Дело № 2-А242/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года село Красное Липецкой области

постоянное судебное присутствие в селе Красное Краснинского района Липецкой области

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Родионова Е.И.,

при секретаре Ковыловой В.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2- А242/2025 по исковому заявлению ФИО2 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО3 о признании права на единовременную выплату, -

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО3 о признании права на единовременную выплату, предусмотренную Законом Липецкой области от 28.11.2024 года № 576 – ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, членов их семей». Требования мотивирует тем, что ее внук ФИО4 заключил контракт о прохождении военной службы. Согласно извещению военного комиссариата Липецкой области ФИО4 ..... пропал без вести. Решением Становлянского районного суда Липецкой области от ... ФИО4 признан умершим. До заключения контракта, внук постоянно проживал с ней, она занималась его воспитанием и содержанием, являлась его опекуном. У них сложились теплые доверительные отношения. С детства и до достижения совершеннолетия она являлась его фактическим воспитателем, так как родители умерли. Став взрослым, внук в свою очередь, помогал и заботился о ней, поддерживал ее материально. Просит признать за ней право на 1/2 долю единовременной выплаты, предусмотренной Законом Липецкой области от 28.11.2024 года № 576 – ОЗ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена судом о времени и месте судебного заседания; в материалах дела имеется расписка, со слов представителя, заявленные исковые требования она поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении от 11.09.2025 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на признание иска.

Представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении в отсутствие не просил.

На основании части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание, что направленная ответчику корреспонденция возвратилась в суд, суд не может игнорировать требования эффективности и рассмотрения дела в разумные сроки, которым должно удовлетворять отправление правосудия. Следовательно, сообщение считается доставленным ответчику, так как оно было направлено ему по адресу регистрации по месту жительства, не вручено работниками почты по обстоятельствам, зависящим от ответчика, что расценивается судом, как уклонение ответчика от получения корреспонденции в отделении связи, которая была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей судебной корреспонденции несет адресат.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на сайте Становлянского районного суда Липецкой области.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области», поскольку о времени и месте судебного заседания он извещался своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Вступившим в законную силу решением Становлянского районного суда Липецкой области от ... ФИО4, объявлен умершим .. года в населенном пункте Табаевка Купянского района Харьковской области Украины.

Из содержания вышеуказанного решения суда установлено, что ФИО4, ... года рождения, уроженец ..., зарегистрированный по адресу: ..., является внуком заявителя ФИО2 и отцом несовершеннолетней ..., .... года рождения. ФИО4 ... заключил контракт на прохождение военной службы в зоне проведения Российской Федерацией специальной военной операции, проходил военную службу по контракту в войсковой части .. В составе указанной войсковой части ФИО4 был привлечен для выполнения специальных задач на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Согласно справке командира войсковой части ... от 21.08.2024 №1079 ФИО4 пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью – находился на боевой позиции в районе н.п. Табаевка, 26.02.2024 перестал выходить на связь, возможное местонахождение тела вблизи указанного населенного пункта.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 участвовал в специальной военной операции на территории Украины в качестве лица, проходившего военную службу по контракту.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

Законом Липецкой области от 28.11.2024 N 576-ОЗ (ред. от 15.04.2025) "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и членов их семей" (принят Липецким областным Советом депутатов 28.11.2024) (далее по тексту –Закон) регулируются отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Липецкой области (далее - область), в связи с получением ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее - специальная военная операция), в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - отражение вооруженного вторжения), а также членам их семей в случае смерти (гибели, признания безвестно отсутствующими или объявления умершими) указанных граждан.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона к лицам, имеющим право на получение мер социальной поддержки относится лицо, достигшее возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющееся инвалидом, признанное на основании решения суда фактически воспитывавшим и содержавшим лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 1 статьей 5 Закона единовременная социальная выплата в случае смерти (гибели, признания безвестно отсутствующими или объявления умершими) (далее - единовременная выплата в случае гибели) выплачивается в размере 1 000 000 рублей.

Право на единовременную выплату в случае гибели в равных долях имеют лица, указанные в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, при условии проживания лица, указанного в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, на дату его смерти (гибели, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) на территории области (пункт 2 статьи 5).

Из материалов дела следует, что 27.06.2025 в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал № 10 по Краснинскому району обратилась ФИО3 в отношении несовершеннолетней дочери ... о предоставлении единовременной выплаты, предусмотренной Законом Липецкой области от 28.11.2024 года № 576 – ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, членов их семей», как члену семьи ФИО4, объявленного умершим при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.

Родителями ФИО4 являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении серии ....

ФИО5 умер .. (свидетельство о смерти ... выдано Краснинским Р/о ЗАГС ...), ФИО6 умерла ... (свидетельство о смерти ... выдано отделом ЗАГС Краснинского муниципального района Липецкой области ...).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является бабушкой ФИО4.

Согласно удостоверению серии ... выданному 14.12.1996 отделом социальной защиты населения Краснинского района Липецкой области, ФИО2 является Ветераном труда, пенсионером (удостоверение №...).

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя истца и показаниями свидетелей ...

Из показаний вышеуказанных свидетелей следует, что ФИО2 являлась фактическим воспитателем ФИО4, который с момента рождения проживал с ней в ..., находился на полном ее материальном обеспечении, посещал школу. Всеми организационными вопросами, которые касались жизни и здоровья мальчика, занималась ФИО2 Между бабушкой ФИО2 и внуком ФИО4 сложились теплые, доверительные отношения. Родители мальчика фактически не принимали участия в его воспитании, злоупотребляли спиртным. Отец умер, когда ФИО4 было восемь лет, мать занималась устройством личной жизни.

Суд принимает показания указанных свидетелей в качестве доказательства по делу, поскольку их показания последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с объяснениями истца, подтверждаются письменными доказательствами. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 была фактическим воспитателем военнослужащего ФИО4 и имеет право на социальную выплату, установленную Законом Липецкой области от 28.11.2024 N 576-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и членов их семей"

11.09.2025 от ответчицы ФИО3 поступило заявление, согласно которому заявленные ФИО2 исковые требования она признает. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ей разъяснены. Просит принять признание иска и не возражает против принятия судом решения об удовлетворении иска.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным принять признание ответчиками иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО3 о признании права на единовременную выплату.

Признать за ФИО2 (... года рождения, паспорт серия ..., выдан ПВС Краснинского РОВД УВД Липецкой области) право на 1/2 долю единовременной социальной выплаты в случае смерти (гибели, признания безвестно отсутствующими или объявления умершими), установленную Законом Липецкой области от 28.11.2024 N 576-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и членов их семей".

Разъяснить ответчикам ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО3 право подачи в Становлянский районный суд Липецкой области заявления об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.И. Родионов

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025