Дело № 2а-77/2025
УИД 70RS0012-01-2025-000107-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакчар Томской области 20 мая 2025 г.
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Затеева П.Е.,
при секретаре Вельматкиной Т.В.,
с участием прокурора Чугунова К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бакчарскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ей на период срока действия административного надзора административных ограничений, установленных вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023, в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В обоснование иска указано, что решением Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023, вступившим в законную силу 09.02.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и возложены административные ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район Томской области»; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 13.02.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Бакчарскому району. Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-88/2024 от 24.05.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные в отношении неё административные ограничения одной обязательной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило законную силу 08.06.2024. Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-168/2024 от 22.10.2024 ФИО1 на весь срок административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 07.11.2024. В течение года ФИО1 повторно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации), характеризуется ФИО1 по месту жительства отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, нарушающее обязанности поднадзорного лица, ограничения установленные судом, уклоняется от исполнения административного наказания, ведет антиобщественный образ жизни, склонна к совершению преступлений против личности, к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, на меры профилактического воздействия реагирует не должным образом, официально не трудоустроена.
Административный истец ОМВД России по Бакчарскому району, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном в суд ходатайстве начальник ОМВД России по Бакчарскому району ФИО2 просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с перечнем дополнительных ограничений она согласна, возражений и дополнений к иску не имеет.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело с учетом наличия достаточных доказательств рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора о возможности удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
К административным правонарушениям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, относятся административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.
В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023, вступившим в законную силу 09.02.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 04.04.2023, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23-00 до 06-00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решение суда вступило в законную силу 09.02.2024.
ФИО1 с 13.02.2024 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Бакчарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-88/2024 от 24.05.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные в отношении неё административные ограничения одной обязательной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило законную силу 08.06.2024.
Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-168/2024 от 22.10.2024 ФИО1 на срок действия административного надзора дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение суда вступило в законную силу 07.11.2024.
По смыслу части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали необходимого профилактического эффекта.
Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 два раза в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и один раз за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 09.10.2024 серия 70 005 <...> ЖУАП № 612, от 13.02.2025 по делу № 5-57/2025, от 13.02.2025 по делу № 5-56/2025, согласно которым ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Бакчарскому району серия 70 005 <...> ЖУАП № 612 от 09.10.2024 установлено, что ФИО1 нарушила п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 09.10.2024 в 00:37 не открыла дверь сотрудникам полиции для проверки её по месту жительства, за что была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 13.02.2025 по делу № 5-57/2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 10.12.2024 в 23:22 повторно вопреки административному ограничению не находилась по месту своего жительства без уважительной причины.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 13.02.2025 по делу № 5-56/2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного ареста по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.
Вышеперечисленные постановления вступили в законную силу, а на момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает обязанности поднадзорного лица, ограничения установленные судом в период административного надзора, уклоняется от исполнения административных наказаний. Ведет антиобщественный образ жизни. Склонна к совершению преступлений против личности, к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. На меры профилактического воздействия реагирует не должным образом.
Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО1 не должным образом реагирует на меры профилактического воздействия, находясь под административным надзором, неоднократно совершила административные правонарушения, суд приходит к выводу о том, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок действия административного надзора, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, <данные изъяты>, решением Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023, одной обязательной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок действия административного надзора.
Всего, с учетом установленного ранее решениями Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023, решениями Бакчарского районного суда Томской области от 24.05.2024, 22.10.2024, считать в отношении ФИО1 установленным административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 04.04.2023, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 час;
- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
Председательствующий (подпись) П.Е. Затеев
Мотивированное решение изготовлено 20.05.2025.