Дело №а-10763/2023
УИД 50RS0№-89
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4о., ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4о. возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного судебным участком № Балашихинского судебного района, при этом в постановлении указан неверный адрес места жительства ФИО1, кроме того, на сайте судебного участка отсутствуют сведения о наличии каких-либо дел с участием административного истца. Постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после чего подана жалоба на действия СПИ, однако, ответа на жалобу не получено. Полагает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, в связи с чем, просит признать незаконным действие административного ответчика по возбуждению исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя прекратить данное исполнительное производство, направить частное определение в органы дознания/следствия по факту мошеннических действий должностного лица ФССП.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и 28.11.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ООО «Гранель ЖКХ».
Административный истец, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещено.
Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
Согласно ч.ч. 1, 7, 8, 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Пунктом 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Закона об органах принудительного исполнения).
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения).
Положения статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязывают судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях выносить в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12), за исключением случаев, предусмотренных в части 14 данной статьи, и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Перечисленные обязанности судебного пристава-исполнителя направлены на обеспечение правильного исполнения требований исполнительных документов с соблюдением принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленных статьей 4 Закона об исполнительном производстве.
Согласно представленным по запросу суда материалам исполнительного производства, 10.10.2023г. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Балашихинского судебного района, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО4о. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги, пени в размере 156475,02 руб., взыскатель ООО «Грапнкель ЖКХ». Копия вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и им получена последним посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается административным истцом.
Согласно представленным сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО4о. совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ и 18.10.2023г., постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, из представленного в материалах дела судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный судебный приказ вынесен 14.07.2022г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района - мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района по заявлению ООО «Гранель ЖКХ» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, пени, судебных расходов по оплате государственной пошлины в общей сумме 156475,02 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО4о. вынесено постановление об исправлении описки в постановлении судебного пристава-исполнителя. В постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части указания органа, выдавшего исполнительный документ, указано судебный участок № вместо судебный участок №.
Согласно представленному административным истцом определению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района - мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО4о. исполнительное производство №-ИП от 10.10.2-023 г. прекращено на основании ст.43 Закона об исполнительном производстве. Согласно данному постановлению отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Вместе с тем, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ согласно которому, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращено, все меры принудительного исполнения, а также ограничения наложенные в рамках данного исполнительного производства отменены, таким образом нарушенное право административного истца восстановлено, при этом сведения о том, что возбуждение исполнительного производства повлекло для взыскателя какие-либо негативные последствия, отсутствуют и со стороны административного истца не представлены.
Требование административного истца о вынесении частного определения в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный ГУФССП по <адрес>, при установленных обстоятельствах, суд считает не подлежащим удовлетворению, обращая внимание, что в соответствии со ст. 200 КАС РФ, ст. 226 ГПК РФ вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №-ИП, прекращению указанного исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года
Судья С.А. Богатырева