Решение по делу № 2А-1209/2025 от 18.09.2025 | Старорусский районный суд (Новгородская область)

Дело №2а-1209/2025

УИД 53RS0016-01-2025-001659-77

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 18 сентября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием прокурора Егоровой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску федерального казенного учреждение «Исправительная колония №9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, административный истец) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года с установлением следующих ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО2 в период содержания под стражей до вступления приговора в законную силу допускал нарушения установленного порядка содержания подозреваемых (обвиняемых) в следственном изоляторе, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, проводились профилактические беседы. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров и ШИЗО. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил. За время отбывания наказание поведение осужденного ФИО2 не являлось стабильно положительным; вину в совершенном преступлении по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ признал полностью, в настоящее время отношение к содеянному не изменил. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на три года; в связи с осуждением по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока, убывает по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ФИО1 и административный ответчик ФИО2 участвовали в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи.

Представитель административного истца ФИО1 заявленный административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, не возражал против установления административного надзора, но просил установить его на срок меньше, чем три года, и не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Егоровой Е.А., полагавшей, что административное исковое азявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и процессуальные основы установления административного надзора предусмотрены Главой 29 КАС РФ и федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ч.1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона об административном надзоре).

В соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.3 Закона лоб административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается по следующему основанию: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

Приговором мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ. По п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы; по ч.1 ст.119 УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты>; на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде одного года четырех месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком <данные изъяты>; на ФИО2 возложены обязанности в течение испытательного срока: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведение условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, с периодичностью, установленной данным органом, но не реже одно раза в месяц; находиться в ночное время с 22 часов до 6 часов по месту жительства, за исключением работы в ночное время суток.

Постановлением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.116.1 УК РФ.

ФИО2 назначено наказание:

- по ч.2 ст.116.1 УК РФ (по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ) в виде ограничения свободы сроком на <данные изъяты> с установлением ограничений не выезжать за пределы территории муниципального образования - Старорусский муниципальный район Новгородской области; не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не посещать культурно-развлекательные заведения и учреждения торговли, реализующие алкогольные напитки в розлив, или где разрешено потребление алкогольной продукции, и возложением обязанности являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц;

- на основании ч. 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания (по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ) и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2 наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы;

- по ч. 2 ст.116.1 УК РФ (по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ) в виде ограничения свободы сроком на <данные изъяты> с установлением ограничений не выезжать за пределы территории муниципального образования - Старорусский муниципальный район Новгородской области; не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не посещать культурно-развлекательные заведения и учреждения торговли, реализующие алкогольные напитки в розлив, или где разрешено потребление алкогольной продукции, и возложением обязанности являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц;

- на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст.116.1 УК РФ (от ДД.ММ.ГГГГ) и ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (от ДД.ММ.ГГГГ), путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на <данные изъяты> с установлением ограничений не выезжать за пределы территории муниципального образования - Старорусский муниципальный район Новгородской области; не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не посещать культурно-развлекательные заведения и учреждения торговли, реализующие алкогольные напитки в розлив, или где разрешено потребление алкогольной продукции, и возложением обязанности являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц;

- в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по правилам ч.2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, неотбытой части наказания, назначенного по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты>) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, ФИО2 освобождается по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости – <данные изъяты> – по приговору мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях реализующих алкогольную продукцию.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренные «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ; за указанные преступления административному ответчику было назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца, которое в соответствии со ст.73 УК РФ постановлено было считать условным с испытательным сроком один год пять месяцев. В дальнейшем постановлением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено и постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Следовательно, ФИО2 является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке в силу положений п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В соответствии с положениями ч.2 ст.15 УК РФ, преступления, предусмотренные «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, совершенные ФИО2 в период нахождения под административным надзором, относятся к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании указанных правовых норм в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых установлен в ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно судим, в период нахождения под административным надзором совершил несколько преступлений в состоянии алкогольного опьянения; в период отбывания наказания в виде лишения свободы привлекался к дисциплинарной ответственности, администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

Учитывая данные о личности ФИО2, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, сведения о его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования - Старорусский муниципальный округ Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях реализующих алкогольную продукцию в розлив или где разрешено потребление алкогольной продукции.

Суд считает, что данные административные ограничения отвечают целям административного надзора, будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования - Старорусский муниципальный округ Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях реализующих алкогольную продукцию в розлив или где разрешено потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Новгородский суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.