Решение по делу № 2А-7812/2023 от 27.11.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1 по средством использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. р. административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Старооскольским районным судом Белгородской области по ст. 158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст. 158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст. 69ч.3, ст.79ч.7п.В, ст.70 УК РФ, присоединить приговор Ставропольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания период задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Онежского городского суда Архангельской области переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.

Прежняя судимость: 1. ДД.ММ.ГГГГ Старооскольским городским судом по ст. 158 ч.3 п. «а», УК РФ срок 2 года, 11 месяцев лишения свободы с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить 3 года лишения свободы. Освободился по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским городским судом по ст. 158 ч.З п. «а», УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским городским судом по ст. 158 ч.3 п. «а», ст. 314.1 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 6 дней.

По прибытии в ФКУ ИК-9 был распределен в отряд №. На производственной зоне ФКУ ИК-9 трудоустроен на должность «Укладчик-упаковщик» ЦТАО, где трудится по настоящее время. К труду относится удовлетворительно. Очередные работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории выполняет согласно графика очередности удовлетворительно. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-9 соблюдает, в дисциплинарном порядке не наказывался. Активного участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает. На профилактическом учете не состоит. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в удовлетворительном санитарном состоянии.

По характеру в меру общительный, сдержанный. Образование среднее. Интеллектуальный уровень развития средний. В браке не состоит. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, посылки и передачи получает.

По приговору суда свою вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. По приговору суда иска не имеет. Исполнительные листы в отношении осужденного ФИО1 в бухгалтерию ФКУ ИК-9 не поступали.

В ФКУ ИК- 9 поощрений и взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 8 поощрений взысканий не имеет. В общении с представителями администрации ИК ведет себя сдержано.

Административный истец в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, в соответствии со ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011г., со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3.Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

4.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

5.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с административным иском был согласен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Согласно ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

За совершение преступления при опасном рецидиве преступления, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Старооскольским районным судом Белгородской области по ст. 158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст. 158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст. 69ч.3, ст.79ч.7п.В, ст.70 УК РФ, присоединить приговор Ставропольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания период задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу.

11.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

4.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, данная судимость не погашена, принимая во внимание, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых преступлений, в соответствии характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 исходя из наличия у него непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению, кроме этого установление судом данного административного ограничения направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание удовлетворительную характеристику ФИО1 по месту отбывания наказания за период отбывания наказания, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «места фактического нахождения».

Рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в материалах личного дела в отношении осужденного ФИО1 имеются сведения о его намерении выехать после освобождения из мест лишения свободы, указан адрес: <адрес>

По делу видно, что ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации. Из заявления об избрании после освобождения места жительства им указан адрес: <адрес>

Кроме того, как следует из материалов дела, до осуждения проживал по адресу: <адрес>

Как следует из пояснения административного ответчика ФИО1 в судебном заседании, адрес, по которому намерен выехать после освобождения принадлежит его матери, там дом был у неё, но есть еще сын и бывшая супруга, которые проживают в Амурской области, но он точно не помнит их адрес.

Кроме того, Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержит запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, а также в отношении лиц, не имеющих регистрации на территории Российской Федерации в случае проживания их на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Поскольку вышеуказанные ограничения в отношении ФИО1 являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, установление административного надзора не препятствует его выезду в другое государство в дальнейшем.

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд удовлетворяет и устанавливает запрет на выезд из Белгородской области.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая заявленное административным истцом требование о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку оно обосновано материалами дела.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление–кражу, то есть <данные изъяты> хищение чужого имущества, совершенную с незаконным проникновением в жилище, а также являясь поднадзорным лицом, самовольно оставил место жительства в целях уклонения от административного надзора. Принимая во внимание, что ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая характер совершенного преступления, способ его совершения, общественную опасность преступления, суд полагает назначить ответчику административное ограничение в виде запрете поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также принимая во внимание характеристику ФИО1 по месту отбывания наказания суд полагает возможным назначить ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения; и запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку они обоснованы материалами дела.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, как следует из приговора Старооскольским районным судом Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденного по ст. 158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст. 158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст.158ч.3п.А, ст. 69ч.3, ст.79ч.7п.В, ст.70 УК РФ, присоединен приговор Ставропольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания период задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости - на 8лет, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции действующей в момент совершения преступления),, установив ему ограничения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Запрет на выезд за пределы Белгородской области

Запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: