Дело № 2-1387/2025

УИД 56RS0033-01-2025-002263-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 27 августа 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Торопчиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось с иском к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости – «Газопровод наружный низкого давления к 3-х этажному жилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, протяженностью 0,056 погонных метра, датой ввода в эксплуатацию 2014 год, расположенный по адресу: <адрес>».

В обоснование иска общество указало, что 29.04.2025 недвижимое имущество - «Газопровод наружный низкого давления к 3-х этажному жилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, протяженностью 0,056 погонных метра, датой ввода в эксплуатацию 2014 год, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №», по их заявлению принято Управлением Росреестра по Оренбургской области на учет на бесхозяйное. Общество является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, и в соответствии сост. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. Общество на территории всей Оренбургской области осуществляет эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, о чем свидетельствует лицензия № от 20.12.2013, срок действия которой установлен бессрочно. Являясь специализированной и эксплуатационной организацией в сфере газоснабжения, общество обязано проводить в отношении газопроводов, по которым распределяется газ, комплекс мероприятий по поддержанию их в работоспособном состоянии: техническое обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, текущий ремонт. Осуществление эксплуатации объекта в условиях отсутствия у него собственника либо правообладателя производилось и производится ими в настоящее время в целях обеспечения принципа надежности и бесперебойности газоснабжения в отношении 75 абонентов, подключенных к данному газопроводу. Просит иск удовлетворить.

Определением суда от 05.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Представитель ответчика администрации г. Орска в суд не явился, возражений по существу заявленных требований не представил. Учитывая надлежащее извещение ответчика, судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представители третьих лиц – Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области и Управления Росреестра по Оренбургской области, в суд не явились. Суд, с учетом надлежащего извещения третьих лиц, вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Росреестра от 29.04.2025, объект недвижимости – «Газопровод наружный низкого давления к 3-х этажному жилому зданию по адресу: <адрес>, протяженностью 56 метров, введенный в эксплуатацию в 2014 году, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29.04.2025, номер государственной регистрации №. Дата присвоения кадастрового номера 29.04.2025. Указано назначение – 7.7 сооружение трубопроводного транспорта. Кадастровый номер объекта №. Правообладателем указано АО «Газпром газораспределение Оренбург».

По сведениям администрации г. Орска от 09.04.2025, рассматриваемый газопровод не состоит в реестре муниципального имущества МО г. Орск, информацией о правообладателях и ответственных лицах за содержание объекта не располагают.

Из информации Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 07.04.2025, газопровод по состоянию на 03.04.2025 (дата заявления АО «Газпром газораспределение Оренбург») не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области.

Материалами дела также подтверждается, что газопровод по состоянию на 24.04.2025 не состоял в реестре государственного имущества (ответ Росимущества от 24.04.2025).

Согласно ответу ГБУ «ГОСКАДОЦЕНТР Оренбургской области» от 15.04.2025 №, инвентарные дела, содержащие сведения о проведении технической инвентаризации, информация о собственниках, а также разрешительная и проектная документация объекта газопровода низкого давления, в архиве отсутствует.

Таким образом, с 2014 года (год ввода в эксплуатацию) и на дату рассмотрения дела, у спорного газопровода отсутствует собственник.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газораспределительной организацией на территории Оренбургской области, что следует из ст. 6 Устава общества.

Согласно ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 (далее Закон № 69-ФЗ), газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Также из ст. 2 Закона № 69-ФЗ следует, что система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

По смыслу закона спорный газопровод является системой газоснабжения.

Правовое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об экологической экспертизе», настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 30 Закона № 69-ФЗ).

Таким образом, анализ вышеприведенных положений законодательства позволяет прийти к выводу, что эксплуатация объектов газоснабжения, ввиду повышенной опасности данной деятельности, имеет специальное правовое регулирование, целью которого является недопущение оставления таких объектов без обслуживания и надзора.

Как установлено судом, АО «Газпром газораспределение Оренбург», как газораспределительная организация, эксплуатирует и обслуживает рассматриваемый газопровод, сведения о собственнике которого, отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из ч. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как установлено судом, органы местного самоуправления не обращались в Росреестр с заявлением о постановке на учет рассматриваемого газопровода как бесхозяйного.

В соответствии с ч. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По заявлению АО «Газпром газораспределение Оренбург» Управлением Росреестра по Оренбургской области спорный газопровод поставлен на учет как бесхозяйный, с указанием истца как правообладателя, так как общество является организацией, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с абз. 2 ч. 6 ст. 225 ГК РФ, по истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по распределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитии газораспределительной системы.

Истец на территории всей Оренбургской области осуществляет эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, о чем свидетельствует лицензия № от 20.12.2013, срок действия которой установлен бессрочно. Являясь специализированной и эксплуатационной организацией в сфере газоснабжения, АО «Газпром газораспределение Оренбург» обязано проводить в отношении газопроводов, по которым распределяется газ, комплекс мероприятий по поддержанию их в работоспособном состоянии: техническое обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, текущий ремонт.

В соответствии с разделом II Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61962, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

Принимая во внимание, что газопровод является бесхозяйным, поскольку не имеет собственника, относится к опасному производственному объекту, в силу чего не должен быть брошенным, истец занимается ремонтом, техническим обслуживанием указанного газопровода и фактически вступил во владение им, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и обратить в собственность АО «Газпром газораспределение Оренбург» объект недвижимости – «Газопровод наружный низкого давления к 3-х этажному жилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, протяженностью 56 метров, датой ввода в эксплуатацию 2014 год, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №».

Таким образом, в целях безопасной эксплуатации рассматриваемого объекта недвижимости, с помощью которого осуществляется газоснабжение на территории МО г. Орск, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (ИНН <***>) на бесхозяйное недвижимое имущество - «Газопровод наружный низкого давления к 3-х этажному жилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, протяженностью 56 метров, датой ввода в эксплуатацию 2014 год, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №».

Решение является основанием для совершения необходимых регистрационных действий.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025.

Судья А.А. Шидловский