Решение по делу № 2А-1084/2025 от 12.02.2025

Дело № 2а-1084/2025 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области – ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, регистрации на территории РФ не имеющего, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, кВ. 39, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, судимого:

- приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05.03.2014 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет 07 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- приговором Центрального районного суда г. Твери от 28.09.2017 по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, с учетом изменений внесенных постановлением Московского районного суда г. Твери от 03.05.2024 к наказанию в виде 07 лет 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

установил :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 10 лет и ограничений: 1) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания; 2) запретить выезды за установленные судом пределы территории, 3) являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Заявление обосновано тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

Начало срока: 28.09.2017.

Конец срока: 27.04.2025 (дата фактического освобождения 25.04.2025 года).

Осужденный ФИО3 отбывает наказание за преступления, в том числе относящиеся к категории особо тяжких по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05.03.2014 и к категории тяжких по приговору Центрального районного суда г. Твери от 28.09.2017. В действиях ФИО3 данным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО3 характеризуется как осужденный с нестабильным поведением, водворялся в штрафной изолятор, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет.

В соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3, п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 на срок погашения судимости, а именно по 25.04.2035 года, с указанными выше ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить, с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что осужденный ФИО3 осужден за особо тяжкое и тяжкое преступления, по приговору в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступления. Указал, что ФИО3 является гражданином Узбекистана, но документы об установлении надзора были подготовлены и направлены в суд.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. Подтвердил, что по приговору суда в его действиях установлен опасный рецидив преступления. При этом пояснил, что он является уроженцем и гражданина Узбекистана, был ознакомлен с распоряжением от 30.08.2021 о нежелательности его пребывания на территории РФ. Постоянной регистрации на территории РФ, вида на жительство в РФ, РВП не имеет. Его мать гражданка Узбекистана. Он состоит в законном браке с гражданкой РФ, имеет ребенка. Жена и ребенок проживают в г. Москве. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет.

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и ограничений отказать. Пояснил, что осужденный ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан, в связи с чем законные основания для установления административного надзора иностранному гражданину, отсутствуют.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО3 отнесены законом к преступлениям особо тяжким и тяжкому преступлениям (ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч.2 ст.228 УК РФ).

В действиях ФИО3 приговором суда от 28.09.2017 установлен опасный рецидив преступлений.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является уроженцем и гражданином Республика Узбекистан, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (вид на жительство, РВП, постоянную регистрацию, и т.д.), в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 8 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями), следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 30.08.2021 N 6657-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 являющегося гражданином Республики Узбекистан, признано нежелательным. Возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Сведений об отмене данного распоряжения, материалы дела не содержат.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, установлено, что законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО3, являющегося гражданином Республики Узбекистан на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации 30.08.2021, не имеется.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО3, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В. Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова