Дело № 2а-543/2023

25RS0001-01-2022-005442-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток 16 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Аждар оглы к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, отделению судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отделению судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4 о признании постановлений незаконными и о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – МООИП ГУФССП России по Приморскому краю) ФИО3, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 18.06.2023 по принятию результатов оценки в соответствии с отчетом от 19.05.2022 № 383/22-ОН-ВЛ об оценке арестованного имущества.

Также, ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5, в котором просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению 26.07.2022 постановления о передаче на реализацию на торгах квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Определением судьи от 13.10.2022 административные дела по указанным административным искам ФИО1 к МООИП ГУФССП России по Приморскому краю объединены в одно производство.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Фрунзенского районного суда города Владивостока от 05.02.2020 по гражданскому делу № 2-23/2020 с ФИО1 в пользу ФИО6 была взыскана сумма в размере 16 516 279 рублей 97 копеек.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № 027260349, который был направлен в МООИП ГУФССП России по Приморскому краю.

24.11.2021 судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО1 в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

10.01.2022 судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), а именно, аресту подвергнуто жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером №

Судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз» (далее – ООО «АБМ Эксперт»).

Постановлением от 18.06.2022 судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 приняты результаты оценки в соответствии с отчетом об оценке № 383/22-ОН-ВЛ от 19.05.2022 об оценке арестованного имущества, составленным ООО «АБМ Эксперт». В соответствии с указанным отчетом, стоимость арестованного имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составила 3 431 800 рублей.

26.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о передаче в ТУ Росимущества по Приморскому краю на реализацию на открытых торгах жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по указанной стоимости.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель, вынося постановление 26.07.2022 о передаче имущества на торги, грубо нарушил требования статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку был обязан прекратить исполнительное производство в связи с отменой решения суда от 05.02.2020 определением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 16.05.2022 и возобновлением производства по делу и отзывом исполнительного листа.

По мнению административного истца, действия судебного пристава по принятию результатов оценки являются незаконными, а сама оценка является заниженной в силу следующего.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством. В соответствии с заключением специалиста в отношении отчета об оценке № 383/22-ОН-ВЛ от 19.05.2022, выполненного 06.08.2022 ИП ФИО7, сделанные первоначальным оценщиком (ООО «АБМ Эксперт») выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, следует признать не обоснованными, поскольку в отчете указаны неполные сведения о юридическом лице, с которым оценщик заключил договор, в отчете об оценке есть сведения только об одном оценщике; не указаны результаты оценки, полученные при применении различных подходов к оценке; на странице 22, 23 отчета приведена таблица расчета рыночной стоимости квартиры сравнительным подходом. В расчетах применены пять корректировок цен аналогов, из которых обоснованы только две. Данные аналогов, на основании цен которых рассчитана величина рыночной стоимости, в отчете приведены некорректно. Адрес аналогов содержит фактически два адреса в противоположных районах <адрес> Сканы объявлений о продаже аналогов не читаемы. Нарушен принцип проверяемости исходной информации; ссылки на источники информации, использованных в отчете, не позволяют делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки, копии материалов и распечаток плохо читаются, что не позволяет проверить обоснованность расчетов и выводов.

Согласно выводам специалиста ИП ФИО7, анализируемый отчет не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Для расчета рыночной стоимости оценщик обоснованно выбрал сравнительный подход. Но объекты-аналоги выбраны не корректно. При внесении корректировок в цены аналогов объект оценки ошибочно представлен находящемся на 5 этаже пятиэтажного дома, на самом деле дом представляет собой десятиэтажное строение, а квартира располагается на 2 этаже, также необоснованно удовлетворительное состояние оцениваемой квартиры, не обоснованы корректировки на условия продажи, на местоположение, общую площадь, на физическое состояние. На 8 странице не приведено местоположение объекта оценки, присутствует фрагмент карты города, показывающий совершенно другой район, а именно ФИО8. Кроме того в отчете имеются опечатки и технические описки, как например, на странице 21 отчета, написано, что оцениваемый объект является земельным участком и т.д., из чего следует, что анализ полноты и достоверности информации, использованной оценщиком при определении величины стоимости объекта оценки в рамках выбранного метода, достоверности и обоснованности, использованных в расчетах величин, достаточности обоснования расчетных величин свидетельствует об их не корректности и не обоснованности, отчет об оценке № 383/822-ОН-ВЛ от 19.05.2022, составленный оценщиком ООО «АБМ Эксперт» ФИО9 не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», не соответствует федеральным стандартам оценки, не соответствует стандартам и правилам оценочной деятельности, не соответствует заданию на оценку, выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки, следует признать необоснованными.

Административный истец с учетом заключения специалиста полагает, что выводы эксперта о рыночной стоимости имущества являются недостоверными и явно заниженными, более того, оценка квартиры проведена без ее фактического осмотра, без учета текущего состояния квартиры. Кроме того, принятие отчета об оценке стоимости квартиры истца в размере 3 431 800 рублей, безусловно, нарушает его права, поскольку устанавливает заниженную стоимость имущества должника, и при сумме долга 16 516 279 рублей 97 копеек, указанная сумма покрыта не будет.

Определением суда от 28.06.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Приморскому краю, ведущий судебный пристав-исполнитель МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица - ООО «АБМ Эксперт».

Определением суда от 07.08.2023 в связи с передачей 07.08.2023 исполнительного производства № 78771/20/25037-ИП из МООИП ГУФССП России по Приморскому краю в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю.

Определением суда от 11.09.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4

В ходе рассмотрения административного дела административный истец уточнил административные исковые требования, просил суд признать незаконным постановление от 18.06.2022, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, о принятии результатов оценки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам) ФИО4 вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника в размере, определенном по результатам проведения судебной экспертизы; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 от 26 июля 2022 года о передаче на реализацию на торгах имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> стоимостью 3 431 800 рублей.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков МООИП ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4, заинтересованные лица ООО АБМ «Эксперт», ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрение в их отсутствие в суд не поступало, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения административного истца, его представителя оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд полагает административные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ определен перечень исполнительных действий, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель вправе в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества, а также привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно части 1 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обязанность судебного пристава-исполнителя в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества, установлена частью 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.02.2020 удовлетворены требования ФИО6 к ФИО1 о взыскании суммы займа по договору от 22.09.2014 в размере 12 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 431 279 рублей 97 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

На основании вынесенного решения Фрунзенским районным судом г. Владивостока 18.05.2020 выдан исполнительный лист ФС № 027260349.

05.06.2020 судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО10 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 78771/20/25037-ИП в отношении должника ФИО1

24.11.2021 на основании постановления № 25037/21/167528 судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 произведен арест имущества, принадлежащего ФИО1, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.

10.01.2022 судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника ФИО1 по адресу: <адрес>.

11.01.2022 в рамках исполнительного производства от 05.06.2020 № 78771/20/25037-ИП судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление № 25037/22/16526 о назначении оценщика для проведения оценки арестованного имущества: жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 101,70 кв.м., кадастровый №.

На основании государственного контракта № 0320100008220000018 от 29.06.2021 и постановления об участии специалиста от 11.01.2022 в исполнительном производстве № 78771/20/25037-ИП от 05.06.2020 ООО «АБМ Эксперт» была определена рыночная стоимость объекта оценки жилого помещения площадью 101,7 кв. м, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с отчетом от 19.05.2022 № 383/22-ОН-ВЛ об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, на момент проведения оценки рыночная стоимость объекта оценки (без учета НДС) составила 3 431 800 рублей.

18.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 постановлением № 25037/22/3927407 были приняты результаты оценки в соответствии с отчетом от 19.05.2022 № 383/22-ОН-ВЛ.

16.05.2022 года определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока, вынесенным в рамках гражданского дела № 2-23/2020, вступившим в законную силу 07.06.2022, решение суда от 05.02.2020 отменено, производство по делу возобновлено, выданный исполнительный лист ФС № 027290349 отозван.

26.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесено постановление № 25037/22/1521742 о передаче в Территориальное управление Росимущества в <адрес> на реализацию на торгах, проводимых в форме аукциона жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенное по адресу <адрес>, площадью 101,70 кв. м., кадастровый №, по цене 3 431 800 рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО11 исполнительное производство было передано ведущему судебному приставу-исполнителю МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3

24.08.2022 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда определение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 16.05.2022 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 05.02.2020 отменено, заявление ФИО1 о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50, стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде как постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, так и в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В силу изложенного, несмотря на обязательность для судебного пристава-исполнителя стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, стороны исполнительного производства вправе оспорить как саму стоимость объекта оценки, так и постановление судебного пристава-исполнителя, при этом суд устанавливает достоверность выводов оценщика о рыночной стоимости объектов оценки.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности. При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу.

13.10.2022 определением Ленинского районного суда города Владивостока на основании ходатайства ФИО1 назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 10.03.2023 № 09/2023-СЭ, составленного по результатам судебной экспертизы индивидуальным предпринимателем ФИО12, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащей на праве собственности ФИО1, по состоянию на 07.03.2023 составила 22 000 000 рублей.

В соответствии с положениями частью 8 статьи 82 КАС РФ, заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оснований не доверять представленному заключению судебного эксперта, а также выводам и исследованиям судебного эксперта у суда не имеется, выводы сделаны с использованием необходимых подходов для определения стоимости объекта недвижимости, являющегося предметом экспертизы, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Суд приходит к выводу, что достоверной стоимостью принадлежащей административному истцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, является стоимость, установленная заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-СЭ, составленного по результатам судебной экспертизы, в размере 22 000 000 рублей.

Стоимость, определенная в результате проведения судебной экспертизы (22 000 000 рублей) превышает стоимость, определенную оценщиком, привлеченным в рамках исполнительного производства (3 431 800 рублей) более чем в 6 раз.

В этой связи суд полагает, что постановления судебных приставов-исполнителей МООИП ГУФССП России по Приморскому краю от 18.06.2022 о принятии результатов оценки, выполненной ООО «АБМ Эксперт», а также от 26.07.2022 о передаче имущества должника на торги по указанной стоимости подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 Аждар оглы к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, отделению судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отделению судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 18 июня 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3, о принятии результатов оценки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с отчетом об оценке арестованного имущества от 19 мая 2022 года № 383/22-ОН-ВЛ, выполненного оценщиком обществом с ограниченной ответственностью «Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз».

Установить оценку имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании заключения эксперта от 10 марта 2023 года № 09/2023-СЭ, составленного по результатам судебной экспертизы экспертом индивидуальным предпринимателем ФИО12, в размере 22 000 000 рублей.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4 обязанность вынести новое постановление о принятии результатов оценки с указанием оценки имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установленной судом.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 от 26 июля 2022 года о передаче на реализацию на торгах имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 30 ноября 2023 года.

Судья А.В. Елькина