Решение по делу № 2А-203/2023 от 21.03.2023

Дело №2а-203/2023

УИД №68RS0024-01-2023-000137-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года р.п. Сосновка Тамбовская область

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 осужден приговором Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года по п.п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28 декабря 2020 года.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания нарушал, имел 8 взысканий. Поощрений не имел. С 21 марта 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 32 взыскания. Поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. С заявлением на трудоустройство не обращался. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УК РФ не выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации тактичен. По взглядам и убеждениям личность отрицательной направленности. В школе и ПУ не обучается. Вину по приговору суда признал. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не устанавливать административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрета выезда за пределы места жительства, а также не устанавливать обязательные явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, указав, что намерен трудоустроиться в ООО «С." г.О.М.о..

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим приговором Каширского городского суда Московской области от 22 июня 2011 года (с учетом постановления Можайского городского суда Московской области от 22 декабря 2011 года) по ч.4 ст.111, п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором Каширского городского суда Московской области от 10 марта 2010 года) к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Освобожден по отбытию срока наказания 24 марта 2016 года.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 03 февраля 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор в связи с признанием ФИО2 злостным нарушителем порядка отбывания наказания в период отбывания наказания по приговору Каширского городского суда Московской области от 22 июня 2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ.

Приговором Венёвского районного суда Тульской области от 30 ноября 2016 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором мирового судьи судебного участка №67 Каширского судебного района Московской области от 23 сентября 2016 года, которым осужден по ст.116 УК РФ) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от 22 июня 2017 года приговор приведен в соответствие с действующим законодательством, исключено осуждение по ст.116 УК РФ в связи с декриминализацией, наказание смягчено до 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден хх.хх.хххх по отбытию срока наказания.

В связи с осуждением ФИО2, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором мирового судьи судебного участка №196 Каширского района Московской области от 02 февраля 2018 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.118 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход бюджета с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 10 месяцев.

Приговором Каширского городского суда Московской области от 20 февраля 2019 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.161, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором мирового судьи судебного участка №196 Каширского района Московской области от 02 февраля 2018 года) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Каширского городского суда Московской области от 20 февраля 2019 года ФИО2 освобожден хх.хх.хххх по отбытию срока наказания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28 декабря 2020 года ФИО2 был установлен административный надзор в связи с признанием его в период отбывания наказания по приговору Каширского городского суда Московской области от 20 февраля 2019 года злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при наличии рецидива преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступление.

Приговором Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года ФИО2 осужден по п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за: - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По приговору Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что ФИО2 хх.хх.хххх подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года составляет 8 лет.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО2 с 17 мая 2021 года содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания нарушал, имел 8 взысканий. Поощрений не имел. С 21 марта 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 32 взыскания. Поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. С заявлением на трудоустройство не обращался. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УК РФ не выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации тактичен. По взглядам и убеждениям личность отрицательной направленности. В школе и ПУ не обучается. Вину по приговору суда признал. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает доводы административного ответчика и представленные сведения о трудоустройстве после освобождения в ООО "С" г.О.М.о., и считает указанное количество явок достаточным и при этом учитывает образ жизни и личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершённого им по приговору Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года тяжкого преступления, отнесенного законом к преступлениям против собственности, а также учитывает его поведение в период отбывания наказания, исходя из представленной суду характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, согласно которой ФИО2 многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в ШИЗО и КАРЦЕР, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 других преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора - 8 лет - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступление по п.п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое ФИО2 осужден по приговору Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года было совершено им в ночное время, равно как и не имеется в материалах дела иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО2 указанного ограничения.

Принимая во внимание, что из материалов административного дела не усматривается, что ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков, а также совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона№64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО2 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: М.о. К.р. п.З.ул.О. д.х кв.х, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца с.З.К.р.М.о., зарегистрированного по адресу: М.о. К.р. п.З.ул.О. д.х кв.х, административный надзор сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Каширского городского суда Московской области от 03 февраля 2022 года.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 21 марта 2023 года.

Судья И.А.Карнаухова