УИД 61RS0019-01-2025-005089-98
Дело № 2а-3588/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года город Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
при секретаре: Федоровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» в лице начальника ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование указав, что 20.01.2022 г. ФИО2 <дата> года осужден Октябрьский районным судом Ростовской области по ст.228 ч.2 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО -3 Волгоградской области.
17.01.2025 года гр. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
ФИО2 имеет непогашенную судимость по ст.228 ч.2 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 17.01.2033 года.
С момента освобождения из МЛС гр. ФИО2 допустил совершение административных правонарушений:
1) Постановление об административном правонарушении от 27.02.2025 года пост. 19.15.1 ч.1 КРФобАП;
2) Постановление об административном правонарушении от 14.05.2025 года по ст. 19.16 КРФ об АП;
3) Постановление об административном правонарушении от 14.05.2025 года по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП;?
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просит суд: рассмотреть вопрос о назначении административного надзора гр. ФИО2, проживающему по адресу: г. Новочеркасск, у Заводская д. 1 кв. 231, сроком на три (3) года с административными ограничения в виде:
- Обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22. часов до 06.00 часов следующего дня;
- Запрещения выезда за пределы территории места проживания г. Новочеркасска.
В судебное заседание представитель административного истца, не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик., не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с требованиями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношение лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 5, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.01.2022 г. ФИО2 <дата> осужден Октябрьский районным судом Ростовской области по ст.228 ч.2 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО -3 Волгоградской области.
17.01.2025 года гр. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость по ст.228 ч.2 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 17.01.2033 года.
С момента освобождения из мест лишения свободы гр. ФИО2 допустил совершение административных правонарушений:
1) Постановление об административном правонарушении от 27.02.2025 года пост. 19.15.1 ч.1 КРФобАП;
2) Постановление об административном правонарушении от 14.05.2025 года по ст. 19.16 КРФ об АП;
3) Постановление об административном правонарушении от 14.05.2025 года по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП;?
Из характеристики ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское», данной административному ответчику, следует, что ФИО2 08.05Л980 года рождения, был осужден Октябрьским районным судом Ростовской области по ст.228 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц.
После освобождения из МЛС гр. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На профилактические беседы должным образом не реагирует. Склонен к совершению административных правонарушений и нарушению общественного порядка, а также к совершению преступлений.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.
Согласно материалам дела, административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении административного ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.
Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку доказательств того что административный ответчик совершал преступления в ночное время материалы дела не содержат, то суд не находит оснований для установления такого ограничения как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22. часов до 06.00 часов следующего дня;
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к наложению на осужденного перечисленных административных ограничений, суду в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Установленные ответчику административные ограничения согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.
Установить ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, с применением следующих административных ограничений:
1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования «город Новочеркасск»
2) явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части административного иска отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья: Тюрин М.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено: 01 октября 2025 года