43RS0042-01-2023-000207-72
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2023 года пгт Юрья Кировской области
Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,
при секретаре Козловских О.В.,
с участием истца ФИО1, её представителя (по устному ходатайству) ФИО2, представителя ответчика (по доверенности от 02.05.2023) ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания населения «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратились в суд с иском к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания населения «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» (далее - КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», учреждение) об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указала, что с 10.11.2021 работает в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» в должности социального работника. Приказом № 16-п от 20.01.2023 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за следующие нарушения: нормы времени, отведённые на предоставление социальных услуг, не выдерживаются, так как, со слов получателя, услуги не предоставляются, не посещает получателя социальных услуг (далее – ПСУ); выявлены нарушения в порядке учёта социальных услуг. Считает применение дисциплинарного взыскания неправомерным, поскольку исполняла исключительно распоряжения своего руководства; работа, условия труда организованы ненадлежащим образом; имели место угроза жизни и здоровью работника вследствие нарушений требований охраны труда в соответствии с установленными нормами, а также нарушения прав получателей услуг. Отмечает, что отсутствует приказ о закреплении за ней получателя социальных услуг А. Условия труда истца нарушены вследствие формально закреплённых сверхустановленного норматива получателей услуг. Отмечает, работодатель в оспариваемом приказе не указал пункт должностной инструкции, который был нарушен истцом, до применения дисциплинарного взыскания не затребовал объяснения.
С учётом уточнённых требований просит признать незаконным и отменить приказ № 16-п от 20.01.2023, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. 00 коп.
В отзыве КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» указало на несогласие с исковыми требованиями, просило отказать в удовлетворении требований. Указало, что в соответствии с должностной инструкцией заведующий отделением социального обслуживания на дому определяет число граждан, обслуживаемых работником, объём их работы с учётом предоставляемых услуг. С истцом все условия были оговорены. Закрепление приказом количества получателей в учреждении не предусмотрено. Получатель социальных услуг А.. находился на обслуживании истца с сентября 2022 года. Из беседы с А.А. было установлено, что указанного получателя ФИО1 не обслуживает, вместе с тем истец ежемесячно отчитывалась о предоставлении социальных услуг данному получателю и получала заработную плату. С актом проверки контроля качества истец была ознакомлена, с актом не согласилась, от дачи объяснений по данному факту отказалась. Факт ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на неё трудовых обязанностей установлен, нарушения порядка привлечения работника в ответственности не имеется.
В судебном заседании истец, её представитель исковые требования с учётом уточнения поддержали. Пояснили, что с момента трудоустройства и до июня 2022 года работа истца была стабильной, у истца было на обслуживании от 13 до 15 ПСУ, с июня 2022 года по сентябрь 2022 года – от 16 до 21 ПСУ, которые проживали в разных населённых пунктах (Мурыгино, Загарье, Медяны). ПСУ А.А. не был за ней закреплён документально. В связи с большой загруженностью истец физически не могла посещать и предоставлять услуги ПСУ А.А.., однако заведующая требовала отчёты и по указанному ПСУ. Истцу не предлагали представить объяснения по нарушениям, указанным в акте проверки. Акт проверки был вручен 16.01.2023, когда она приезжала в Центр на приём к директору З. в пгт Юрья.
Представитель КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на соблюдение процедуры наложения дисциплинарного взыскания. Пояснила, что письменного требования о даче объяснений истцу не вручалось, объяснения были затребованы в устной форме. Поскольку истец от дачи объяснений отказалась, 16.01.2023 был составлен соответствующий акт.
Свидетель И. (и.о. директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе») суду пояснила, что закрепление ПСУ за работником производит заведующая отделением социального обслуживания на дому в соответствии с её должностными обязанностями, приказами закрепление не предусмотрено. ФИО4 сама просила А. на обслуживание. В ходе устной беседы заведующей отделения с работником обсуждается количество человек, которые будут на обслуживании у социального работника, адрес их проживания. Учёт ПСУ ведётся заведующей отделением в тетради, где она ставит отметку о закреплении ПСУ за работником. А. был закреплён за истцом с сентября 2022 года, только в ходе проверки 12.01.2023 узнали, что истец указанного ПСУ не обслуживает, но представляет по нему акты, отчёты ежемесячно. 12.01.2023 был составлен акт проверки, 16.01.2023 было собрание в пгт Юрья с социальными работниками, были приглашены и работники из пгт Мурыгино, в том числе истец. 16.01.2023 истец была ознакомлена с актом проверки, в тот же день в устной форме ей было предложено дать письменные объяснения. Все документы зачитывались истцу вслух, поскольку истец отказалась от подписания документов, 16.01.2023 был составлен акт об отказе предоставить объяснительную. ФИО1 были нарушены положения должностной инструкции, выразившиеся в том, что истец не обслуживала закреплённого за ней А.., и представляла фиктивные акты. При назначении наказания была учтена степень тяжести проступка, вынесено замечание. Социальный работник ежемесячно ведёт табель учёта социальных услуг по каждому ПСУ, который предоставляется заведующей отделения, последняя составляет на основании табеля акт о предоставлении услуг конкретному ПСУ.
Свидетель Б. суду пояснила, что А. с сентября 2022 года был закреплён за ФИО1 по просьбе последней. ПСУ за социальным работником закрепляется устно. 12.01.2023 в соответствии с планом проводилась проверка по оказанию ФИО1 социальных услуг получателю по программе ФИО5 который проживает в пгт Мурыгино. В ходе проверки установили, что А.А. социальные услуги соцработником ФИО1 не оказывались, вместе с тем отчёты об оказании услуг А. работником предоставлялись. 12.01.2023 был составлен акт проверки (в Центре в пгт Юрья). Указала, что ФИО1 была ознакомлена с актом проверки 16.01.2023, в устной форме ей предлагалось написать объяснения, на что она ответила отказом.
Выслушав стороны, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд.
Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном объеме заработную плату. Так же работодатель имеет право заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 10.11.2021 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» (т.1 л.д. 18).
Согласно трудовому договору № 80 от 10.11.2021, ФИО1 была принята на работу в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» в Юрьянский отдел в структурное подразделение работодателя «отделение социального обслуживания на дому» на должность «социальный работник» (1,0 ставка) по основному месту работы, договор заключён на срок с 10.11.2021 на период отсутствия основного работника (т.1 л.д. 20-22).
На основании приказа от 04.03.2022 № 57-п условия трудового договора № 80 от 10.11.2021 сотрудника с 04.03.2022 изменены, ФИО1 принята на неопределённый срок (т.1 л.д. 19).
Дополнительным соглашением № 20 от 04.03.2022 к трудовому договору от 10.11.2023 в п.5 Раздела 1 «Общие положения» внесены изменения в части срока действия договора – трудовой договор заключён на неопределённый срок (т.1 л.д. 20).
В соответствии с разделом I «Общие положения» трудового договора, работник обязуется выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора: оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых, социально-экономических услуг клиентам организации социального обслуживания, которые оказываются в соответствии с профессиональным стандартом «Социальный работник», утверждённым приказом Минтруда России от 18.11.2013 № 677н (п.1).
Согласно п. 10 трудового договора, работник имеет право на предоставление работы, обусловленной настоящим трудовым договором, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, своевременную и в полном объёме выплату заработной платы, иные права, предусмотренные трудовым законодательством.
В силу п.11 трудового договора работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него п.1 настоящего трудового договора; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя.
Согласно разделу IV «Оплата труда», за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, ставка заработной платы в размере 9909 руб. 00 коп. в месяц, а также производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Согласно разделу V «Рабочее время и время отдыха» трудового договора, работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени на ставку: нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. Работнику установлены особенности режима работы: пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота, воскресенье); начало работы – 08.00, окончание работы – 17.00 с перерывами на обед с 12:00-13:00 (п.п. 19-21).
В соответствии с п. 32 договора, за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику были применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.
ФИО1 10.11.2021 была ознакомлена с Должностной инструкцией, о чём свидетельствуют её подпись на последнем листе инструкции (т.1 л.д. 37-40).
В соответствии с Разделом 1 Должностной инструкции социального работника отделения социального обслуживания на дому КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», социальный работник подчиняется непосредственно заведующему отделением социального обслуживания на дому, в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными документами, регулирующими соответствующие вопросы, методическими материалами, приказами руководителя учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка, настоящей инструкцией (п.п. 6, 7).
Согласно п.1 Раздела II «Функции и должностные обязанности», работник ежемесячно готовит и направляет заведующему отделением отчёт о проделанной работе; выявляет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; информирует население по вопросам социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
В соответствии с Разделом III «Права», социальный работник имеет право вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными должностной инструкцией обязанностями, знакомиться с соответствующими документами и информацией, необходимыми для качественного исполнения обязанностей, повышать квалификацию в установленном порядке, требовать от руководства оказания содействия в осуществлении своих обязанностей, получать социальные гарантии.
Пунктом 1 Раздела IV трудового договора предусмотрено, что социальный работник несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определённых действующим трудовым законодательством.
Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, невыполнение трудовых функций, то есть за дисциплинарный проступок.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Из материалов дела следует, что 12.01.2023 комиссией в составе заведующих отделениями социального обслуживания на дому Х. и Б. в соответствии с планом была проведена проверка качества предоставления социальных услуг социальным работником ФИО1, задачами которой являлось: определение соблюдения сотрудниками отделения социального обслуживания на дому требований к объёму, качеству, порядку предоставления социальных услуг; соблюдение порядка учёта социальных услуг; соблюдение требований к оформлению документации, что следует из акта проверки от 12.01.2023 (т.1 л.д. 43).
При проведении проверки члены комиссии посетили получателя социальных услуг А. который, исходя из пояснений сторон, был закреплён за ФИО1 с сентября 2022 года. У А. 12.01.2023 были получены объяснения, согласно которым 12.01.2023 он узнал о том, что с сентября 2022 года он находится на обслуживании социального работника ФИО1, которую он не знает и никогда не видел (т.1 л.д. 42).
Из пояснений сторон следует, что при закреплении получателя социальных услуг за конкретным социальным работником никаких письменных документов (приказов, актов и др.) не выносится, работнику в устной форме сообщается о закреплении за ним ПСУ, учёт ПСУ, которые находятся на обслуживании социального работника, ведётся заведующей отделением в Журнале учёта (в соответствии с должностной инструкцией).
Согласно выкопировке из Журнала учёта лиц, обслуживаемых отделением социального обслуживания на дому пгт Мурыгино за 2022 год, который ведётся заведующей отделением, А. числился за социальным работником ФИО1 с октября 2022 года (т.2 л.д. 1-5).
В ходе проверки, проведённой 12.01.2023 в период с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. при посещении А.А. было установлено, что социальный работник ФИО1 не посещает закреплённого за ней ПСУ А. вместе с тем представляет ежемесячные отчёты, согласно которым работник предоставляет ПСУ А. социальные услуги в виде покупки продуктов, промышленных товаров, средств санитарии и гигиены, лекарственных препаратов, газет, журналов; оплаты счетов за ЖКХ; уборки помещений; сопровождении на прогулке; приготовлении пищи; смене белья, купании; гигиенической стрижки.
По результатам проверки комиссией 12.01.2023 был составлен акт проверки контроля качества оказания социальных услуг, из которого следует, что, согласно выводам членов комиссии, в деятельности социального работника ФИО1 выявлены нарушения качества предоставления социальных услуг: нормы времени, отведённые на предоставление социальных услуг, не выдерживаются, так как, со слов получателя, услуги не предоставляются, пользователь социальных услуг не посещается; выявлены нарушения в порядке учёта социальных услуг (т.2 л.д. 43).
Указанный акт подписан членами комиссии Х.., Б.., утверждён 12.01.2023 директором учреждения З.
Также в акте в графе «Ознакомлены» проставлена дата ознакомления 12.01.2023, подпись ФИО1 отсутствует. На акте имеется рукописная запись, выполненная ФИО1, о несогласии с актом проверки, дата написания отсутствует.
Из пояснений сторон, свидетелей следует, что 12.01.2023 ФИО1 с актом ознакомлена не была, так как находилась в пгт Мурыгино (акт составлен в учреждении в пгт Юрья). Фактически с актом ФИО1 ознакомилась, 16.01.2023, когда приехала в учреждение в пгт Юрья на собрание социальных работников, что подтвердили свидетели, истец.
Из показаний свидетелей следует, что социальный работник ФИО1 отказалась знакомиться с актом проверки от 12.01.2023 под подпись, о чём 16.01.2023 членами комиссии в составе Б.., К.., Х. был составлен соответствующий акт (т.1 л.д. 45).
Заведующей отделением социального обслуживания на дому Б. 12.01.2023 была составлена на имя директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» З. докладная, в которой указано, что социальный работник ФИО1 с 01.01.2023 оформлена на 0,5 ставки «Помощника по уходу» и осуществляет уход за А. включённым в систему долговременного ухода. В ходе проверки установлено, что ФИО1 уход за А. не осуществляет, но услуги в табелях и актах указывает, уход за гражданином осуществляют посторонние люди. Просила применить к помощнику по уходу ФИО1 меры дисциплинарного воздействия (т. 1 л.д. 41).
На докладной содержится виза директора КОГАУСО З. «представить объяснительную ФИО1 в срок до 23.01.2023».
Из пояснений свидетелей следует, что письменное требование о предоставлении объяснений ФИО1 не направлялось, 16.01.2023 в устной форме было предложено дать объяснения по факту выявленных нарушений.
16.01.2023 сотрудниками КОГАУСО <данные изъяты> составлен акт об отказе предоставить объяснительную, из которого следует, что ФИО1 отказалась предоставить объяснения по мотиву отсутствия нарушений с её точки зрения (т.1 л.д. 44), а также сотрудниками <данные изъяты> 16.01.2023 был составлен акт об отказе ознакомиться с требованием руководителя предоставить объяснительную, согласно которому ФИО1 отказалась ознакомиться под подпись с докладной запиской от 12.01.2023, после чего докладная записка и виза руководителя о необходимости предоставления объяснений была зачитана ФИО1 вслух (т.1 л.д. 185).
В силу ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Указанное положение ст. 193 Трудового кодекса РФ носит гарантийный характер, направлено на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, а также на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания.
В рассматриваемом случае работнику ФИО1 в нарушение ст. 193 Трудового кодекса РФ не был предоставлен установленный законом срок 2 рабочих дня для представления объяснений работодателю с момента, когда указанные объяснения были у неё запрошены, исходя из показаний свидетелей, в устной форме 16.01.2023.
Более того, в судебном заседании истец отрицала сам факт того, что указанные объяснения ей предлагали представить.
Таким образом, имеет место нарушение со стороны работодателя порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку срок, установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ для дачи объяснений, работнику не предоставлялся.
Приказом директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» № 16-п от 20.01.2023 ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей (т.1 л.д. 184). С приказом истец ознакомлена 23.01.2023. На экземпляре приказа, представленного истцом, имеется рукописная запись, выполненная истцом, о том, что она с приказом не согласна, нарушений не признаёт.
В качестве основания приказа указаны: акт проверки контроля качества оказания социальных услуг получателями социальных услуг отделения социального обслуживания на дому от 18.01.2023 Б..; докладная записка заведующего отделением социального обслуживания на дому от 12.01.2023.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, указание в приказе в качестве основания акта от 18.01.2023 является опиской, при вынесении приказа учитывался акт от 12.01.2023.
В то же время, доказательств исправления указанной описки ответчиком в материалы дела не представлено.
С учетом разъяснений, данных в абз. 1 п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2022 № 2, согласно которым работодатель обязан предоставить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, являвшиеся поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Применение к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания является актом реагирования работодателя на совершенный работником дисциплинарный проступок.
При наличии совершения дисциплинарного проступка работодатель должен исходить из совокупности установленных в ходе проведения служебной проверки обстоятельств, подлежащих отражению в приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности, поскольку работник должен знать о вмененном ему проступке.
Вместе с тем, в оспариваемом приказе не содержится описания дисциплинарного проступка, который послужил поводом для привлечения истца к данной мере дисциплинарной ответственности, даты и обстоятельств его совершения, отсутствуют ссылки на конкретные пункты Порядка учёта социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Кировской области, Норм времени на оказание социальных услуг, неисполнение которых вменяется ФИО1, исходя из акта проверки, а также сведения о том, в чём конкретно выразилось ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей истцом.
В данном случае установить из содержания приказа от 20.01.2023 № 16-п, какой именно проступок совершила истец, за который она была привлечена работодателем к дисциплинарной ответственности в виде замечания, обстоятельства и время его совершения (период времени, в который истцом было допущено неисполнение должностных обязанностей), не представляется возможным.
Восполнение описания проступка из содержания совокупности представленных работодателем письменных документов, полученных в ходе проведения проверки, законодателем не предусмотрено, исходя из распорядительного характера приказа, на основании которого работник привлекается к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, в оспариваемом приказе допущено нарушение, выразившееся в указании в приказе общих фраз, не позволяющих точно определить, какой именно дисциплинарный проступок совершён истцом, в какой период времени, не указано место его совершения.
Кроме того, из содержания акта проверки контроля качества от 12.01.2023, который, как указала представитель ответчика в судебном заседании, был, в том числе, положен в основу вынесения приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, а именно, исходя из выводов членов комиссии, также невозможно определить, какие конкретно нарушения Порядка учёта социальных услуг (с указанием пунктов) были допущены истцом, какому получателю социальных услуг данные услуги не оказаны или оказаны ненадлежащим образом, в какой период времени.
С учётом изложенного приказ № 16-п от 20.01.2023 о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания не может быть признан законным и подлежит отмене.
Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, в также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку факт нарушения трудовых прав ФИО1 при рассмотрении настоящего дела установлен судом, дисциплинарное взыскание в виде замечания применено к истцу с нарушением установленного законом порядка, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.
С учетом обстоятельств дела, степени нарушения трудовых прав работника, характера и степени нравственных страданий истца, обусловленных нарушением её трудовых прав в связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, выразившихся в переживаниях, суд с учетом требований разумности и справедливости полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 1000 руб. 00 коп.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом указанного с ответчика в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» № 16-п от 20.01.2023 о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.
Взыскать с КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области в размере 300 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Братухина
Мотивированное решение составлено 30.06.2023.
Судья Е.А. Братухина