РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 27 декабря 2022 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-284/2022 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 1 по ЯНАО) обратилась в суд к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (штрафа) в сумме 1 000 рублей, указав, что должнику выставлено требование от 26.08.2016 года № 10724 об уплате налога (штрафа), которое не исполнено по настоящее время. МИФНС № 1 по ЯНАО 10.01.2022 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, указанной задолженности, мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ. В связи с изложенным, налоговый орган просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать недоимку по налогам (штрафу) с ФИО1 в размере 1 000 рублей.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, а так же указал, что с иском не согласен, поскольку как индивидуальный предприниматель снялся с учёта в 2015 году, задолженностей по налогам не имел, дважды оплатил 1 000 рублей в 2020 году и в 2021 году, приложил копию квитанции. Просит в исковых требованиях отказать в связи пропуском срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 207 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) и был обязан самостоятельно исчислять и уплачивать данный налог в соответствии со статьями 223, 224, 225, 227 и 228 Кодекса.

Согласно статье 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признаётся календарный год.

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учёта налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из положений ч. 1 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 являлся плательщиком НДФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст. 227 НК РФ.

Согласно требования № 10724 от 26.08.2016 года у ФИО1 числится недоимка по налогам в размере 0 рублей, пени 0 рублей, штрафам 1 000 рублей по состоянию на 28.08.2016 года. Основанием для взыскания штрафа является Решение № 13636 от 27.06.2016 года.

В связи с неисполнением указанного требования 10.01.2022 года налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи от 13.01.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку пропущен срок на подачу заявления о взыскании недоимки, пени, штрафов.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд за принудительным взысканием налоговой задолженности в рассматриваемом случае подлежит исчислению с даты, установленной в требовании № 10724 от 26.08.2016 года, а именно с 15.09.2016 года, тем самым последним днём обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налоговой задолженности по указанному требованию является 15 марта 2017 года.

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа лишь 10.01.2022 года, то есть с существенным пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока.

В связи с чем определением мирового судьи от 13.01.2022 года налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

30.11.2022 МИФНС России № 1 по ЯНАО направила в суд административный иск о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафу.

Обращение в суд с иском о взыскании задолженности по налогу и пеням в шестимесячный срок после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 НК РФ о сроках обращения в суд за принудительным взысканием недоимки.

Факт отказа мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, поскольку вопрос об уважительности причин пропуска данного срока не обсуждался.

Как следует из ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с заявленными требованиями по причине неуплаты до настоящего времени административным ответчиком недоимки по налогу, недополучении бюджетом Российской Федерации указанной суммы, а также учесть порядок предоставления лимитов на почтовые расходы учреждения для обращения с заявлением о взыскании задолженности в суд.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за защитой своих прав (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Доказательств существования обстоятельств, которые объективно препятствовали контрольному органу своевременно обратиться в суд, административным истцом не представлено.

Факт неуплаты недоимки по уплате штрафа, недополучение бюджетом Российской Федерации указанной суммы, обстоятельства организационного характера, имевшиеся у организации, не являются уважительными причинами, объективно препятствующими своевременному обращению с административным иском в суд.

МИФНС № 1 по ЯНАО является государственным органом, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание налога в судебном порядке в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, рассматриваемые административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 1 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения через Ямальский районный суд.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна:

Судья Д.В. Петров