дело №2а-3331/2025

УИД 93RS0002-01-2025-005232-61

Категория: 3.207

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи Кирсановой С.А.

при секретаре Слободянюк Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, заинтересованное лицо: ФИО2 об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка поступило исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, заинтересованное лицо: ФИО2 об оспаривании действий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству, на основании чего было возбуждено административное дело и начата подготовка дела к судебному разбирательству.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 был заключен Договор купли-продажи квартиры <адрес> в доме <адрес> по улице <адрес> Данный договор был удостоверен нотариусом.

Истец указала, что между истцом и ФИО2 были достигнуты договоренности относительно всех существенных условий договора купли-продажи квартиры, при этом состоялось выполнение договора путем передачи денежных средств за покупку принадлежащей ФИО2 недвижимости в оговоренной сумме, а ФИО2 было передано истцу спорное недвижимое имущество, что следует из самого договора, удостоверенного нотариусом.

Истец указала, что в 2024 году истец обратилась в Территориальный отдел Управления но Донецкому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении действий но государственной регистрации нрав в отношении недвижимого имущества, а именно: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. По итогам рассмотрения заявления получено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление № об отказе в государственной регистрации прав по причине неустранения истцом приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации нрав.

Также истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 был заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества, удостоверенный нотариусом. Предметом договора являлось машиноместо №, общей площадью 16,5 кв.м, в подземном паркинге жилого дома лит. <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец указала, что в 2024 году она обратилась в Территориальный отдел Управления по Донецкому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества, а именно: машиноместа №, общей площадью 16,5кв.м., в подземном паркинге жилого дома лит.<адрес>, расположенного но адресу: <адрес>.По итогам рассмотрения заявления получено Уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав. Позднее, а именно ДД.ММ.ГГГГ получено Уведомление № № об отказе в государственной регистрации прав по причине неустранения приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Просит суд отменить решение об отказе в государственной регистрации нрав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №№. Произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на недвижимое имущество в виде машиноместа №, общей площадью 16,5 кв.м., в подземном паркинге жилого дома лит. <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Отменить решение об отказе в государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №№. Произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на недвижимое имущество, а именно: <адрес>, общей площадью 156,4 кв.м., жилой площадью 78,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была судом уведомлена надлежащим образом. Направила заявление, в котором просила суд рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был судом уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо о дне, месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно оценив предоставленные сторонами доказательства, судом установлено следующее.

Истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 60 23 №, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истец с одной стороны (покупатель) и ФИО2 с другой стороны (продавец) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества – машиноместа № общей площадью 16,5 кв.м. в подземной паркинге жилого дома лит. №, расположенного по адресу: <адрес>. Договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в реестре под № (л.д. 19-20).

Указанное недвижимое имущество принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия СПС №, индексный номер: №, которое было выдано взамен утраченного Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением благоустройства и коммунального обслуживания Донецкого городского совета (л.д. 21). О регистрации права собственности ФИО2 выдано извлечение серии ИЗ № (л.д. 22).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 23-24)

ДД.ММ.ГГГГ истец с одной стороны (покупатель) и ФИО2 с другой стороны (продавец) заключили договор купли-продажи квартиры № в доме № по улице <адрес>. Договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в реестре под № (л.д. 25-26).

Указанное недвижимое имущество принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия СПС №, индексный номер: №, которое было выдано взамен утраченного Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением благоустройства и коммунального обслуживания Донецкого городского совета (л.д. 27). О регистрации права собственности ФИО2 выдано извлечение серии ИЗ № (л.д. 28).

Как установлено судом, истец подала заявление и документы в Управление Росреестра для регистрации права собственности истца на указанное выше машиноместо и уведомлением территориального отдела Управления по Донецкому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №№ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении машиноместа приостановлено (л.д. 29-30)

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено Уведомление № № об отказе в государственной регистрации прав по причине неустранения приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав (л.д. 31).

Также судом установлено, истец подала заявление и документы в Управление Росреестра для регистрации права собственности истца на указанную выше квартиру и уведомлением территориального отдела Управления по Донецкому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении квартиры приостановлено (л.д. 32-33)

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено Уведомление № об отказе в государственной регистрации прав по причине неустранения приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав (л.д. 34).

Суд принимает во внимание, что истцом оплачиваются коммунальные и иные платежи по содержанию квартиры и машиноместа (л.д. 49-70).

Согласно положениям ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определены основные задачи административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в т.ч. об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, таким образом, право собственности истца на вышеуказанную квартиру подлежит государственной регистрации согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом особенностей, установленных Федеральным конституционным законом №5-ФКЗ, а также соответствующими Указами Главы Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно ч. 5 ст. 8.1 ГК РФ, уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы.

Из содержания положений ч. 3 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ следует, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости.

В и. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ с целью осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для такого осуществления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также п. 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373, приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 №278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, который определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 2 Административного регламента, государственная услуга оказывается участникам отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная регистрация прав), которые являются собственниками недвижимого имущества и обладателями иных подлежащих государственной регистрации прав на него, а также иным лицам в случаях, установленных Федеральным законом № 218-ФЗ.

Согласно п.236 Административного регламента государственный регистратор прав проверяет действительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в том числе проверяет их надлежащее оформление.

В п.п. 3 п.218 Административного регламента установлено, что при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (ч. 9 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ), в частности самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов, при этом, с учетом положений ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ, п.п. 1,2 ч. 1. н. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона №210-ФЗ и Административного регламента в рамках проведения правовой экспертизы представленных для осуществления государственной регистрации прав документов государственным регистратором прав проводится проверка, в том числе действительности документа, удостоверяющего личность заявителя, правообладателя, указанного в заявлении, а также приложенных к нему документов.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона №210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, при этом, переход на эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости Управлениями Росреестра по Донецкой и Луганской Народным Республикам, Запорожской и Херсонской областям обеспечивает возможность осуществления приема документов на услуги Росреестра на объекты, расположенные на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, с использованием программного комплекса приема и выдачи документов в отношении объектов, расположенных только на территории Новых субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, с момента подписания договора купли-продажи истец фактически приняла в собственность недвижимое имущество, что подтверждается подписанием договора купли-продажи, который был нотариально удостоверен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Требования заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, заинтересованное лицо: ФИО2 об оспаривании действий – удовлетворить.

Отменить решение об отказе в государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на недвижимое имущество в виде машиноместа №, общей площадью 16,5 кв.м., в подземном паркинге жилого дома лит. №, расположенного по адресу: <адрес>.

Отменить решение об отказе в государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на недвижимое имущество, а именно: <адрес>, общей площадью 156,4 кв.м., жилой площадью 78,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кирсанова

Полный текст решения суда изготовлен 04 июля 2025 года. Вводная и резолютивная часть решения суда оглашены в судебном заседании 30 июня 2025 года.