УИД 36RS0015-01-2022-001005-44
Дело №2-625/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Грибановский
27 октября 2022 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Карпъовой И.С.,
при секретаре Сухомлиновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
установил:
администрация Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области первоначально обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, в котором просит признать право муниципальной собственности Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 4,82 га оценочной стоимостью 397 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Кировское», расположенный на территории Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.
В обосновании иска указывает, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09.11.94 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена земельная доля размером 4,82 га оценочной стоимостью 397 баллогектаров из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за АОЗТ «Кировское» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
С 1995 года как наследодатель, так и его наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать и передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако эти лица не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способом. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло значительно более трех лет и эти лица никаким законным способом не распоряжались своей земельной долей, такая земельная доля согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считается невостребованной земельной долей.
Администрацией Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Кировское» с соблюдением предусмотренной статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.
16.11.2021 в газете «Воронежский курьер» № 45 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.
По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Кировское» назначенному и проведенному 04.03.2022. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не было принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 17 от 06.06.2022.
Представитель истца, администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 23.08.2022, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил заменить ненадлежащего ответчика - <данные изъяты> на надлежащего ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. Глава администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО3 в представленном суду заявлении также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Определением суда, вынесенным в протокольной форме от 27.10.2022, ответчик - территориальное <данные изъяты>, по ходатайству истца заменен на ненадлежащего ответчика ФИО1.
В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, не явились, извещены надлежащим образом, доказательства надлежащего извещения в деле имеются. Возражений относительно предмета спора суду не представили, об уважительности причин неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 507 от 09.11.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Кировское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке №4190 от 21.09.2022, выданной заместителем главы администрации Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под № 229 в списке собственников земельных долей бывшего АОЗТ «Кировское».
Как следует из справки администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области №66 от 05.07.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал в <адрес> по данным похозяйственной книги. 07.08.2001 убыл в <данные изъяты>. Ориентировочно умер, дата неизвестна. Объекты недвижимости за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значатся, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.
Согласно ответу ОВМ ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области от 28.09.2022 исх.№10092, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Актовые записи о смерти в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. в архиве ЗАГС отсутствуют, о чем свидетельствуют ответы Теротдела ЗАГС Грибановского района Управления ЗАГС Воронежской области от 14.09.2022 за исх.022-93600009-И00364 и от 28.09.2022 за исх.022-93600009-И00381.
Из ответа Управления ЗАГС Воронежской области от 11.10.2022 следует, что сведения о записи акта о смерти в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ФГИС «ЕГР ЗАГС» по состоянию на 10.10.2022 отсутствуют.
Согласно сообщению ОПФР по Воронежской области от 17.10.2022 с 2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является получателем пенсий и других социальных выплат и по сведениям Федеральной базы пенсионеров также не значится.
Доказательств того, что на территории <адрес> проживало несколько ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не добыто; суд полагает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом ответов государственных органов, с учетом приведенных выше данных, это одно и тоже лицо.
Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО1 не производилась, что подтверждается уведомлением об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости № КУВИ-001/2022-169106623 от 27.09.2022. Доказательств обратного суду не представлено.
Из сообщения Борисоглебского межмуниципального отдела (Грибановский отдел) Управления Росреестра по Воронежской области от 19.09.2022 следует, что в списке членов – собственников земельных долей (паев) АОЗТ «Кировское» Грибановского района под №229 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю №, регистрационная запись № от 02.08.1996 и дата выдачи 02.08.1996. Копия свидетельства представлена в материалы дела.
Доказательств, подтверждающих факт распоряжения ФИО1 указанной долей (отказ от доли, передачи в аренду, в доверительное управление, в уставный или складочный капитал, продажи и т.п.), суду не представлено, из чего следует, что принадлежавшая ФИО1, земельная доля может быть признана невостребованной по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Администрация Ноовмакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области совершила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «»Кировское» Грибановского района Воронежской области в соответствии с процедурой формирования списка невостребованных земельных долей, предусмотренной статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 16.11.2021 № 45 опубликован список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «»Кировское» Грибановского района Воронежской области, в числе которого значится ФИО1
Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Новомакаровского сельского поселения. Каких-либо возражений о том, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления не поступило.
В номере газеты «Воронежский курьер» № 45 от 16.11.2021 была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 04.03.2022 с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Кировское», прошедшему 04.03.2022. Общим собранием участников долевой собственности решение о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума.
В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 06.06.2022 № 17 утвержден список невостребованных земельных долей, в списке под номером 229 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, с учетом положений пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля ФИО1 является невостребованной с даты утверждения администрацией поселения названного выше списка, т.е. с 06.06.2022.
Процедура признания земельной доли невостребованной истцом полностью соблюдена.
В связи с этим и на основании части 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на ранее предоставленную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невостребованную земельную долю размером 4,82 га оценочной стоимостью 397 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Кировское», расположенный на территории Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: п/п И.С.Карпова
Копия верна: Судья: И.С.Карпова
Секретарь: