Дело №2-1864/2025
УИД№23RS0003-01-2025- 001977-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
08 июля 2025 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.,
при секретаре Гуськовой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1-Мансийского Автономного Округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 об удержании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Казенное У.Х.-Мансийского Автономного Округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к ФИО2 об удержании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с законом Х.-<адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Х.-<адрес> – Югре» и постановлениями Правительства Х.-<адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» ответчик ФИО2 является получателем мер социальной поддержки в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> : ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 3.5 – 3.8 Порядка № гражданин, являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты. Обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение выплаты в течение 15 дней после их наступления (выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа; исключение из регионального регистра; смерть гражданина ибо вступление в силу решения суд об объявлении умершим или признании безвестно отсутствующим; длительное неполучение ежемесячной денежной выплаты (в течение последних 6 месяцев); установление факта заведомо недостоверных сведений; смена места жительства (пребывания) в пределах ХМАО-Югры; заявление гражданина о прекращении ежемесячной денежной выплаты; включение в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; получение органом социальной защиты населения информации из Единой государственной информационной системы социального обеспечения о получении гражданином ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела поступил межведомственный запрос из ГКУ КК-УСЗН в г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого стало известно о том, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> что также подтверждается сведениями из УМВД. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ право на получение компенсации и ЕДВ по прежнему месту жительства ответчика утрачено.
В связи с тем, что ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления мер социальной поддержки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата. Излишне выплаченная сумма, которая подлежит возмещению в бюджет автономного округа, составляет 179 920 руб 63 коп, которая состоит из:
- ЕДВ в размере 94 213 руб,
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 64 112 руб 04 коп,
- компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения в размере 21 496,23 руб.
Отдел ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принял решение о прекращении выплат и удержании компенсации и ЕДВ ответчику было направлено письменное уведомление о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке. До настоящего времени излишне выплаченные денежные средства ответчиком не возвращены.
В связи с чем, ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, ст. 307, 309, 310 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца в бюджет округа задолженность в размере 179 920 руб 63 коп в качестве излишне выплаченных сумм ЕДВ и компенсаций.
В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, в просительной части искового заявления содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела путем направления судебных извещений, направленных ему заказными письмами с уведомлениями о вручении, что подтверждается информацией сайта Почты России по отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80405710913262 в судебное заседание не явился, заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не направил, за получением почтовых отправлений не явилсяь, в связи с чем почтовое отправление возвращено в суд с отметкой - неудачная попытка вручения и истечение срока хранения.
Исходя из содержания пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи № от ДД.ММ.ГГГГ почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Согласно статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу положений статьи 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу пункта 1 статьи 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
В пункте 68 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой - "за истечением срока хранения" или «неудачная попытка вручения» следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем с учетом мнения истца, не высказавшего возражений против принятия по делу судебного решения в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ч.4 ст.167, ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона Х.-<адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Х.-<адрес> – Югре» ветеран труда – лица, имеющие удостоверения «Ветеран труда» относятся к категориям граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки за счет средств бюджета Х.-<адрес> – Югры.
В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) компенсация расходов в размере 50 % на оплату занимаемого жилого помещения,
2) компенсация расходов в размере 50 % на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).
6) ежемесячная денежная выплата в размере 944 рублей.
В соответствии с п. 1.2 постановления Правительства Х.-<адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» ежемесячная денежная выплата осуществляется гражданам, включенным в Региональный регистр получателей мер социальной поддержки.
Пунктом 1.3 вышеуказанного Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется казенным У.Х.-<адрес> - Югры "Агентство социального благополучия населения" (далее - Агентство социального благополучия населения).
Пунктом 3.5 Порядка №-п предусмотрено, что выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях: выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа; исключение из регионального регистра; смена места жительства (пребывания) в пределах Х.-<адрес> - Югры; включение в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; получение органом социальной защиты населения информации из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" о получении гражданином ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 3.5 Порядка №-п ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.
В силу п. 3.7 Порядка №-п гражданин (его представитель), являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение ее выплаты, в течение 15 дней после их наступления.
Пунктом 3.8 Порядка №-п необоснованно полученные гражданином суммы ежемесячной денежной выплаты (вследствие нарушения требований, установленных пунктом 3.7 настоящего Порядка, а также установления факта представления недостоверных сведений) Агентство социального благополучия населения удерживает из сумм последующих выплат ежемесячной денежной выплаты в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению гражданина, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (месту пребывания). При прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными нормативными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, установленных ст. 1109 ГК РФ.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Как следует из материалов дела ФИО2 имеет статус – ветеран труда, подтверждением чему является представленное в материалы дела удостоверение серии Т-III № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия – бессрочное. Выданное Департаментом социального развития Х.-<адрес> –Югры.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился в Департамент социального развития Х.-мансийского автономного округа – Югра на имя руководителя КУ «Центр социальных выплат Югры» (филиала) в <адрес> с заявлением на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г Сургуте было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 компенсации с ДД.ММ.ГГГГ за жилое помещение в размере 350,28 руб ежемесячно
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ также было принято решение № о назначении ФИО2 компенсации (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1066 руб.
На основании решения КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена компенсация с ДД.ММ.ГГГГ за коммунальные услуги в размере 1 209,91 руб ежемесячно
Из представленной в материалы дела информации о произведенных КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» отдел в <адрес> выплатах в пользу ФИО2 следует, что назначенные вышеуказанными решениями ЕДВ и компенсации выплачивались ежемесячно в пользу ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя УСЗН по <адрес> и <адрес> поступил в порядке межведомственного взаимодействия запрос на ФИО2 о получаемых им мерах социальной поддержки со ссылкой на обращение ФИО2, в УСЗН <адрес> за получением мер социальной поддержки, при этом указан адрес места жительства и регистрации ФИО2 – <адрес> (указана дата регистрации по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно представленного в материалы дела регистрационного досье на ФИО2 из МВД России следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявлением факта смены места жительства и регистрации с переездом в ругой регион в отношении ФИО2 Отделом в <адрес> КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» были приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пособия (компенсации) ЕДВ, компенсации за коммунальные услуги и компенсации за жилое помещение по причине выезда из населенного пункта с ДД.ММ.ГГГГ.
Также истцом были приняты о решения от ДД.ММ.ГГГГ об удержании с ФИО2 размера выплаченного ЕДВ в сумме 94 312 руб, размера компенсации за коммунальные услуги в сумме 64 112 руб, 4 коп, и решение от ДД.ММ.ГГГГ об удержании размера компенсации за жилое помещение в сумме 21 496 руб 23 коп.
Материалами дела подтверждается, что истцом в адрес ответчика было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата излишне выплаченных сумм компенсации и ЕДВ в размере 94312 руб, 64112,4 руб и 21496,23 ру с указанием банковских реквизитов, на которые необходимо осуществить возврат.
Вместе с тем доказательств перечисления вышеуказанных денежных средств ответчиком в добровольном порядке в пользу истца суду не предоставлено.
Учитывая, что полученные ответчиком в счет компенсаций расходов на коммунальные услуги, на оплату жилого помещения и ЕДВ денежные средства не входят в перечень имущества, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, не подлежащего возврату, суд приходит к выводу о том, что требования истца, заявленные в настоящем иске,подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1-Мансийского Автономного Округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 об удержании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты> в пользу ФИО1-<адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» в бюджет округа задолженность в размере 179 920 (сто семьдесят девять тысяч девятьсот двадцать) руб 63 коп в качестве излишне выплаченных сумм ЕДВ и компенсации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, в также лицами, которые не были привлечены к участию в деле вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : В.В. Грошкова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025 года