Решение по делу № 2А-451/2023 от 18.05.2023

Дело № 2а-451/2023

УИД 27RS0002-01-2022-000476-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Хабаровска к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6, старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6, старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>. В обоснование иска указав, что приговором Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № с ФИО7, ФИО8 в солидарном порядке в пользу муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска взысканы денежные средства в размере № руб. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением — тайным хищением путем мошенничества денежных средств, находящихся на расчетном счете МАУ «СОЛ «Олимп», по фиктивно оформленным платежным поручениям. Суд в счет возмещения ущерба постановил обратить взыскание на имущество, на которое в рамках уголовного дела был наложен арест: земельный участок, № кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СТ «Юбиляр», в р-не <адрес>, участок №, кадастровый №; серьги из металла желтого цвета в виде широких колец две штуки, серьги-кольца из металла желтого цвета в виде квадратов; обручальные кольца из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета, серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета, серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубого камня, кулон из металла желтого цвета в виде квадрата со вставками из белых и голубого камня, кольцо со вставками одним и шестью белыми камнями, кольцо из металла желтого цвета со вставкой сиреневого камня, кольцо из металла желтого цвета со вставками из белых камней, кольцо из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубыми камнями; крестик из металла желтого цвета на веревочке; серьги овальной формы из металла желтого цвета, часы марки «Ника» на кожаном ремешке звезды из металла желтого цвета в количестве шести штук; серьги из металла желтого цвета в виде клубничек; серьги из металла желтого цвета в виде вишенок, серьги из металла желтого цвета на цепочках со вставками из голубых камней, серьги из металла желтого цвета со вставкам из белых камней, серьги из металла желтого цвета в виде бабочек, серьги из металла желтого цвета на цепочках в виде цветов, кулон из металла желтого цвета с изображением козерога серьги из металла желтого цвета в виде цветков со вставками из бордовых камней, часы марки «CASIO» в корпусе черного цвета. ДАТА МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> и ЕАО были приняты к исполнению исполнительные производства №-ИП, №-ИП, и были объединены в сводное исполнительное производство №-СВ. По состоянию на ДАТА остаток задолженности по данному исполнительному производству составляет № руб. В ходе исполнения требований вышеуказанных исполнительных документов было установлено, что у должника – ФИО7 собственности находится автомобиль TOYOTA-IPSUM, 1988 г.в., г/н №. ДАТА во исполнение постановления о поручении данное имущество было также арестовано ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по <адрес>, что подтверждается соответствующим актом. ДАТА в адрес взыскателя поступило постановление о наложении ареста на имущество должника - земельный участок, 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Юбиляр», в р-не <адрес>, уч. №, кадастровый №. ДАТА в адрес взыскателя поступило постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Профи-оценка» для проведения оценки арестованного имущества, а именно: серьги из металла желтого цвета в виде широких колец две штуки; обручальные кольца из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубого камня; кулон из металла желтого цвета в виде квадрата со вставками из белых и голубого камня; кольцо со вставками одним и шестью белыми камнями; кольцо из металла желтого цвета со вставкой сиреневого камня; кольцо из металла желтого цвета со вставками из белых камней; кольцо из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубыми камнями; крестик из металла желтого цвета на веревочке; серьги овальной формы из металла желтого цвета; часы марки «Ника» на кожаном ремешке; звезды из металла желтого цвета в количестве шести штук; серьги из металла желтого цвета в виде клубничек; серьги из металла желтого цвета в виде вишенок; серьги из металла желтого цвета на цепочках со вставками из голубых камней; серьги из металла желтого цвета в виде бабочек; серьги из металла желтого цвета на цепочках в виде цветов; кулон из металла желтого цвета с изображением козерога; серьги из металла желтого цвета в виде цветков со вставками из бордовых камней. В отношении оставшихся объектов, а именно: серьги-кольца из металла желтого цвета в виде квадратов, серьги из металла желтого цвета со вставками из белых камней и часы марки «CASIO» в корпусе черного цвета такое постановление вынесено не было. Взыскатель неоднократно обращался в адрес судебного пристава- исполнителя МОСП по ИОСП УФССП России по <адрес> и ЕАО с заявлениями, в которых просил сообщить о ходе и результате проведенной оценки. Вместе с тем, данная оценка данного имущества до настоящего времени не проведена. Учитывая, что службой судебных приставов начиная с ДАТА было арестовано имущество должника, вместе с тем, мер по его реализации принято не было, что свидетельствует о его бездействии.

Непринятие судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО6 мер по реализации имущества должника на протяжении более 10 месяцев не отвечает критерию своевременности, обеспечивающему достижение целей и задач исполнительного производства, а также противоречит Закону об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы администрации г. Хабаровска как взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований о взыскании с ФИО7, ФИО8 в солидарном порядке в пользу муниципального образования – городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска денежных средств в размере № руб. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО6 выразившееся в непринятии мер по реализации имущества должников по исполнительным производствам от ДАТА №-ИП, №-ИП, в т.ч. в не проведении оценки имущества должника.

Административный истец администрация г. Хабаровска ДАТА обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО6

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА административное исковое заявление возвращено заявителю, административному истцу рекомендовано обратиться с настоящим заявлением в Хабаровский районный суд <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДАТА определение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА оставлено без изменения, частная жалоба администрации города Хабаровска без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА определение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДАТА отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена старший судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что судебный пристав-исполнитель длительное время бездействует, решение суда не исполнено.

В судебном заседании административный ответчик ФИО6 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, пояснила, что принимаются меры на принудительное исполнение требования исполнительного документа.

Административные ответчики старший судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, заинтересованные лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями -определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что приговором <адрес> г. Хабаровска от ДАТА ФИО7 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.4 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № лет без штрафа и без ограничения свободы, ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.4 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № без штрафа и без ограничения свободы. С ФИО7 и ФИО8 в пользу муниципального образования городской округ «город Хабаровск» взыскано в счет возмещения ущерба причиненного преступлением № рублей и обращено взыскание на арестованное имущество – земельный участок, №.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Юбиляр», в р-не <адрес>, уч. №, кадастровый №; серьги из металла желтого цвета в виде широких колец две штуки; обручальные кольца из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубого камня; кулон из металла желтого цвета в виде квадрата со вставками из белых и голубого камня; кольцо со вставками одним и шестью белыми камнями; кольцо из металла желтого цвета со вставкой сиреневого камня; кольцо из металла желтого цвета со вставками из белых камней; кольцо из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубыми камнями; крестик из металла желтого цвета на веревочке; серьги овальной формы из металла желтого цвета; часы марки «Ника» на кожаном ремешке; звезды из металла желтого цвета в количестве шести штук; серьги из металла желтого цвета в виде клубничек; серьги из металла желтого цвета в виде вишенок; серьги из металла желтого цвета на цепочках со вставками из голубых камней; серьги из металла желтого цвета в виде бабочек; серьги из металла желтого цвета на цепочках в виде цветов; кулон из металла желтого цвета с изображением козерога; серьги из металла желтого цвета в виде цветков со вставками из бордовых камней, серьги-кольца из металла желтого цвета в виде квадратов, серьги из металла желтого цвета со вставками из белых камней и часы марки «CASIO» в корпусе черного цвета такое постановление вынесено не было.

ДАТА ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДАТА, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № в отношении ФИО7 на сумму № руб.

ДАТА судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОИП принял к исполнению исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 на сумму № руб. (основной долг – № руб., остаток неосновного долга № руб.) и присвоил номер –№-ИП.

ДАТА судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОИП принял к исполнению исполнительное производство 84743/20/27001-ИП в отношении ФИО8 на сумму № руб. (основной долг – № руб., остаток неосновного долга № руб.) и присвоил номер –№-ИП.

ДАТА судебный пристав – исполнитель обратился в Центральный суд г. Хабаровска с заявлением об исправлении описки в исполнительных документах.

На основании определения суда и полученных новых исполнительных листов судебный пристав – исполнитель ДАТА возбудил исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДАТА, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № в отношении ФИО8 на сумму № руб.

ДАТА возбудил исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДАТА, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № в отношении ФИО7 на сумму № руб.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника или его имущества.

Согласно ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с требованиями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из правового смысла приведенных норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> г. Хабаровска составил акт о наложении ареста (описи имущества) №, согласно которому наложен ареста на серьги из металла желтого цвета в виде широких колец две штуки; обручальные кольца из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубого камня; кулон из металла желтого цвета в виде квадрата со вставками из белых и голубого камня; кольцо со вставками одним и шестью белыми камнями; кольцо из металла желтого цвета со вставкой сиреневого камня; кольцо из металла желтого цвета со вставками из белых камней; кольцо из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубыми камнями; крестик из металла желтого цвета на веревочке; серьги овальной формы из металла желтого цвета; часы марки «Ника» на кожаном ремешке; звезды из металла желтого цвета в количестве шести штук; серьги из металла желтого цвета в виде клубничек; серьги из металла желтого цвета в виде вишенок; серьги из металла желтого цвета на цепочках со вставками из голубых камней; серьги из металла желтого цвета в виде бабочек; серьги из металла желтого цвета на цепочках в виде цветов; кулон из металла желтого цвета с изображением козерога; серьги из металла желтого цвета в виде цветков со вставками из бордовых камней.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> г. Хабаровска составил акт совершения исполнительных действий, согласно которому при аресте вещественных доказательств, хранящихся в камере СО по <адрес> г. Хабаровска СУ СК России по <адрес> отсутствуют серьги-кольца из металла желтого цвета в виде квадратов и часы марки «Casio» в корпусе черного цвета.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> г. Хабаровска вынес постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО7

ДАТА судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> г. Хабаровска составила акт о передаче арестованного имущества в МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> и ЕАО, а именно серьги из металла желтого цвета в виде широких колец две штуки; обручальные кольца из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета; серьги из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубого камня; кулон из металла желтого цвета в виде квадрата со вставками из белых и голубого камня; кольцо со вставками одним и шестью белыми камнями; кольцо из металла желтого цвета со вставкой сиреневого камня; кольцо из металла желтого цвета со вставками из белых камней; кольцо из металла желтого цвета со вставками из камней белого цвета и голубыми камнями; крестик из металла желтого цвета на веревочке; серьги овальной формы из металла желтого цвета; часы марки «Ника» на кожаном ремешке; звезды из металла желтого цвета в количестве шести штук; серьги из металла желтого цвета в виде клубничек; серьги из металла желтого цвета в виде вишенок; серьги из металла желтого цвета на цепочках со вставками из голубых камней; серьги из металла желтого цвета в виде бабочек; серьги из металла желтого цвета на цепочках в виде цветов; кулон из металла желтого цвета с изображением козерога; серьги из металла желтого цвета в виде цветков со вставками из бордовых камней.

ДАТА судебный пристав – исполнитель составил акт описи и ареста имущества должника, согласно которому производен арест легкового автомобиля TOYOTA-IPSUM, 1988 г.в., г/н № номер кузова – № оценен в № руб.

ДАТА судебный пристав – исполнитель вынес постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Профи Оценка».

ДАТА судебный пристав – исполнитель составил акт описи и ареста имущества должника, согласно которому производен арест земельного участка с кадастровым номером №

ДАТА судебный пристав вынес постановление о наложении ареста на имущество должника.

ДАТА вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому легковой автомобиль TOYOTA-IPSUM, 1988 г.в., г/н №, номер кузова – № оценен в № руб.

ДАТА судебный пристав вынес постановление о поручении судебному приставу - исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу совершить исполнительные действия – выход по адресу: <адрес>, для вручения требования должнику ФИО7

ДАТА судебный пристав – исполнитель вынес постановление о наложении ареста.

ДАТА должник ФИО7 получила требование судебного пристав – исполнителя, о чем свидетельствует подпись должника.

ДАТА должник ФИО7 дала объяснение судебному приставу, из которого следует, что предоставить чеки на арестованное имущество не представляется возможным, поскольку они не сохранились из-за сроков давности приобретения имущества.

ДАТА судебный пристав – исполнитель арестовал земельный участок с кадастровым номером №, о чем свидетельствует составленный акт описи и ареста имущества должника.

ДАТА судебный пристав направил запрос в Росреестр о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером №.

ДАТА получен ответ из Росреестра, подтверждающий право собственности должника ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №.

ДАТА судебный пристав – исполнитель направил запрос в МРУ Пробирной палаты России по ДФО и согласно полученному ответу от ДАТА № МРУ Пробирной палаты России по ДФО располагает технической базой для проведения исследования образцов материалов, изделий, содержащих драгоценные металлы.

ДАТА ГУФССП России по <адрес> обратилось в МРУ Пробирной палаты России по ДФО с просьбой об оказании содействия на безвозмездной основе провести экспертизу ювелирных изделий.

ДАТА вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах - легковой автомобиль TOYOTA-IPSUM, 1988 г.в., г/н №, номер кузова – №.

ДАТА судебный пристав – исполнитель вынес постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Профи Оценка» для оценки арестованного имущества – земельного участка с кадастровым номером №

ДАТА судебный пристав – исполнитель направил пакет документов о передаче арестованного имущества (автомобиль) на комиссионные начала в ГУФССП России по <адрес> и ЕАО.

ДАТА судебный пристав – исполнитель направил пакет документов об участии специалиста в ГУФССП России по <адрес> и ЕАО

ДАТА МРУ Пробирной палаты России по ДФО приняло на анализ от ГУФССП России по <адрес> изделия в количестве 15 штук, о чем свидетельствует квитанция №А.

ДАТА вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Профи Оценка».

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе судебный пристав-исполнитель вправе объявлять розыск должника и его имущества.

Часть 1 статьи 64 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дает понятие исполнительных действий как совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, указанных в Законе об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 данного Закона прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, тогда как несогласие взыскателя с избранными должностным лицом службы судебных приставов порядком совершения исполнительных действий, их перечнем, не может являться основанием для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанность судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В абзацах 3 и 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Обсуждаю довод административного ответчика об отсутствии бездействия, суд не может согласиться с данной позицией, поскольку исполнительные производства в отношении должников ФИО8 и ФИО7 возбуждены в ДАТА году, переданы в МОСП по ИОИП ГУФССП России по <адрес> и ЕАО - ДАТА. На протяжении 5 лет судебными приставами не принимались меры на исполнение требования судебного акта, вместе с тем это не может ставиться в вину административного ответчика, поскольку производства им приняты в ДАТА году. При этом с момента принятия исполнительных производств судебным приставом на протяжении 6 месяцев не принимались активные действия, направленные на выполнения требования исполнительных документов. В ДАТА года приняты меры реагирования в виде вынесения постановления и соответствующих актов. Вместе с тем, меры по реализации арестованного имущество со стороны судебного пристава-исполнителя не приняты, обстоятельства и доказательства, препятствующие реализации имущества должников со стороны административных ответчиков суду не представлены.

Довод административного ответчика в части невозможности передачи арестованного имущества на оценку в ООО «Профи Оценка» в связи с отсутствием заключенного контракта на ДАТА год суд отклоняет, поскольку непосредственно административный ответчик сообщил суду, что ООО «Профи Оценка» на протяжении длительного времени сотрудничает с ГУФССП России по <адрес> и ЕАО по оценке арестованного имущества и имущественных прав. Иные контракты со сторонними организациями не заключались. Обстоятельства, препятствующие судебному приставу с ДАТА года в передаче арестованного имущества на оценку в ООО «Профи Оценка» суду не представлены, что может свидетельствовать о бездействии судебного пристава.

Также суд принимает, во внимание и тот факт, что судебный пристав – исполнитель обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с заявлением об исправлении описки в исполнительных документах только в ДАТА и новые исполнительные листы в отношении должников выданы ДАТА. Не своевременность обращения привела к затягиванию сроков исполнения требований судебного акта.

Довод административного ответчика, что им принимаются меры направленные на устранение нарушений прав и интересов административного истца судом принимает во внимание, но при этом на момент рассмотрения дела имущество не реализовано, права административного истца не восстановлены.

Как установлено судом, первоначально административный истец обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявление - ДАТА, в адрес административных ответчиков направлена копия административного искового заявления. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА определение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДАТА отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Хабаровска. ДАТА административное дело поступило в Кировский районный суд г. Хабаровска. С момента уведомления административных ответчиков о направлении административного искового заявления и до принятия судом к производству административного искового заявления администрации г. Хабаровска (с ДАТА по ДАТА) судебным приставом не принимались активные действия, направленные на восстановление прав административного истца. Только в ДАТА года, входе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель стал принимать меры на исполнение судебного акта.

Из представленных документов судебным приставом-исполнителем следует, что за коротких промежуток времени судебным приставом-исполнителем (ДАТА года) приняты меры реагирования, но на момент постановления судебного акта административными ответчиками не передано арестованное имущество на реализацию на комиссионных началах.

Со стороны должников уклонений от передачи имущества и принятию мер по противодействию в реализации имущества суду не представлено.

Иные меры реагирования на выполнения требования судебного акта со стороны судебного пристава-исполнителя не представлены.

Таким образом, доводы административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя нашли свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации города Хабаровска к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6, старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6, выразившееся в непринятии мер по реализации имущества должников в рамках исполнительного производства от ДАТА №-СВ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская