Дело № 2-2475/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Подойницыной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № 4 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 27.11.2024 года об отказе ей в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в ее общий трудовой стаж периоды ее работы с :

-19.11.1964 года по 01.10.1966 год в Ташкентском текстильном комбинате;

-01.12.1966 года по 23.12.1975 год на Ташкентском заводе электронной техники;

-02.01.1991 года по 01.06.1991года и с 01.06.1991 года по 20.05.2011 года в Управлении аппарата делами аппарата Президента УзССР;

и обязать сделать ей перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы с момента обращения за перерасчетом пенсии с 22.11.2024 года.

Свои исковые требования мотивирует тем, что она 26.09.2022 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Ответчик ей пенсию назначил, однако не учел спорные периоды. Она 22.11.2024 года обратилась к ответчику о перерасчете пенсии, однако ответчик ей в таком перерасчете отказал, ссылаясь на принятие федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Она считает такие действия незаконными, поскольку согласно указанному закону Соглашение прекратило свое действие 31.12.2022 года, а она за назначением пенсии обратилась в октябре 2022 года, т.е. еще когда указанное соглашение действовало.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав мнение истицы и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом истица является гражданином РФ с 29.06.2022 года, что подтверждается паспортом (л.д.9).

26.09.2022 года истица обратилась к ответчику о назначении ей страховой пенсии на общих основаниях. Ей с 01.11.2022 года такая пенсия была назначена, однако ответчик не учел при назначении пенсии в страховой стаж истицы некоторые периоды:

-19.11.1964 года по 01.10.1966 год в Ташкентском текстильном комбинате, т.к. приказ об увольнении издан более чем за 7 месяцев до даты увольнения( ранее даты приказа о переводе на новую должность);

-01.12.1966 года по 23.12.1975 год на Ташкентском заводе электронной техники, т.к. приказ о приеме на работу издан за 4 месяца до даты приема;

-02.01.1991 года по 01.06.1991года и с 01.06.1991 года по 20.05.2011 года в Управлении аппарата делами аппарата Президента УзССР, т.к. печати, заверяющие запись в трудовой книжке выполнены на иностранном языке(л.д.15-16).

22.11.2024 года истица обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии и представила архивную справку о стаже работы и заработной плате, выданную Администрацией президента Республики Узбекистан о периоде ее работы с 02.01.1991 года.

Решением отдела установления пенсий № 4 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 27.11.2024 года ей было отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку трудовая деятельность ФИО1 до 2011 года проходила на территории Республики Узбекистан, в связи с денонсацией Соглашения от 13.03.1992 года периоды работы, имевшие место после 01.01.1991 года до 20.05.2011 года не были приняты во внимание(л.д.14).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что истиц с 14.07.1999 года являлась получателем пенсии, назначенной ей на территории Республики Узбекистан.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Учитывая то обстоятельство, что истице при назначении пенсии в 1999 году были учтены спорные периоды ( с19.11.1964 года по 01.10.1966 год и с 01.12.1966 года по 23.12.1975 год) пенсионным органом Узбекистана, указанные периоды отражены в трудовой книжке истицы, подтверждены, то суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для исключения указанных периодов из трудового стажа истицы по тем основаниям, что работодателем записи в трудовой книжке внесены позже или ранее издания самих приказом.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.2,3,2.5,2.7,4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа(распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении- в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа(распоряжения).

Следовательно, неправильное внесение записи в трудовую книжку истицы не свидетельствует о ее вине и не может влиять на ее пенсионные права.

Кроме того, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Положения статьи 6(части2), статьи 15(части4), статьи 17(части 1), статей 18,19 и статьи 55( части1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик незаконно отказал о включении в страховой стаж указанных периодов, а поэтому суд считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность включить указанный спорный период в страховой стаж истицы.

Обращение истицы в пенсионный орган за назначением пенсии имело место 26 сентября 2022 года, то есть до денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения подлежат применению при оценке пенсионных прав истицы.

До 01.01.2023 года(истечения срока действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года) истица обратилась с заявлением о назначении пенсии, поэтому ответчик должен был учитывая положения указанного Соглашения при назначении ей пенсии учесть периоды ее работы в Узбекистане с 02.01.1991 года по 20.05.2022 года, а в случае сомнений затребовать необходимые документы, однако, этого не сделал. По сути истица самостоятельно приобщила справку от 07.12.2023 года № 02-1/1-3/40-57 о том, что за указанный период нею уплачивались страховые взносы, поэтому указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истицы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы нашли свое подтверждение и подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 4 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 27.11.2024 года об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым засчитать в общий трудовой стаж ФИО1 периоды ее работы с :

-19.11.1964 года по 01.10.1966 год в Ташкентском текстильном комбинате;

-01.12.1966 года по 23.12.1975 год на Ташкентском заводе электронной техники;

-02.01.1991 года по 01.06.1991года и с 01.06.1991 года по 20.05.2011 года в Управлении аппарата делами аппарата Президента УзССР.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым сделать ФИО1 перерасчет пенсии с учетом периодов работы -19.11.1964 года по 01.10.1966 год в Ташкентском текстильном комбинате;

-01.12.1966 года по 23.12.1975 год на Ташкентском заводе электронной техники;

-02.01.1991 года по 01.06.1991года и с 01.06.1991 года по 20.05.2011 года в Управлении аппарата делами аппарата Президента УзССР с момента обращения за перерасчетом пенсии с 22.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026 года