Гражданское дело № 2-932/2022
№ 34RS0027-01-2022-001094-64
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Михайловка 06 июня 2022 года
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Беляевой М.В.,
с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Смутиной М.А.,
при секретаре Косякиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к консервации объекта незавершенного капительного строительства здания,
УСТАНОВИЛ:
Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к консервации объекта незавершенного капительного строительства здания, просит обязать ответчика осуществить консервацию объекта незавершенного капитального строительства здания по адресу: Адрес, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В обоснование требований в исковом заявлении указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой по обращению жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства на поднадзорной территории, в ходе которой установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: Адрес, имеется объект незавершенного капитального строительства многоквартирного жилого дома. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Адрес, принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно акту обследования комиссией администрации городского округа Адрес от Дата в настоящее время застройщиком объекта капитального строительства, не приняты меры, препятствующие доступу на территорию строительной площадки, что может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Полагает, что в отсутствие консервации недостроенного объекта капитального строительства создается угроза безопасности, а так же жизни и здоровью неограниченного круга людей, окружающей среде. Просит обязать ответчика осуществить консервацию объекта незавершенного капитального строительства здания по адресу: Адрес, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Смутина М.А. в судебном заседании требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении. В связи с неявкой ответчиков не возражает принять по делу заочное решение.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, приняв по делу заочное решение.
Выслушав помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Смутину М.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 ГК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.
Согласно пункту 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
В соответствии с п.9 Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
В соответствии с ч. 9 ст. 52 ГК РФ требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Согласно п. 6.15.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.
В соответствии с п. 3 вышеназванного постановления, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.
В силу п. 4 данных Правил, решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).
В п. 16 ст. 1 ГК РФ дано понятие застройщик, которым является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Таким образом, для признания физического или юридического лица застройщиком необходимо, чтобы такое лицо имело в собственности или на ином законном праве земельный участок.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с п. 10 ст. 1 ГК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие.
Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В судебном заседании установлено, что работы по строительству спорного объекта не ведутся более шести месяцев, что в силу ч. 4 ст. 52 ГК РФ является основанием для консервации объекта капитального строительства.
В этой связи суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-198, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к консервации объекта незавершенного капительного строительства здания - удовлетворить.
Обязать ФИО2 осуществить консервацию объекта незавершенного капитального строительства здания по адресу: Адрес, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход городского округа город Михайловка Волгоградской области в размере 300 (трехсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: М.В. Беляева