Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-002907-30

Дело №2а-0420/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио,

представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0420/2025

по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к к ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, в обоснование указав следующее.

У Административного истца имеется гражданин-двойник (полный тезка с той же датой рождения), который является должником по исполнительным производствам. По долгам должника судебные приставы ОСП по Новомосковскому адрес по адрес наложили арест на имущество Административного истца, запрет на выезд Административного истца за границу, обратили взыскание на заработную плату Административного истца. ФИО1 (ИНН <***>) (истец) имеет гражданина-двойника (полного тезку с той же датой рождения), которого тоже зовут ФИО1 (ИНН <***>) (Должник). В отношении Истца отсутствуют какие-либо исполнительные производства. В отношении Должника имеется несколько исполнительных производств в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес:

- № 443857/23/77041-ИП от 19.07.2023;

- № 106360/24/77041-ИП от 28.02.2024;

- № 160348/24/77041-ИП от 28.02.2024;

- № 400919/24/7704ПИП от 04.07.2024;

- № 476264/24/7704ПИП от 01.08.2024;

- № 476379/24/7704ПИП от 01.08.2024;

- № 476416/24/7704ПИП от 01.08.2024;

- № 476401/24/77041 -ИП от 01.08.2024.

Истец получает через свой личный кабинет Госуслуг постановления по исполнительным производствам Должника. Из-за долгов Должника в рамках исполнительных производств судебными приставами были применены меры принудительного исполнения в отношении Истца вместо Должника: арестованы счета Истца и списаны с них денежные средства: в ПАО Сбербанк - № 40817810038125282722, № 40817810738118014333, № 40817810340010948814, № 40817810840010948877, заблокирована кредитная карта в ПАО Сбербанк постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по адрес № 443857/23/7704 ПИП (45411634768868) от 20.07.2023; в адрес”: №40817810505600678405,№ 40817810705822598260,№ 40817810205850883858,№40817810605851526442 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио № 808902799/7741-1 от 10.01.2025 в рамках исполнительного производства № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024; в Банке ВТБ (ПАО) № 40817810810019369998 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио № 808904979/7741-1 от 10.01.2025 в рамках исполнительного производства № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024.

Наложен арест (запрет на регистрационные действия) на транспортное средство Истца: марка автомобиля TIGGО 8 PRO МАХ, регистрационный знак ТС, идентификационный номер (VIN): VIN-код, тип ТС: легковой универсал, год выпуска 2023, свидетельство о регистрации ТС 1146554 07.05.2024.

Арест наложен: постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес фио № 812803858/7741 от 17.01.2025 в рамках исполнительного производства № 400919/24/77041- ИП от 04.07.2024; Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио № 808591073/7741-1 от 10.01.2025 в рамках исполнительного производства № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024; Постановлениемсудебногопристава-исполнителя ОСП по адрес фио № 749484521/7741 от 13.08.2024 в рамках исполнительного производства № 476264/24/77041- ИП от 01.08.2024 - арест снят Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по адрес фио об отмене запрета на регистрационные действия № 787855537/7741-1 от 19.11.2024, однако, арест до сих пор не снят в ГИБДД; Постановлениемсудебного пристава-исполнителяОСПпо адрес фио № 746642092/7741 от 02.08.2024 в рамках исполнительного производства № 476416/24/77041 – ИП от 01.08.2024; Постановлениемсудебногопристава-исполнителяОСПпо адрес фио № 746642087/7741 от 02.08.2024 в рамках исполнительного производства № 476401/24/77041- ИП от 01.08.2024.

Наложено ограничение на выезд Истца за границу. Ограничено наложено Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес № 787577051/7741- 2 от 18.11.2024 в рамках исполнительного производства № 476264/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 788156139/7741-2 от 19.11.2024 в рамках исполнительного производства № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024.

Обращено взыскание на заработную плату Истца в ООО "АГРОТОРГ" Постановлениями начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по Новомосковскому адрес от 14.01.2025№ 809664503/7741-4 в рамках исполнительного производства № 476264/24/77041- ИП от 01.08.2024, от 14.01.2025 № 809660424/7741-4 в рамках исполнительного производства № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024.

Наложен запрет на регистрационные действия на 1/2 долю в праве общей долевой собственности Истца на квартиру, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, кадастровый номер 77:03:0006024:2282, Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 810504835/7741 от 15.01.2025 в рамках исполнительного производства № 476264/24/77041-ИП.

Во всех постановлениях судебных приставов, на основании которых были применены меры принудительного исполнения, указаны следующие данные лица, в отношении которого они совершаются: ФИО1, ИНН <***>, д.р. ..., м.р. адрес, СНИЛС 11476307446, адрес должника: адрес, Сосенское и., адрес.

Истец имеет другой ИНН, СНИЛС, другое паспортные данные и адрес регистрации. Во всех постановлениях судебных приставов о применении мер принудительного исполнения были указаны ИНН, паспортные данные и адрес регистрации действительного Должника по исполнительным производствам. При этом во всех постановлениях судебных приставов о применении мер принудительного исполнения был неверно указан СНИЛС Должника - вместо СНИЛС Должника указан СНИЛС Истца.

Административный истец неоднократно обращался в ОСП по адрес с письменными жалобами на неправомерные действия судебных приставов, а также обращался лично к судебным приставам-исполнителям, предоставлял документы, подтверждающие личность Истца, отсутствие у него каких-либо задолженностей. Однако, обращения Истца не дали никаких результатов - несмотря на заявления Истца и тот факт, что Истец предоставил сотрудникам ОСП по адрес все необходимые документы и информацию, подтверждающие его личность, и сотрудникам ОСП по адрес уже было известно о наличии у Истца “двойника”, в ноябре 2024 года было наложено ограничение на выезд Истца за границу, в январе 2025 года помимо уже имеющихся ограничений были арестованы счета Истца в адрес”, Банке ВТБ (ПАО), наложено еще два запрета на регистрационные действия с транспортным средством Истца, обращено взыскание на заработную плату Истца, наложен арест на 1/2 долю в праве общей долевой собственности Истца на квартиру. 15.01.2025 года административный истец подал жалобу на действия судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес фио, однако, ответа по настоящее время не получено. Действия судебных приставов ОСП по адрес по применению мер принудительного исполнения по отношению к Истцу, не являющемуся должником по исполнительным производствам № 443857/23/77041-ИП от 19.07.2023, № 106360/24/77041-ИП от 28.02.2024, № 160348/24/77041 -ИП от 28.02.2024, № 400919/24/77041-ИП от 04.07.2024, № 476264/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476416/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476401/24/77041-ИП от 01.08.2024, являются незаконными, нарушают права истца.

Определением Щербинского районного суда адрес от 14.02.2025 исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью данному суду.

Таким образом, Истцом не был пропущен срок для судебного обжалования действий судебных приставов-исполнителей ОСП по адрес от 10.01.2025, от 14.01.2025, от 15.01.2025 и от 17.01.2025.

В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио, фио, фио, фио, фио, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выраженное в: Непринятии мер по идентификации должника-гражданина по основным трем идентификационным признакам: Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, по исполнительным производствам № 443857/23/77041-ИП от 19.07.2023, №106360/24/77041-ИП от 28.02.2024, № 160348/24/77041-ИП от 28.02.2024, № 400919/24/77041 -ИП от 04.07.2024, № 476264/24/77041 -ИП от 01.08.2024,№ 76379/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476416/24/77041-ИП от 01.08.2024,№ 476401/24/77041-ИП от 01.08.2024, непринятии мер к первичному учету в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные («двойника») с должником по исполнительному производству, внесению сведений о ФИО1 (СНИЛС <***>, ИНН <***>) в реестр граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные («двойников»), непринятии мер по отмене всех наложенных арестов и ограничений на имущество, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в отношении истца ФИО1 (ИНН <***>) по его обращениям 24.09.2024, 09.12.2024, 17.12.2024, 15.01.2025, восстановить срок для обжалования действий судебных приставов- исполнителей ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившихся в применении мер принудительного исполнения по отношению к лицу, не являющемуся должником по исполнительному производству - к ФИО1 (ИНН <***>) от 20.07.2023, от 13.08.2024, от 18.11.2024, от 19.11.2024, в случае, если суд посчитает пропущенным срок для обжалования действий судебных приставов-исполнителей ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившихся в применении мер принудительного исполнения по отношению к лицу, не являющемуся должником по исполнительному производству - к ФИО1 (ИНН <***>) от 10.01.2025, от 14.01.2025, от 15.01.2025 и от 17.01.2025, восстановить срок для обжалования действий судебных приставов-исполнителей ОСП по Новомосковскому адрес по адрес от 10.01.2025, от 15.01.2025 и от 17.01.2025, признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, фио, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительных производств № 443 857/23/77041-ИП от 19.07.2023, № 106360/24/77041-ИП от 28.02.2024,№ 160348/24/77041-ИП от 28.02.2024, № 400919/24/77041-ИП от 04.07.2024,№ 476264/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476416/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476401/24/77041-ИП от 01.08.2024, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения по отношению к лицу, не являющемуся должником по исполнительным производствам - к ФИО1 (ИНН <***>), обязать ОСП по адрес ГУФССП по адрес устранить допущенные в рамках исполнительных производств № 443857/23/77041-ИП от 19.07.2023, № 106360/24/77041-ИП от 28.02.2024,№ 160348/24/77041-ИП от 28.02.2024, № 400919/24/77041-ИП от 04.07.2024,№ 476264/24/77041-ИП от 01.08.2024, № 476379/24/77041-ИП от 01.08.2024,№ 476416/24/77041-ИП от 01.08.2024 и № 476401/24/77041-ИП от 01.08.2024 нарушения прав и законных интересов лица, не являющегося должником по исполнительным производствам - ФИО1 (ИНН <***>), в полном объеме путем принятия необходимых мер: по снятию всех обременений в отношении банковских счетов и иного имущества ФИО1 (ИНН <***>), наложенных на момент вынесения решения суда; по возвращению денежных средств, удержанных с банковских счетов ФИО1 (ИНН <***>), по прекращению обработки персональных данных лица, не являющегося должником по исполнительным производствам - ФИО1 (ИНН <***>) как должника по указанным исполнительным производствам, по первичному учету в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные («двойника») с должником по исполнительным производствам, внесению сведений о ФИО1 (СНИЛС <***>, ИНН <***>) в реестр граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные («двойников»), взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>, ИНН <***>) расходы на уплату государственной пошлины в размере сумма.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержали в полном объеме, просили административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по Новомосковскому адрес по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен.

Проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, выслушав явившихся участников процесса, огласив административное исковое заявление и поступившие письменные возражения и пояснения от заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что в отношении должника ФИО1, ...паспортные данные, урож. адрес, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес имеются исполнительные производства:

№443857/23/77041-ИП;

№106360/24/77041-ИП;

№160348/24/77041-ИП;

№400919/24/77041-ИП;

№476379/24/77041-ИП;

№476416/24/77041-ИП;

№476401/24/77041-ИП.

У должника ФИО1, ...паспортные данные, урож. адрес, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес имеется двойник: ФИО1, ...паспортные данные, урож. адрес, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств на административного истца были наложены ограничительные меры, в виде наложения арестов на денежные средства, запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, временное ограничение на выезд из РФ, обращение взыскания на заработную плату, запрет на регистрационные действия на ½ доли в праве общей долевой собственности административного истца на квартиру.

Все исполнительские действия в рамках вышеназванного исполнительного производства произведены в отношении административного истца фио, который должником по указанным исполнительным производствам не является.

В настоящее время все ограничительные меры в отношении административного истца фио сняты, взысканные денежные средства возвращены, ФИО1 внесен в реестр должников-двойников.

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на Федеральную службу судебных приставов возлагается задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (статья 65).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры, в том числе по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Кроме того, в соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Данному праву корреспондирует обязанность государственных органов и должностных лиц такие обращения рассматривать в установленный законом срок и принимать по ним соответствующие меры (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Такая же обязанность возложена на судебного пристава-исполнителя специальными нормами Закона об исполнительном производстве (статьи 121 - 128).

В статье 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Сотрудник органов принудительного исполнения несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно приведенным выше положениям законов и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуществление функций принудительного исполнения судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов, ее структурные подразделения и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, которые в силу возложенных на них обязанностей должны обеспечить законность исполнительных действий, не допустить причинения вреда посторонним лицам, своевременно рассматривать жалобы и обращения граждан, принимать адекватные меры по устранению допущенных в процессе исполнения судебных актов нарушений и выступать от имени Российской Федерации в правоотношениях по возмещению вреда, причиненного ими при исполнении судебных актов.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права совпадение отдельных идентифицирующих данных должника с третьим лицом само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности обеспечить списание денежных средств со счета именно должника, а не третьего лица.

При этом судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП - в организации взаимодействия с банками таким образом, чтобы исключить возможность списания денежных средств со счета постороннего лица. В частности, с целью правильной идентификации надлежащего должника не исключена возможность получения судебным приставом-исполнителем дополнительных сведений о должнике и лице с аналогичными анкетными данными (ИНН, СНИЛС и пр.).

В любом случае, риск совпадений идентифицирующих данных не может быть переложен с государственного органа, отвечающего за законность исполнения судебного акта, на гражданина, не имеющего отношения к исполнительному производству.

В случае выявления подобного рода ошибки именно на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по восстановлению нарушенных им прав третьих лиц.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на Федеральную службу судебных приставов возлагается задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (статья 65).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры, в том числе по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Кроме того, в соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Данному праву корреспондирует обязанность государственных органов и должностных лиц такие обращения рассматривать в установленный законом срок и принимать по ним соответствующие меры (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Такая же обязанность возложена на судебного пристава-исполнителя специальными нормами Закона об исполнительном производстве (статьи 121 - 128).

В статье 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Сотрудник органов принудительного исполнения несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно приведенным выше положениям законов и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуществление функций принудительного исполнения судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов, ее структурные подразделения и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, которые в силу возложенных на них обязанностей должны обеспечить законность исполнительных действий, не допустить причинения вреда посторонним лицам, своевременно рассматривать жалобы и обращения граждан, принимать адекватные меры по устранению допущенных в процессе исполнения судебных актов нарушений и выступать от имени Российской Федерации в правоотношениях по возмещению вреда, причиненного ими при исполнении судебных актов.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права совпадение отдельных идентифицирующих данных должника с третьим лицом само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности обеспечить списание денежных средств со счета именно должника, а не третьего лица.

При этом судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП - в организации взаимодействия с банками таким образом, чтобы исключить возможность списания денежных средств со счета постороннего лица. В частности, с целью правильной идентификации надлежащего должника не исключена возможность получения судебным приставом-исполнителем дополнительных сведений о должнике и лице с аналогичными анкетными данными (ИНН, СНИЛС и пр.).

В любом случае, риск совпадений идентифицирующих данных не может быть переложен с государственного органа, отвечающего за законность исполнения судебного акта, на гражданина, не имеющего отношения к исполнительному производству.

Кроме того, в случае выявления подобного рода ошибки именно на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по восстановлению нарушенных им прав третьих лиц.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пп. 1) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пп. 3); уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных (пп. 8).

Пункт 7 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время все принудительные меры в отношении административного истца сняты, административный истец внесен в реестр двойников, как лицо, имеющем тождественные анкетные данные, при этом часть ограничительных мер сняты ОСП по Новомосковскому адрес по адрес в отношении административного истца после обращения его в суд за восстановлением своих нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в части признания незаконным бездействие должностных лиц Новомосковского адрес по адрес, выразившееся в несвоевременном внесении ФИО1 в реестр должника-двойника, а также несвоевременном снятии всех ограничительных мер в отношении ФИО1, ...паспортные данные, ИНН <***>, СНИЛС <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, при этом правовых оснований в удовлетворении остальной части административных требований не имеется.

Рассматривая требования административного истца о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Факт несения расходов административным истцом по оплате государственной пошлины подтверждается материалами дела, участвующими в деле лицами не оспаривается.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу.

Поскольку административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению суд полагает определить возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Новомосковского адрес по адрес, выразившееся в несвоевременном внесении ФИО1 в реестр должника-двойника, а также несвоевременном снятии всех ограничительных мер в отношении ФИО1, ...паспортные данные, ИНН <***>, СНИЛС <***>, зарегистрированного по адресу: адрес.

Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу ФИО1 судебные расходы в размере сумма.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.

Судья: О.А. Ашурова