УИД 72RS0014-01-2021-009503-71

2а-157/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Михалева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-157/2022 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Требования мотивирует тем, что в ходе рассмотрения в Калининском районном суде г. Тюмени гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО2 о признании договора купли – продажи доли в праве долевой собственности на жилое помещение недействительным, применение последствий недействительности сделки в отношении ФИО1 была проведена амбулаторная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза. Заключением судебно – психиатрической комиссии экспертов от 21.10.2020г. установлено, что ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F45/30), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 28 Федерального закона № 196 - ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

МРЭО ГИБДД ГУВД по Тюменской области предоставлены сведения, согласно которым ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ., то есть административный ответчик в настоящее время имеет противопоказания к осуществлению данного вида деятельности.

Таким образом, управление автотранспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортном происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный ответчик копию административного искового заявления получил, т.е. имел возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 4. Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит прекратить право на управлении транспортным средством ответчика в связи с тем, что заключением судебно – психиатрической комиссии экспертов от 21.10.2020г. установлено, что ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты>., экспертиза назначалась в рамках гражданского дела.

Однако в рамках указанного гражданского дела 01.07.2021г. была проведена повторная амбулаторная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, согласно заключению, которой ФИО1 в юридически значимый период (подписания договора купли – продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 19.02.2019г.) каким – либо психическим расстройством не страдала, и не страдает каким – либо психическим расстройством в настоящее время.

Кроме того, 11.08.2022г. в отношении ФИО1 была проведена повторная амбулаторная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, согласно заключению № у ФИО1 в момент совершения сделки от 19.02.2019г. имелось <данные изъяты> Указанное заключение не содержит сведений о том, что на сегодняшний день у ФИО1 имеется психическое расстройство.

Таким образом, учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу о том, что отсутствуют бесспорные доказательства подтверждающие наличие на сегодняшний день психического расстройства у ФИО1, поскольку сведений о том, что она состоит на диспансерном учете не имеется, согласно заключению от 01.07.2021г. у нее наличие на сегодняшнее время какого- либо психического расстройства не установлено, экспертиза от 11.08.2022г. так же не подтверждает факт того, что на сегодняшнее время у ответчика имеется какое – либо психическое расстройство.

Доказательств того, что ответчик имеет противопоказания к водительской деятельности, его состояние здоровья не соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права управления транспортными средствами ФИО1. Руководствуясь ст.ст. 114, 219, 227, 228, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований и.о. прокурора Калининского АО г.Тюмени заявленных в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Михалева