Дело № 2-149/2023 (2-1488/2022) УИД 25RS0013-01-2022-002475-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 02 февраля 2023 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Якуниной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Садыковой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Партизанска – Шевелевой А.С.,

истца ФИО2, представителя по доверенности – ФИО3, представителя администрации Партизанского городского округа Приморского края – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскании судебных расходов, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности – ФИО7 обратилась в Партизанский городской суд <адрес> с указанным иском, в обоснование указав, что является собственником жилого помещения, общей площадью 31,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Актом и заключением межведомственной комиссии от <Дата> №___ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Вопрос об отселении лиц, проживающих в указанном непригодном для проживания жилом помещении ответчиком не решен жилое помещение в установленном порядке не предоставлено, что создает постоянную угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в непригодном для проживания жилье. Заключением АО НИИ Горной механики и маркшейдерского дела межотраслевым научным центром ВНИМИ Сибирским филиалом, №___/з рекомендован к сносу, так как расположен в границах условно-опасных зон по выходу провалов, рекомендован к сносу по критериям безопасности, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них. В 2016 году образовался провал грунта возле дома по <адрес>. В 2017 году в трех метрах от данного дома образовалась яма, аналогичная ситуация произошла <Дата>. Истица со своей семьей не может переселиться из указанного многоквартирного дома, так как на момент ликвидации шахты «Глубокая» они не проживали, не были зарегистрированы в указанном доме в период с 1997 по 2001 год. Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность принять решение о сроках отселения ФИО1, ФИО4 из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по <адрес>, путем принятия соответствующего распоряжения. Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> возложена обязанность на администрацию Партизанского городского округа <адрес> принять решение о сроках отселения ФИО1 из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес> в <адрес>, путем принятия соответствующего распоряжения. Несмотря на наличие указанных решений, вопрос об отселении истца не решен. Постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па установлен срок отселения истца до <Дата>. Жилой многоквартирный дом не включен в программу переселения, утверждённую постановлением администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата>. Решением Партизанского городского округа от <Дата> признан неразумным сок отселения ФИО1 из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленный постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па. Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па внесены изменения, в постановление от <Дата> №___-па, установлен срок отселения ФИО1 до <Дата>. Решение Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> о сносе указанного дома ответчиком не исполнено. В выплате выкупной стоимости ответчиком отказано, вопрос об отселении до сих пор не разрешен.

С учетом уточнения исковых требований от <Дата> просит суд взыскать с ответчика в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м. №___; признать право собственности муниципального образования Партизанского городского округа <адрес> на указанную квартиру с момента фактической выплаты истцу выкупной стоимости; взыскать в пользу ФИО1 расходы по составлению отчета в размере №___ руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере №___ руб.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО7 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Партизанского городского округа ФИО5 не согласилась с исковыми требованиями, указав, что дом по <адрес> не включен ни в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, ни в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по причине того, что он был признан аварийным и подлежащим сносу только <Дата>. Срок отселения физических лиц, являющихся собственниками жилых помещений в указанном доме, установлен до <Дата>, в отношении ФИО1 до <Дата>. ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении ни в качестве как малоимущая категория граждан, ни в качестве внеочередного обеспечения жилым помещении в администрации Партизанского городского округа не состоит и не состояла. Требование о сносе жилого помещения по <адрес>, принадлежащего ФИО1 не направлялось, решение об изъятии земельного участка не принималось. Кроме того, кадастровая стоимость объекта недвижимости, принадлежащей ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 130 194,45 руб. значит и сам выкупаемый объект недвижимости не может быть больше указанный суммы.

Представитель третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство строительства <адрес>, Фонд Седействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не прибыли о дате и месте рассмотрения дела уведомлены, возражений не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, и из материалов дела следует, согласно выписке из ЕГРН № №___, № №___ от <Дата> ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 31,3 кв.м., в <адрес>, кадастровый №___; фактически проживает в данном доме, другого жилья не имеет, доказательств иного не предоставлялось и судом не установлено.

Согласно заключения №___/з от <Дата> дом, находящийся по адресу: <адрес> рекомендован к сносу как дом, расположенный в границах условно-опасных зон по выходу провалов, рекомендуется к сносу по критерию безопасности, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

Согласно акта экспертизы, выполненный ООО «Приморский экспертно-правовой центр» №___Н от <Дата> из которого следует, что физический износ жилого <адрес> в <адрес> составляет 71,48%. Общее состояние несущих конструкциям вышеуказанного дома оценивается как аварийное, что угрожает жизни и здоровью граждан по причине того, что фундамент и несущие стены, находятся в аварийном техническом состоянии, основание дома в расчетных условиях эксплуатации не исключает возможности разрушения конструкций и жилого дома в целом из-за его расположения на подработанной территории с деформациями, превышающими допустимые. Нахождение дома в такой зоне, независимо от процента его износа, может угрожать жизни и здоровью проживающих в нем людей.

Актом и заключением межведомственной комиссии от <Дата> № №___, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

<Дата> администрацией Партизанского городского округа <адрес> издано постановление №___-па «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», куда вошел многоквартирный дом по <адрес>.

Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок по <адрес>, дом является одноэтажным, восьмиквартирным, построен в 1971 году, капитальный ремонт дома не производился.

Дополнительно истцом в подтверждение доводов об опасности проживания в указанном жилом доме представлены ответ администрации Партизанского городского округа от <Дата> об образовавшемся провале около жилого дома по <адрес>; от <Дата> ответ ФГКУ «6 отряд ФПС по <адрес>» о том, в трех метрах от дома по <адрес> образовалась яма; справка от <Дата> МКУ по делам ГО и ЧС ПГО» о провале грунта возле стены дома по <адрес>.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> края регламентированы муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа» на 2019-2025 годы» утвержденной постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, а также региональной адресной программой.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> ни в одну из программ не включен.

Соглашение о выкупной стоимости принадлежащего на праве собственности, вышеуказанного жилого помещения между сторонами не достигнуто. Истцу не предлагалось иное жилое помещение для переселения, соответственно согласие на переселение в другое жилое помещение ФИО1, не давала.

Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па установлен срок отселения ФИО1 из многоквартирного дома по <адрес> до <Дата>

Вступившим в законную силу <Дата> решением Партизанского городского округа от <Дата> признан неразумным сок отселения ФИО1 из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленный постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па.

Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па внесены изменения, в постановление от <Дата> №___-па, установлен срок отселения ФИО1 до <Дата>.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ (ч. 1 ст. 239).

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

С учетом изложенного, поскольку на момент рассмотрения гражданского дела судом вопрос об отселении лиц, проживающих в указанном непригодном для проживания жилом помещении, ответчиком не решён, жилое помещение в порядке, установленном жилищным законодательством, не предоставлено, что создаёт постоянную угрозу жизни и здоровью проживающей в непригодном для проживания жилье, и, учитывая, что дом признан в установленном законом порядке аварийным, но каких-либо действий по улучшению его качественных характеристик предпринято не было, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требовать выплаты возмещения за жилое помещение, поскольку оно может быть реализовано только путем изъятия земельного участка и выкупа у истцов жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой равнозначной выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Истцом в обоснование заявленного размера исковых требований представлен отчёт ООО «Городской центр оценки» №___ от <Дата> по определению рыночной стоимости квартиры, общей площадью 31,3 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. Из указанного отчёта следует, что рыночная стоимость оцениваемого объекта по состоянию на <Дата> составляет №___ руб., в том числе: рыночная стоимость квартиры – №___ руб., затраты на переезд – №___ руб.; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – №___ руб.

В ходе судебного разбирательства вышеуказанный отчёт ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не оспорен. Согласно пояснений, данных в судебном заседании представителем ответчика заявлять об экспертизе они не намерены. Данный отчет является обоснованным и мотивированным, составлен квалифицированным специалистом, с учетом результатов осмотра квартиры и с учетом необходимых факторов, влияющих на величину стоимости жилого помещения. Оснований не принимать этот отчет у суда не имеется. Доводы ответчика о том, что выкупная стоимость жилого помещения должна быть определена исходя из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости судом во внимание не принимаются, как не основанный на нормах права.

При таких обстоятельствах все доводы представителя ответчика о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения истцов, не влияют на вышеуказанные выводы суда, поскольку совершение (не совершение) ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истцов.

Судом при разрешении данного гражданско-правового спора учитывается и то, что именно ответчик является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования Партизанский городской округ <адрес> земельного участка, на котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате возмещения.

Кроме того, принимается во внимание признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 2018 году, с учетом текущего состояния многоквартирного дома, представляющего угрозу жизни и здоровью граждан, в совокупности в связи с отсутствием со стороны ответчика каких-либо действий, направленных на изъятие земельного участка под многоквартирным домом и заключения соглашения о размере выкупной цены за жилое помещение.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о взыскании выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, у. <адрес> <адрес>, исходя из произведенной истцом оценки подлежат удовлетворению.

По выплате выкупной стоимости имущества право собственности ФИО1 на квартиру подлежит прекращению с одновременным признанием права муниципальной собственности на данное имущество.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением иска, требования ФИО1 о возмещении ей за счет ответчика расходов за составление отчета в размере 8 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 19 390,76 руб., подтвержденные документально, также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскании судебных расходов, расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворить.

Взыскать с администрации Партизанского городского округа <адрес> (ФИО1 2509000230) в пользу ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес> края (<адрес>) в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м (кадастровый №___) сумму в размере <данные изъяты> руб.

Прекратить право собственности ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес> края (<данные изъяты>) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м (кадастровый №___) с момента фактической выплаты администрацией Партизанского городского округа <адрес> выкупной стоимости указанного жилого помещения.

Взыскать с администрации Партизанского городского округа <адрес> (ФИО1 2509000230) в пользу ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес> края (№___) судебные расходы в размере №___ руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме №___ руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Якунина

Решение в мотивированном виде изготовлено 10.02.2023 года