Дело 2а-4219/2022 УИД 23RS0002-01-2022-006648-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор.Сочи 16 декабря 2022 года
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 г.
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Фёдорова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6
с участием представителя заинтересованного лица – Военного комиссариата гор.Сочи Краснодарского края ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Сочи об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к призывной комиссии г. Сочи с административный иском об оспаривании решения призывной комиссии.
В обоснование своих требований истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сочи. При прохождении мероприятии, связанных с весенним призывом на военную службу 2022 года, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией г. Сочи принято решение о призыве на военную службу. В адрес административного истца поступила повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат г. Сочи направил заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии, ответ на которое не дан. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил жалобы на состояние здоровья: боли в эпигастрии, и предъявил протокол заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 957 ГБУЗ «Городская больница № 4 г. Сочи» МЗ КК с указанием диагноза «хронический рефлюкс-гастрит, рефлюкс-эзофагит, полип желчного пузыря, дискинезия ЖВП по гипомоторному типу». По, мнению административного истца, врачами-специалистами не учтены жалобы на состояние здоровья, вследствие чего произошли неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения.
В этой связи просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. При этом представлено ходатайство, согласно которому последний просил провести судебное разбирательство без его участия.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата гор.Сочи Краснодарского края в судебном заседании просил производство по делу прекратить, представил возражение на административное исковое заявление, в котором указал, что решением призывной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с его нереализацией.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии г. Сочи в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).
Согласно ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 7 ст. 28 Закона 53-ФЗ предусмотрено, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сочи. При первоначальной постановке на воинский учет при проведении первоначального медицинского освидетельствования установлена предварительная категория годности к военной службе А1 – годен к военной службе.
В ходе работы комиссии установлено, что в 2016 году ФИО1 поступил в филиал РУДН г. Сочи, что подтверждается справкой установленного образца (п. 3 приложения № 2 к перечню).
Решением призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 14) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «А» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ, для получения среднего профессионального образования.
По окончании отсрочки, при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования установлена предварительная категория годности к военной службе А1 – годен к военной службе и решением призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 7) призван на военную службу, предназначен в команду № №. При объявлении решения призывной комиссии доведен порядок обжалования медицинской и призывной комиссии под роспись. Указанное решение и категория годности к военной службе в установленном порядке ФИО1 не обжалованы.
С декабря 2019 года ФИО1 находился в розыске за уклонение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не имея на то законных оснований.
В ходе мероприятий по призыву граждан на военную службу «Весна 2022» ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. Призывной комиссией г.Сочи по результатам освидетельствования на основании заключения врачей-специалистов с учетом дополнительного обследования вынесено решение в отношении призывника ФИО1 о категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 19) и призван на военную службу.
Медицинские документы, позволяющие определить категорию годности ФИО1, освобождающую от прохождения военной службы, во время медицинского освидетельствования призывником представлены не были.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574.
ФИО1 не ходатайствовал о дополнительном исследовании состояния его здоровья путем назначения судебной экспертизы с целью подтверждения наличия на момент принятия оспариваемого решения заболевания, препятствующего призыву на военную службу.
С учетом того, что в указанное в повестке время и место ФИО1 не прибыл, документов, подтверждающих уважительную причину неявки в военный комиссариат г. Сочи не представил, решением призывной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с его не реализацией.
Ходатайство представителя заинтересованного лица о прекращении производства по делу, ввиду отмены решения призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствия предмета обжалования удовлетворению не подлежит.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Суд принимает во внимание, что отмена решения призывной комиссии г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ не освобождает в дальнейшем ФИО1 от прохождения действительной военной службы, не перестает затрагивать права и законные интересы административного истца, и считает, что основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
С учетом изложенного выше, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО2 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Сочи Краснодарского края об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г.Сочи.
Судья Е.Г. Федоров