77RS0002-02-2025-004329-16

№ 5-473/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 22 мая 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», ИНН: <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ в отношении ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ».

Согласно постановлению заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от 07 марта 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении: 28 февраля 2025 года установлено повторное нарушение ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Защитник ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» по доверенности фио в судебном заседании вину общества в совершении данного административного правонарушения не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что в материалах дела, возбужденного Московско-Ярославской транспортной прокуратурой, отсутствуют сведения о направлении постановления № 424000203701 от 19.06.2024 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ в адрес ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» и возвращении почтового извещения должностному лицу, а также платежное поручение, свидетельствующее об уплате штрафа юридическим лицом. В материалах дела не указаны какие предметы и вещества не были обнаружены, запись с рентгенотелевизионной установки в виде черно-белого снимка не свидетельствует о том, что в ручной клади находился макет СВУ. Само фото тест-предмета не идентифицирует его, как предмет, который несет угрозу наступления имущественного ущерба или уничтожения объекта транспортной инфраструктуры без наличия соответствующего заключения специалиста (эксперта), которое в материалах дела отсутствует. Также указала, что при отсутствии сертификата соответствия технического средства обеспечения транспортной безопасности, наличие которого предусмотрено ч.ч. 7,8,9 Закона № 16-ФЗ и Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969, видеозапись, указанная в постановлении, является недопустимым доказательством по настоящему делу.

Помощник Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры фио в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении поддержала, просила привлечь ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи. Приобщила к материалам дела копию платежного поручения от 20.06.2024 года, копию скриншота с электронной почты, о направлении постановления № 424000203701 от 19.06.2024 года в адрес ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ».

Выслушав защитника, прокурора, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст. 11.15.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до сумма прописью, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" на субъекты транспортной инфраструктуры возложена ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 ФЗ "О транспортной безопасности").

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Пунктом 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территория), используемых для осуществления определенных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности ОТИ возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 09.06.2007 № 16-ФЗ предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Пунктом 2 ст. 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ закреплено, что организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков.

В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований. Повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности (п. 3 ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ).

При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности в соответствии с правилами, предусмотренными ч. 13 настоящей статьи, используются рентгенотелевизионные,, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы , газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть (п. 7 ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ).

Приказом Минтранса России от 04.02.2025 № 35 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

Настоящие правила обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, а также иными лицами, прибывающими на ОТИ либо находящимися на ОТИ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года № 1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Пунктами 5 и 6 Требований предусмотрены обязанности субъекта транспортной инфраструктуры по обеспечению безопасности на ОТИ.

В соответствии с пп. «б», «в», «е», «к», «л», «м», и «н» п. 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры I категории дополнительно к положениям, предусмотренным п. 5 Требований, обязан:

-воспрепятствовать проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя;

-проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности, в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности, из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности;

-выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности выводимых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей;

-выявлять нарушителя, в том числе оснащенного материальными объектами, которые могут быть использованы для проникновения на объект транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускного пункта, в режиме реального времени по всеми периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;

-выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства по периметру границ зоны транспортной безопасности и в зоне транспортной безопасности;

- не допускать совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение, на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры и иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

-обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспорт ной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой на основании решения от 17.02.2025 № 3 с 10 ч. 30 мин. до 11 ч. 00 мин. 28.02.2025 с участием сотрудников УФСБ России по адрес и адрес проведена проверка на Ярославском железнодорожном вокзале – структурном подразделении Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (далее - вокзал, объект), по результатам которой выявлены нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности.

Ярославскому вокзалу 17.05.2011 года присвоена первая категория. Дата утверждения оценки (дополнительной) уязвимости - 28.12.2011 (21.12.2021), дата утверждения плана обеспечения транспортной безопасности – 01.11.2013 (17.02.2023).

Согласно п. 1.1 договора от 09.12.2024 года № 4930366 ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обеспечению устойчивого функционирования транспортного комплекса ОАО «РЖД» путем защиты от противоправных (неправомерных) действий (бездействий), угрожающих деятельности транспортного комплекса.

В соответствии с п. 1.1 договора ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» обеспечивает защиту объекта транспортной инфраструктуры (Ярославского вокзала) от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 4.1 договора на ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» возложены обязанности, в том числе осуществлять досмотр, дополнительный досмотр и повторный физических лиц, их ручной клади и багажа, осуществлять наблюдение за лицами для выявления признаков подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, информировать сотрудников МВД об этих лицах, обеспечить на объекте надлежащий пропускной и внутриобъектовый режимы в соответствии с Положением об организации пропускного и внутриобъектового режима, не допускать пронос/провоз в зону транспортной безопасности или ее часть, оружия, взрывчатых веществ и других предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничения на перемещение в зону транспортной безопасности, обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства, непрерывно контролировать выводимые данные, эксплуатационные и функциональные показатели инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности с целью выявления нарушителей, выявлять правонарушителей, предметы и вещества, запрещенные для перемещения в зону транспортной безопасности.

Постановлением главного государственного инспектора отдела НОТБ МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.06.2024 года № 424000203701 юридическое лицо ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу 01.07.2024 года. Штраф оплачен 20.06.2024 года.

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе обеспечения транспортной безопасности, осуществляется Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Федеральный закон N 16-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ под зоной транспортной безопасности понимается объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

В силу пп. а, з п. 5 ст. 1 Федерального закона N 116-ФЗ объектом транспортной инфраструктуры является технологический комплекс, включающий в себя, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции; участки, в том числе, железнодорожные пути, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.

Транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ).

Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на адрес (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через адрес, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона N 16-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1633 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее Требования), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, которые устанавливают требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Данные требования применяются в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры: железнодорожные вокзалы и станции; участки железнодорожных путей, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части железнодорожного транспорта здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры, определяемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года N 1641 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)" за СТИ (метрополитен) не закреплена обязанность проведения полного досмотра ста процентов пассажиров, в то время как, в соответствии с требованиями 1633 за СТИ эта обязанность закреплена.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» установлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 марта 2025 года; докладная записка; копия решения о проведении проверки от 17.02.2025 года; копия договора № 5930366; копия расстановки постов работников ПТБ ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» на ОТИ «Ярославский вокзал»; копия схемы расстановки адрес ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» на Ярославском вокзале; копия положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры; копия акта проверки от 28.02.2025 года с фотоматериалами; видеоматериал; ответ МТУ Ространснадзора по ЦФО; постановление о назначении административного наказания от 19.06.2024 года; вызов в прокуратуру; отчет об отправке; копия доверенности; выписка из ЕГРЮЛ.

Также судом исследованы приобщенные помощником Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к материалам дела: копия платежного поручения от 20.06.2024 года; копия скриншота с электронной почты, о направлении постановления № 424000203701 от 19.06.2024 года в адрес ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ».

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Действиям (бездействию) ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» дана верная юридическая оценка по ч.2 ст. 11.15.2 КоАП Москвы.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела, по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено надлежащим должностным лицом, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном постановлении имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания видеозаписи доказательством по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает. В соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ она является документальным доказательством по делу об административном правонарушении, и представленная видеозапись признана допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленная видеозапись фиксируют обстоятельства, отраженные в акте проверке должностного лица.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.2 ст. 11.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 адрес.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы защитника о том, что отсутствуют сведения о направлении постановления № 424000203701 от 19.06.2024 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ в адрес ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» и возвращении почтового извещения должностному лицу, а также платежное поручение, свидетельствующее об уплате штрафа юридическим лицом не могут быть признаны обоснованными, поскольку суду представлены достоверные сведения о направлении в адрес ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» постановления № 424000203701 от 19.06.2024 года, также как и представлена копия платежного поручения от 20.06.2024 года.

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения считаю ошибочными и основанном на неверном толковании норм права. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются правоотношения в сфере транспорта, неисполнение правил, норм и требований законодательства по ОТБ ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров, а также увеличивает риск совершения актов незаконного вмешательства; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия; ранее ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» было привлечено к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, и полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Вместе с тем, каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа менее минимального размера, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, с учетом характера административного правонарушения и его последствиями, не имеется.

Нарушение ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» вышеуказанных Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов признаков малозначительности не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РЖД-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по адрес (УФССП России по адрес, л/с <***>); ИНН получателя 7704270863; КПП получателя 770101001; ОКТМО получателя 45382000; счет получателя 03100643000000017300; корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003; КБК 32211601111019000140; наименование банка получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; БИК 004525988; УИН ФССП России 32277000250004702116.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес, либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-473/25).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Рассказова