№ 2а-19/2023 (2а-372/2022)

УИД 26RS0032-01-2022-000543-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Степное 11 января 2023 года

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Поплутиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Степновского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к К.В.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России ... по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к К.В.М. о взыскании задолженности за расчетные периоды начиная с ... по налогу страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу) в размере ... рублей, пени в размере ... рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере ... рублей, пени в размере ... рублей, а всего на общую сумму ... рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. К.В.М. в период с ... по ..., являясь индивидуальным предпринимателем, не исполнил свою обязанность по уплате налогов. К.В.М. инспекцией были начислены страховые взносы по ОПС (обязательному пенсионному страхованию), ОМС (обязательное медицинское страхование), в фиксированных размерах, установленных на 2019-2020 год, которые не оплачены им по сроку уплаты, в связи с чем на имеющуюся сумму задолженности были начислены пени. В установленный законом срок в адрес должника направлялись требования об уплате налога, которые должником в добровольном порядке не исполнены.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что шестимесячный срок обращения ими был пропущен по уважительной причине, поскольку административный истец с ... осуществляет полномочия по взысканию налогов и иных сборов на всей территории Ставропольского края. До указанной даты функции по взысканию задолженности с физических лиц осуществлялись территориальными налоговыми органами, которым в рассматриваемом случае не принято мер для передачи отмененного судебного приказа административному истцу для своевременного обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик К.В.М. не явились, будучи надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела. От представителя Инспекции поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика К.В.М.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, адвокаты.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 НК Рф суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик К.В.М. в период с ... по ..., осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ....

Вместе с тем, в установленный законом срок К.В.М. не оплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 и 2020 годы.

В связи с неуплатой К.В.М. страховых взносов налоговым органом выставлены требования N 982 и N 1415 по состоянию на ... об оплате до ... страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере ... рублей и пени в размере ... рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере ... рублей и пени в размере ... рублей.

Также выставлено требование N 3814 по состоянию на ... об оплате до ... страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере ... рублей и пени в размере ... рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере ... рублей и пени в размере ... рублей.

Указанное требование выставлено плательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена, в адрес административного ответчика направлена заказная почтовая корреспонденция по адресу его постоянной регистрации.

В добровольном порядке требования в установленный срок плательщиком страховых взносов не исполнены.

Таким образом административный ответчик К.В.М. уклонился от исполнения обязательств по уплате налогов, чем нарушил налоговое законодательство об обязанности уплачивать самостоятельно и в установленный срок, налоги и сборы, предусмотренные налоговым законодательством.

Вместе с тем определением и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Степновского района Ставропольского края мировым судьей судебного участка N 1 Степновского района Ставропольского края от ... отменен судебный приказ от ... о взыскании с К.В.М. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением ..., то есть по истечению шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Оценив представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что таковое подлежит отклонению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым, учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку суд не усмотрел уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, так как у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

То обстоятельство, что административный истец наделен полномочиями по взысканию страховых взносов в отношении индивидуальных предпринимателей с ..., до чего данными правами были наделены территориальные налоговые органы, по вине которых и был пропущен срок, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, поскольку у административного истца имелась возможность обратиться в суд в установленный срок, что было сделано лишь ..., то есть спустя более года со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в том числе более 6 месяцев после наделения административного истца полномочиями по взысканию страховых взносов в судебном порядке.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к К.В.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме 20 января 2023 года.

Судья А.Н. Соловьянов