Дело № 2а-5153/2022

64RS0046-01-2022-007675-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 и ФИО5, ФИО6 Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 и ФИО5, Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в котором оспаривает законность возбуждения исполнительного производства и принятые судебным приставом-исполнителем ограничения в виде запрета на совершение регистрационные действия в отношении транспортного средства и обращении взыскания на денежные средства должника.

Требования истцом мотивированы тем, что 27 сентября 2022 года ему судебным приставом -исполнителем было вручено требование об исполнении в пятидневный срок решения Ленинского районного суда гор Саратова по делу 2-104/2022 на основании исполнительного листа за № 042667767 от 22.08.2022 года по предмету исполнения: «Выделить в собственность ФИО7 автомобиль <данные изъяты>, двигатель: №, 2018 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4, однако постановление в его адрес не направлено, разъяснено, что постановление размещено на портале государственных услуг.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены требования ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции от 14 июля 2022 года.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником Постановления о возбуждении ИП, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении ИП в банке данных короткого текстового сообщения по сети связи, либо вынесенного Постановления в форме электронного документа и направленного должнику в его личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В мой личный кабинет мне ничего не направлялось. О том, что имеется какое-то исполнительное производство мне стало известно после ареста моих банковских карт без данных о том, из чего складывается задолженность в пять тыс. руб.

27 сентября 2022 года административному истцу стало известно о номере исполнительного производства только после вручения требования судебного пристава-исполнителя ФИО5

Административный истец считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении него является незаконным и противоречащим требованиям исполнительного листа.

Согласно искового заявления ФИО7, поданного в Ленинский районный суд г. Саратова, последняя просила суд признать за ней право собственности на вышеуказанный автомобиль и изъять данный автомобиль из моего владения.

Рассматривая поданные им встречные исковые требования о разделе совместно нажитого имущества, суд по сути удовлетворил требования ФИО7 и в ее собственность выделил вышеуказанный автомобиль. В остальной части в иске отказано.

ФИО7 на основании вступившего в законную силу решения суда автомобиль в свою собственность не зарегистрировала. Каким образом он может выделить в ее собственность автомашину ему не понятно.

ФИО7 на основании решения суда имеет право зарегистрировать автомобиль в свою собственность и уже будучи собственником, реализовать свое право на истребование ее имущества из чужого незаконного владения.

Только после реализации прав собственника могут быть совершены в отношении него и данного автомобиля какие-то действия.

Совершить юридические действия по выделению в собственность административный истец не может. Это право лица, за которым признано право собственности и поскольку в изьятии автомобиля отказано, административный истец не может выделить в собственность имущество. Лицо, за которым признано право на имущество не лишено возможности реализовать свои права в отношении данного имущества.

Исполнительный лист – это основание для регистрации ТС в собственность и не понятно как он может исполнить за другого человека.

Административный истец указывает, что он считает, что исполнительное производство возбуждено не в соответствии требованиями исполнительного листа и подлежит прекращению в соответствии со ст. 43 ФЗ № 229.

Административный истец ФИО2, административные ответчики: судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП № 1 города Саратова ФИО3, ФИО5, ФИО6, представитель УФССП по Саратовской области, а также заинтересованное ФИО7 в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали,.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства № 92853/22/64043-ИП, последнее возбуждено 01 сентября 2022 года на основании исполнительного документа № 2-104/2022, выданного 22 августа 2022 года Ленинским районным судом г. Саратова в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8 о выделе в собственность последней автомобиля <данные изъяты>, 2018 года выпуска.

В соответствии со статьей 36 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с части 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 закона).

Согласно представленного в материалы дела постановления следует, что 20 сентября 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО9 отменено постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку установлено, что он исполнительный документ не подлежит исполнению ФССП.

Одновременно, 20 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 г. Саратова приняты постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства и отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащих ФИО2

При этом, суд исходит из того, что в рамках исполнительного производства в период осуществления судебным приставом исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, защиту прав и законных интересов взыскателя, фактов незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, равно как и нарушения прав должника ФИО2 не установлено, доказательств нарушения его прав, в том числе как повлекшие какие-либо для него неблагоприятные последствия, не представлено

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права административного истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителей Ленинское РОСП № 2 города Саратова, а также УФССП по Саратовской области, следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 и ФИО5, ФИО6 Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 09 декабря 2022 года.

Судья: А.Н. Кожахин