24RS0048-01-2024-003911-72
Дело № 2-224/25г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Можайск Московской области 09 апреля 2025 года
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В., при секретаре Морозовой А.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ООО «Рузский РО» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс», ООО «Рузский РО», ООО «УО Ареал-Ком», АО «Мосэнергосбыт», третье лицо ООО «Мособлерц» о перерасчет платы за коммунальные услуги, -
установил :
ФИО3, фактически занимая квартиру №<адрес>, при этом будучи зарегистрированной в квартире №№ данного дома, обратилась в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФГАУ «Росжилкомплекс» в чьем оперативном управлении находится квартира, а также управляющей компании данного дома ООО «УО Ареал-Ком», а также ресурсоснабжающим организациям ООО «Рузский РО», АО «Мосэнергосбыт», с требованиями о переррасчете платы за коммунальные услуги, обосновывая свои требования тем, что за ней на законных основаниях закреплена квартира №№ в данном доме, что подтверждается ордером, однако в ДД.ММ.ГГГГ году произошла коммунальная авария, после чего в связи с невозможностью проживания в закрепленной квартире, по распоряжению командования восковой части ее переселили в квартиру №№, где она фактически потребляет коммунальные услуги, между тем с некоторого времени ей стали выставляться счета по обоим квартирам, при этом фактические договорные отношения по оплате электроэнергии у нее имеются с АО «Мосэнергосбыт», в соответствии с которым она оплачивает электроэнергию потребленную по квартире №№, однако все остальные счета по оплате коммунальных услуг она оплачивает по квартире №№. В связи с вышеизложенным истец просит суд:
- произвести перерасчет начислений по водоотведению ОДН в сумме <данные изъяты>.; по содержанию жилого помещения в сумме <данные изъяты>.; по холодному водоснабжению ОДН в сумме <данные изъяты>. за период ДД.ММ.ГГГГ года по квартире №№, прекратив начисление данных коммунальных платежей по квартире №№ в связи наличием обязанности по оплате данных услуг по квартире №№, данные требования заявлены к управляющей компании ООО «УО Ареал-Ком»;
- произвести перерасчет начислений коммунальных платежей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> за обращение с ТКО по квартире №№, прекратив начисление данных коммунальных платежей по квартире №№ в связи наличием обязанности по оплате данных услуг по квартире №№, данные требования заявлены к ООО «Рузский РО»;
- произвести перерасчет начислений платы за наём квартиры №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ года и пени в сумме <данные изъяты>., в связи наличием обязанности по оплате данных услуг по квартире №№, данные требования заявлены к ФГАУ «Росжилкомплекс»;
- произвести перерасчет начислений платы за потребленную электроэнергию ОДН по квартире № за период ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. и пени в связи наличием обязанности по оплате данных услуг по квартире №№, данные требования заявлены АО «Мосэнергосбыт».
Истец в суд не явилась, о дате заседания извещена.
Ее представитель в судебном заседании пояснил, что квартира №№ фактически предоставлена истцу на условиях социального найма по ордеру, она расположена на первом этаже многоквартирного дома, в ДД.ММ.ГГГГ году произошла коммунальная авария, в связи с чем по указания командования войсковой части № истца переселили в квартиру №№, где она проживает по настоящее время, будучи зарегистрированной в квартире №№. Ремонт в квартире № собственником не сделан, в пол в кухне квартиры большей частью разобран, видны трубы канализации в подвале, который затоплен, проживать в данной квартире нельзя, при этом попытки выселить истца из квартире № предпринимались войсковой частью в ДД.ММ.ГГГГ году, однако суд отказал в удовлетворении иска по вышеуказанным обстоятельствам. Вот уже более 15-ти лет истец живет в квартире №№, где потребляет услуги, заключила отдельный договор по электроэнергии с АО «Мосэнергосбыт», при этом фактически бремя содержания имущества и оплату коммунальных услуг она производит исправно по квартире №№, полагая, что поскольку имеется ордер, которым ей данная квартира предоставлена в пользование и регистрация, она оплачивать коммунальные услуги, однако такая неразбериха привела к тому, что ей стали начислять коммунальные услуги, плату за содержание мест общего пользования и плату за наем, исходя из двух квартир, что нарушает ее права, в связи с чем требуется перерасчет.
Представитель ООО «Рузский РО» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что сведения о квартирах, которые занимает истец обществу были предоставлены предыдущим региональным оператором, плата взимается исходя из метража квартир по установленному тарифу.
ФГАУ «Росжилкомплекс», ООО «УО Ареал-Ком», АО «Мосэнергосбыт», третье лицо ООО «Мособлерц» о дате заседания извещены, своих представителей в суд не направили.
Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Истец ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, данная квартира предоставлена истцу на условиях социального найма, что подтверждается ордером №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленным в суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Решением суда по делу 2-1445/2014 по иску ФКУ «Войсковая часть №» к ФИО3, ФИО4, 3-е лицо – Филиал «Кубинский» ОАО «Славянка», о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, установлено: «ФИО3 является нанимателем расположенной на первом этаже квартиры <адрес>), в которой совместно с ней проживает и постоянно зарегистрирован сын – ФИО4 В январе ДД.ММ.ГГГГ года произошла авария систем водоснабжения, отопления и канализации жилого дома <адрес> которые проходят под занимаемой ответчиками квартирой, в результате чего в квартире №№ появились сильные испарения горячей воды и резкий запах сточных вод и фекалий.
В связи с возникшей ситуацией и обращениями ФИО3 к командиру войсковой части №№ ей и сыну была предоставлена для временного проживания на период устранения аварии расположенная в том же жилом доме на верхнем этаже квартира №№.
В представленном суду отзыве на иск ответчица ФИО3 указала, что аварийная ситуация в квартире №№ до настоящего времени не устранена, никаких работ не проводится, кроме того, сгнили и пришли в негодное состояние деревянные полы, двери и косяки, окна, которые требуют замены, что исключает возможность проживания в ней».
Суд по вышеуказанному иску отказал ФКУ «Войсковая часть №» в выселении ФИО3, ФИО4 из квартиры <адрес>, полагая, что они не утратила право пользования занимаемым жилым помещением, поскольку не предоставлены истцом доказательства пригодности для проживания квартиры №№ в данном доме.
Таким образом судебным актом установлены основания проживания ФИО3 в квартире <адрес>, доказательств того, что после коммунальной аварии собственником квартиры №№ проведён ремонт квартиры, суду не предоставлено, об отсутствии данных сведений заявило в том числе ФКУ «Войсковая часть №» в ответ на запрос суда и ФГАУ «Росжилкомплекс». Тот факт, что квартира №№ в установленном порядке не признана непригодной к проживанию не умоляет того обстоятельство, что ФИО3 квартира №№ была предоставлена в связи с невозможностью проживания в квартире №№, о состоянии данной квартиры в настоящий момент истцом предоставлены фотоматериалы, между тем, в установленном законом порядке квартира №36 не признавалась непригодной для проживания.
Данная квартира №№ являются собственностью РФ и находятся в настоящее время в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ от №), следовательно, ФГАУ «Росжилкомплекс» является получателем платы за наем квартир, предоставленных гражданам на условиях социального найма.
Управляющей компанией дома <адрес> является ООО «УО Ареал-Ком».
Начисления по спорным услугам осуществляться по адресам обоих квартир, где плательщиком указана ФИО3, как пользователь жилого помещения и владелец соответствующего лицевого счета.
Согласно п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности.
В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения, в том числе коммунальные услуги на ОДН; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение нанимателя жилого помещения в силу ч.1 ст. 154 ЖК РФ включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 258-ФЗ); 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления перерасчета размера платы на основании заявления потребителя установлен главой VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с положениями пункта 86 Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Согласно п. 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года N 354, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО регулируется разделом XV(1) Правил N 354.
Согласно п. 148(1) Правил N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) Правил N 354.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Из п. 148(2) Правил N 354 следует, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами.
В силу п. 148(28) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Законом об отходах производства и потребления.
В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Вместе с тем, статья 6 Закона об отходах производства и потребления и пункт 4(1) Правил N 354 предусматривают возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о порядке расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации в зависимости от площади жилого помещения.
Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель ООО «Рузский РО» плата за обращение с ТКО в Можайском муниципальном округе Московской области взимается исходя из площади жилого помещения.
Пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном указанными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу подпункта "д" пункта 148(24) Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены указанными Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Постановлением от 2 декабря 2022 г. N 52-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положения части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56.2 и 148.36 Правил N 354.
Руководствуясь ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 153 - 155, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", суд исходит из того, что признание жилого помещения непригодным для проживания, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты коммунальных услуг; закон освобождает от уплаты взносов на капитальный ремонт; возможность приостановления начисления платы за коммунальные услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена; в случае временного отсутствия лица в жилом помещении возможен перерасчет платы за коммунальные услуги, а не приостановление ее начисления, однако с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в управляющую организацию истец не обращалась, также суд принимает во внимание, что истец в межведомственную комиссию для признания квартиры №36 непригодной для проживания также не обращалась.
Более того, законодательство не связывает факт признания жилого помещения непригодным к проживанию с освобождением жильцов от внесения ими платы за содержание жилья и платы за коммунальные услуги, в силу действующего законодательства признание дома, либо квартиры аварийным (непригодной для проживания, капитального ремонта) не является для управляющей организации основанием для прекращения действия договора управления многоквартирным домом и прекращения оказания услуг по содержанию жилого дома и обеспечению жильцов жилищно-коммунальными услугами, а для собственников и нанимателей жилых помещений основанием для невнесения платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
Исходя из изложенного, действующий закон при указанных обстоятельствах, не содержит оснований, позволяющих освободить ФИО3 и членов ее семьи от внесения платы за наем помещения, содержание жилья(водоснабжение, водоснабжение и электроснабжение ОДН), а также обращения с ТКО, как по квартире №№, предоставленной ей на условиях социального найма, так и по квартире №№, которую она фактически занимает.
Вместе с тем, как следует из статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 32 названного выше Постановления от 02.07.2009 года N 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения и только если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В связи с вышеизложенным, поскольку истец не заявлял в судебном порядке об утрате права на жилое помещение – квартиру №№ на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма квартиры №№, при том, что регистрация истца по адресу данной квартиры сохранена и оплату коммунальных услуг истец по адресу данной квартиры производит, у суда, оснований полагать, что выезд истца из квартиры №36 не носит временного характера отсутствуют.
При таких обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Учитывая положения ст.98 ГПК РФ, а также исходя из того, что истцом заявленные требования вытекающие из прав потребителя коммунальных услуг, оснований к взысканию с истца расходов по оплате государственной пошлины суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.12, 14, 193-198 ГПК РФ, -
решил:
в удовлетворении уточенного иска ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс», ООО «Рузский РО», ООО «УО Ареал-Ком», АО «Мосэнергосбыт», третье лицо ООО «Мособлерц» о перерасчет платы за коммунальные услуги, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вынесено в окончательной форме 09 апреля 2025 года.
СУДЬЯ Е.В. Белова
КОПИЯ ВЕРНА.
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.