Дело № 2-1674/2023 УИД 64RS0004-01-2023-000780-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гордеева А.А.,
при помощнике судьи Аврамцевой О.Н.,
с участием представителя ответчика публичного акционерного общества «Саратовэнерго» – ФИО1,
представителя ответчика публичного акционерного общества «Россети Волга» –ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО3, ФИО4 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго», акционерному обществу КЭС «Облкоммунэнерго», публичному акционерному обществу «Россети Волга», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском с учетом уточнений исковых требований к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго», акционерному обществу КЭС «Облакоммунэнерго», публичному акционерном обществу «Россети Волга», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором с учетом уточнений исковых требований просят признать действия публичного акционерного общества «Саратовэнерго», акционерного общества КЭС «Облакоммунэнерго» по отключению электроэнергии незаконными; взыскать с публичного акционерного общества «Саратовэнерго», акционерного общества КЭС «Облакоммунэнерго» принудительные платежи ФИО3 в размере 17 948 рублей 96 копеек, включая комиссию банка; взыскать с публичного акционерного общества «Саратовэнерго», акционерного общества КЭС «Облакоммунэнерго» принудительные платежи ФИО3 за услуги ограничения, возобновления в размере 1099 рублей 46 копеек, включая комиссию банка, взыскать компенсацию морального вреда.
В обоснование требований указано, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого дома по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>. Истцы зарегистрированы в данном жилом помещении.
В период с 16 января 2023 года по 23 января 2023 года работники акционерного общества КЭС «Облакоммунэнерго» пять раз отключали электроэнергию в данном жилом помещении, мотивируя это образованием задолженности по оплате электроэнергии. Отключения электроэнергии производились регулярно без решения суда, отсутствия доказательств задолженности, составления актов. 20 января 2023 года в 12 часов 30 минут отключили от электроэнергии весь частный сектор по <адрес> в городе Балаково Саратовской области, мотивируя это тем, что подача электроэнергии будет возобновлена только после оплаты истцами задолженности по электроэнергии.
20 января 2023 года истцы под принуждением сотрудников полиции и работников акционерного общества КЭС «Облакоммунэнерго» вынуждены были погасить задолженность в размере 17 948 рублей 96 копеек, включая комиссию банка. Квитанция об оплате задолженности была представлена диспетчеру акционерного общества КЭС «Облакоммунэнерго» 20 января 2023 года, однако до 23 января 2023 года электроэнергия в жилом доме истцов не была возобновлена.
23 января 2023 года истцы были вынуждены оплатить услугу «отключение» и «подключение», только после этого в 15 часов возобновилась подача электроэнергии.
18 января 2023 года истцы направили в акционерное общество КЭС «Облакоммунэнерго» претензию о компенсации морального вреда за незаконные действия по отключению электроэнергии в их доме.
В судебном заседании представители ответчиков публичного акционерного общества «Саратовэнерго» ФИО1, публичного акционерного общества Россети Волга» ФИО2 исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (том 1, листы дела 162-164, 193-194).
Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Так, в силу положений части 3 статьи 30 ЖК РФ каждый собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Аналогичные положения содержатся в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Согласно части 1 и пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу части 1 и пунктов 1, 2 части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Согласно части 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.
Согласно статьям 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с часть 1 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения с гражданином, использующим электроэнергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети.
Согласно пункту 72 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами письменной форме.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).
Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно пункту 32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом, помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
В соответствии с пунктом 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Пунктом 118 Правил предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем - должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Пунктом 119 Правил предусмотрено, что в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при погашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В силу требований статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истцов задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, отсутствие между сторонами соглашения о погашении задолженности либо невыполнение истцом условий такого соглашения; факт уведомления истцов ответчиком способом, предусмотренным пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, о приостановлении предоставления коммунальной услуги.
Судом установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...> <адрес> являются супруги ФИО3, ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость (том 1, листы дела 15-17).
В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, что подтверждается копией домовой книги (том 1, листы дела 11-13).
ФИО3 является потребителем электрической энергии по адресу: <...>, которую получает от ПАО «Саратовэнерго».
В связи с тем, что оплата за потреблённую электрическую энергию истцами не производилась, сотрудниками ПАО «Саратовэнерго» в почтовый ящик их жилого дома оставлено уведомление № 22101000015 от 12 октября 2022 года.
В связи с тем, что уведомление о возможном ограничении либо приостановлении подачи электрической энергии не вручено истцам под расписку, 26 октября 2022 года заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено в адрес ФИО3 уведомление № от 26 октября 2022 года через АО «Почта России» за просроченную задолженность по состоянию на 24 октября 2022 года в размере 9 829 рублей 08 копеек (том 1, лист дела 167).
Согласно электронному отчету отслеживания почтовых отправлений уведомление адресатом не получено (том 1, лист дела 168).
27 октября 2022 года истцами возвращено в адрес Балаковского центра очного обслуживания клиентов уведомление № от 12 октября 2022 года с пометкой «В акцепте отказано» (том 1, лист дела 166).
Впоследствии ПАО «Саратовэнерго» инициировало ограничение подачи электроэнергии по указанному адресу, направив уведомление № 1 от 22 декабря 2022 года в адрес сетевой организации ПАО «Россети Волга» (том 1, лист дела 170).
Приостановление подачи электрической энергии по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, приостановлено 16 января 2023 года, что подтверждается актом об ограничении (включении) (том 1, лист дела 172).
Таким образом, руководствуясь положениями приведенных выше норм права, считаем, что установленный порядок ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги, в том числе предварительного уведомления абонента о введении режима ограничения предоставления услуги, соблюден ПАО «Саратовэнерго» в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 120 Правил № 354 возобновление режима потребления электрической энергии производится в течении двух календарных дней со дня погашения задолженности и оплаты расходов по введению ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии.
Согласно предоставленным квитанциям об оплате истцами 20 января 2023 года оплачена задолженность за потребленную электроэнергию в размере 17 426 рублей 17 копеек и 23 января 2023 года оплачены расходы по введению ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии (том 1, листы дела 173, 174, 175, 176).
Впоследствии ПАО «Саратовэнерго» инициировало возобновление подачи электроэнергии по указанному адресу, направив уведомление № 14 от 23 января 2023 года в адрес сетевой организации ПАО «Россети Волга» (том 1, лист дела 177).
Подключение по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, восстановлено 23 января 2023 года в 15 часов 10 минут (акт об ограничении (включении) № 14 от 23 января 2023 года (том 1, лист дела 178).
Истцами не представлено доказательств незаконного начисления ответчиком задолженности по электроэнергии, наличие которой повлекло отключение электроэнергии. Доводы о том, что они были не согласны с задолженностью, но вынуждены были произвести ее погашение, о чем сделали отметки об оплате под принуждением, являются несостоятельными.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что процедура уведомления истцов о предстоящем приостановлении коммунальной услуги, установленная действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не нарушена, в связи с чем исковые требования о признании действий по отключению электроэнергии незаконным не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как указано в статье 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Из разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт нарушения ответчиками прав истцов, требования истов к ответчикам о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, взыскании компенсации морального вреда, не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго», акционерному обществу КЭС «Облкоммунэнерго», публичному акционерному обществу «Россети Волга», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья А.А. Гордеев
Мотивированное решение составлено 17 августа 2023 года.
Судья А.А. Гордеев