Дело № 2-2527/22

25RS0005-01-2022-002487-89

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.12.2022 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при помощнике судьи: Воротилиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с данным административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, ссылаясь на то, что они являлись сотрудниками ИП ФИО10, который был снят с учета в налоговом органе по причине смерти. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в УФНС России по Приморскому краю с просьбой принять отчетность для получения дальнейших налоговых вычетов. ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступил отказ в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № где ФНС России разъяснила вопрос о возможности представления расчета по страховым взносам в случае смерти индивидуального предпринимателя. ФНС России сделала вывод, что подача расчета уполномоченным представителем по доверенности утратившей силу в связи со смертью лица, ее выдавшего, является неправомерной и у налогового органа отсутствуют правовые основания для его приема. Однако остается неясно, как представить персонифицированные сведения о застрахованных лицах - работниках предприятия с целью дальнейшего отражения на индивидуальных лицевых счетах. Просят признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика принять расчет по страховым взносам, а также сведения о доходах административных истцов по форме 2-НДФЛ.

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судебными повестками, направленными им заказной почтой, о причинах неявки суд не известили, ходатайство б отложении слушания дела не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истцов.

Представитель административных истцов в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что истцами пропущен срок для подачи настоящего административного иска в суд, поскольку оспариваемый ответ был получен истцами в ноябре ДД.ММ.ГГГГ однако с административным исковым заявлением она обратились в суд только в ДД.ММ.ГГГГ. также указала, что поскольку индивидуальный предприниматель. являвшийся плательщиком страховых взносов и налоговым агентом, был снят с учета по причине смерти, возможность представить в налоговый орган, в том числе уполномоченным представителем в связи с прекращением действия доверенности, расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ расчет по форме 6-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ а также справки о доходах и суммах налога физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ е представляется возможным. Просит в иске отказать.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю в судебном заседании исковые требования также не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являлись работниками индивидуального предпринимателя ФИО10, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер.

ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока был подан расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю уведомила об отказе в приеме расчета по страховым взносам, в связи с наличием в расчет шибок, невозможности найти плательщика по ИНН/КПП, представленным в файле и отсутствием постановки на учет.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы направили в Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю заявление, в котором просили принять расчет по страховым взносам, а также сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило административных истцов о невозможности принятия расчета по страховым взносам и сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ. в связи с тем, что индивидуальный предприниматель. являющийся плательщиком страховых взносов и налоговым агентом, был снят с учета по причине смерти.

В соответствии с положениями статьи 1 статьи 80 НК РФ расчет по страховым взносам (далее - расчет по СВ) представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов.

Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (далее - расчет по форме 6-НДФЛ), представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога на доходы физических лиц, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

С учетом пункта 4 статьи 80 НК РФ расчет по СВ и расчет по форме 6-НДФЛ представляются в налоговый орган лично или через представителя, путем направления в виде почтового отправления с описью вложения, передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из положений пункта 5 статьи 80 НК РФ плательщик страховых взносов, налоговый агент или его представитель подписывают расчет по СВ и расчет по форме 6-НДФЛ, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в расчете по СВ и расчете по форме 6-НДФЛ.

При представлении расчета по СВ и расчета по форме 6-НДФЛ уполномоченному представителю плательщика страховых взносов (налогового агента) необходимо указать наименование документа, подтверждающего его полномочия, с приложением копии документа - доверенности.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную <данные изъяты> (далее - справки о доходах и суммах налога физических лиц), не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Справки о доходах и суммах налога физических лиц за 2020 год представляются налоговым агентом в налоговый орган лично или через представителя, направлены в виде почтового отправления с описью вложения, переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогового агента или его представителя (пункт 3 Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц согласно приложению N 4 к приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно пункту 10 статьи 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента его смерти.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 188 ГК РФ определено, что действие доверенности прекращается, в частности, вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи расчета по страховым взносам, расчета по форме 6-НДФЛ, а также справки о доходах и суммах налога физических лиц после смерти индивидуального предпринимателя, являющегося налоговым агентом.

При этом, согласно подпункту 5 пункта 19 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № снованиями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов), является представление налоговой декларации (расчета), подписанной руководителем (иным представителем - физическим лицом) организации-заявителя (физическим лицом - заявителем или его представителем), у которого отсутствуют полномочия подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе, руководитель организации или индивидуальный предприниматель снят с учета на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для принятия расчета по страховым взносам, а также сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ, у административных ответчиков не имелось.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Однако таких обстоятельств по настоящему делу не установлено, а приведенные в исковом заявлении выводы в обоснование незаконности оспариваемого решения административного ответчика основаны на неверном толковании норм материального права.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать на то, что срок для обращения с настоящим исковым заявлением в суд истцами не продушен, поскольку из материалов дела следует, что административные истцы неоднократно обращались в суд с аналогичными исками к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, первое исковое заявление было ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом трехмесячный срок для его подачи, и возвращено истцам на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ

первоначально истцами исковое заявление

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14.12.2022 г.

Судья: О.Е. Анциферова