Дело № 2-1511/2022 20 июля 2022 года г. Котлас

УИД 29RS0008-01-2022-002115-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Алдохиной В.Н.,

с участием прокурора Мигасюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа Архангельской области «Котлас» в лице администрации городского округа Архангельской области «Котлас» к ФИО1 о выселении из жилого помещения маневренного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения,

установил :

городской округ Архангельской области «Котлас» в лице администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее ГО «Котлас» в лице администрации ГО «Котлас») обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что истец является собственником указанного жилого помещения. На основании Постановления администрации ГО «Котлас» от __.__.__ № ответчику было предоставлено спорное жилое помещение и __.__.__ заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда сроком на 3 месяца с __.__.__ по __.__.__.

__.__.__ ответчику было вручено уведомление об окончании срока действия договора и об оплате имеющейся задолженности за найм и коммунальные платежи с предупреждением о выселении в судебном порядке. Однако, ответчик продолжает проживать в жилом помещении.

В судебное заседание представитель истца ГО «Котлас» в лице администрации ГО «Котлас» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что в спорном жилом помещении он нуждается и желает там проживать, так как имеющееся у него жилое помещение (....), предоставленное ему по договору социального найма, признано аварийным. Пояснил, что из-за отсутствия постоянной работы и дохода он не производил оплату жилищно-коммунальных услуг, поэтому образовалась задолженность, а наймодатель отказывает в продлении договора без погашения задолженности.

Заслушав пояснения ответчика, мнение прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 ЖК РФ граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на обеспечение жилым помещением маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Муниципальный маневренный фонд - разновидность специализированного муниципального жилищного фонда, особенности правового положения и предоставления жилых помещений которого определяются в соответствии с главой 10 ЖК РФ. Жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания граждан. Граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального маневренного фонда, не приобретают права постоянного пользования указанной жилой площадью независимо от длительности срока проживания. В случае предоставления в установленном законом порядке жилого помещения для постоянного проживания временно поселенные в жилое помещение муниципального маневренного фонда наниматель и члены его семьи обязаны освободить его в порядке, установленном действующим законодательством. В случае необоснованного отказа граждан от освобождения жилой площади в муниципальном маневренном фонде ввиду истечения срока договора, переселения на предоставленную жилую площадь, их выселение производится в судебном порядке.

Судом установлено, что истец ГО «Котлас» в лице администрации ГО «Котлас» является собственником жилого помещения - комнаты ...., что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципального имущества. Ответчик с __.__.__ зарегистрирован по месту жительства в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: .... /л.д.39/.

Постановлением администрации МО «Котлас» № от __.__.__ ответчиком принято решение о признании жилого дома .... аварийным и подлежащим сносу, при этом не определены конкретные сроки расселения жильцов, но МКУ МО «Котлас» «ИРЦ» поручено обеспечить контроль за техническим состоянием жилых домов до момента их расселения.

Согласно ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Иного жилого помещения в пользовании по договору социального найма, на основании права собственности ответчик не имеет, при этом на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в органе местного самоуправления не состоит.

В соответствии с техническим заключением ООО «Северпроект» несущие и ограждающие конструкции дома .... в целом находятся в недопустимом (аварийном) состоянии, существует опасность для пребывания людей, рекомендуется здание демонтировать.

На основании Постановления администрации ГО «Котлас» __.__.__ № ответчику было предоставлено спорное жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного фонда, сроком на 3 месяца.

__.__.__ с ответчиком был заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда сроком на 3 месяца: __.__.__ по __.__.__.

Истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение от __.__.__ (л.д.18), в котором он уведомлялся об окончании срока действия договора, о необходимости погасить имеющуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и освободить жилое помещение (получил __.__.__, л.д. 19). Одновременно в предупреждении было предложено ответчику продлить договор найма жилого помещения, для чего необходимо подойти в каб.201 Администрации ГО АО «Котлас». Предупреждение истца ответчиком не исполнено, спорное жилое помещение не освобождено.

Из пояснений ответчика следует, что после __.__.__ он обращался к истцу с заявлением о продлении договора найма, но ему было отказано, так как необходимо представить квитанцию об оплате задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако задолженность из-за отсутствия денежных средств до настоящего времени им не погашена.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1), вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п. 6).

Как следует из материалов дела, основанием для возникновения жилищных правоотношений у ответчика является заключение договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

По своей правовой природе указанный договор, как видно из его содержания, является временным. В данном случае он был заключен на срок по __.__.__.

По общему смыслу закона действие договора может быть продлено на основании взаимной воли сторон. Однако истец отказал в продлении договора найма ввиду наличия задолженности за наем и жилищно-коммунальные услуги.

Между тем, исходя из нормы статьи 106 ЖК РФ жилые помещения в маневренном фонде предоставляются на срок: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (п. 3 ст. 106 ЖК РФ).

Учитывая техническое состояние жилого помещения, в котором проживал ответчик на условиях договора социального найма до признания его аварийным, ответчик должен предложить истцу жилое помещение маневренного фонда из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека для временного проживания, а именно до решения вопроса о предоставлении семье истца другого жилого помещения взамен аварийного, но не более чем на два года.

Следовательно, в данном случае наймодатель не правомерно заключил с ответчиком договор лишь на 3 месяца, а в дальнейшем отказал в его продлении из-за наличия у него задолженности.

Указанное в ст. 106 ЖК РФ событие не наступило, согласно ответу администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ дата расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после __.__.__, в том числе и дома ...., остается открытой, так как расселение аварийных домов осуществляется в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которая в отношении указанных домов (признанными аварийными после __.__.__) в настоящее время не принята.

Неоплата за жилищно-коммунальные услуги не может являться безусловным основанием для выселения ответчика из жилого помещения, так как истец и коммунальные организации не лишены возможности взыскать с ответчика долг в судебном порядке. Такая мера как расторжение договора найма жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги, является исключительной мерой.

Таким образом, договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, заключенный с ответчиком __.__.__, следует признать заключенным на срок до предоставления жилого помещения взамен аварийного, но не более чем на два года (__.__.__), следовательно, в силу п. 3 ст. 106 ЖК РФ он не прекратил свое действие в настоящее время, так как указанное событие не наступило (другое постоянное жилое помещение взамен аварийного не предоставлено) и максимальный срок (__.__.__) не истек.

При указанных выше обстоятельствах суд проходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истца к ответчику о выселении из жилого помещения маневренного жилищного фонда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований городского округа Архангельской области «Котлас» в лице администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия .... № выдан .... __.__.__) о выселении из жилого помещения маневренного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.