Дело № 2а-3929/2022
64RS0046-01-2022-005963-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Лыгиной В.В.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Поволжье» к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО4 ФИО10, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Биленькой ФИО11, судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 ФИО12, судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 ФИО13 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Эксперт-Поволжье» обратилось в суд с иском к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств выраженное в неприменении мер принудительного исполнения решения суда по №-ИП от 10.07.2020 г. №-СД.
В обоснование иска указано, что 08.07.2020 г. взыскатель ООО «Эксперт-Поволжье» обратился в Ленинский РОСП №2 г. Саратова с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании выданного Арбитражным судом Саратовской области исполнительного листа по делу №
На сайте ФССП было отражено, что исполнительное производство возбуждено и ему присвоен номер №-ИП от 10.07.2020 г. №-СД.
Должником по вышеуказанному исполнительному производству являлось ООО УК «Доверие Саратов», которое до настоящего времени является действующей организацией, которая осуществляет управление многоквартирными домами. Согласно сведениям ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru), ООО УК «Доверие Саратов» управляет многоквартирными домами, расположенными по адресу: А, .
Однако, согласно сайту ФССП, судебный пристав исполнитель Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО2 28.11.2020 г. прекращает исполнительное производство на основании п. 3 ч.1 ст. Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, исполнительный лист взыскателю так и не был возвращен. Постановлением от 08.06.2021 г. после жалобы в Арбитражный суд г. Саратова области производство было возобновлено.
Сразу же после отмены постановление об отмене постановления об окончании, возобновлению исполнительных действий по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Межрайонный ОСП по ИОИП.
С момента возбуждения исполнительного производства (08.07.2020 г.) и до настоящего времени решение суда не исполнено по причине бездействия судебного пристава исполнителя.
Должник ООО УК «Доверие Саратов» является действующей организацией и ведет деятельность по управлению многоквартирными домами. Прием платежей собственников и нанимателей МКД осуществляется через агента ООО «Ваша Касса». Соответственно денежные средства, принадлежащие должнику, находятся счетах третьего лица агента ООО «Ваша Касса».
Данные обстоятельства были донесены до судебного пристава-исполнителя. Этим же письмом было заявлено ходатайство об обращении в суд с требованиями обратить взыскание имущество должника, находящееся у третьего лица ООО «Ваша Касса» в порядке ст. 68, 77 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Истец считает, что судебный пристав-исполнитель допускает бездействие в отношении возбужденного им исполнительного производства от 12.07.2021 г., которое выражается в нарушении прав взыскателя, в связи чем, Общество обратилось в суд с указанным выше иском.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО4, начальник Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6, судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 возражала относительно заявленного иска, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, в том числе и по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
В судебное заседание административный истец ООО «Эксперт-Поволжье», административные ответчики (их представители): межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО4, начальник Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6, заинтересованные лица ООО «Ваша касса», ООО УК «Доверие Саратов» не явились, о дне слушания извещены, ответчики просят о рассмотрении дела в отсутствие, истец и заинтересованные лица – причина неявки не известна.
При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.
В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов исполнительного производства, 30.06.2021 г. судебным приставом-исполнителем принято к исполнению исполнительное производство от 10.07.2020 г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 06.07.2020 г. № ФС №, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № №, поступившее из Ленинского РОСП №2 г. Саратова, которому присвоен №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам (должнику, взыскателю), в связи с чем, суд считает необоснованными доводы административного истца в данной части.
Исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД в отношении должника УК «Доверие Саратов» в пользу ряда взыскателей, на общую сумму 9 984 367 руб. 58 коп.
Требования норм, установленные п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» предусматривают, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Поскольку должником требования исполнительных документов, в срок, установленный судебным приставом МОСП по ИОИП исполнены не были, судебный пристав, руководствуясь положениями ст. 64, 68, 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» принял меры принудительного исполнения.
Так, в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, согласно ответам, на которые установлено, что за должником не зарегистрированы транспортные средства, а также недвижимое имущество.
Получен ответ из ФНС, на основании которого судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику, в отношении всех расчетных и иных счетов должника - организации в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО Банк «ФК Открытие».
Согласно полученных ответов из учетно-регистрирующих органов у должника имеются расчетные счета в банке, однако денежных средств достаточных для погашения имеющейся задолженности на данных счетах недостаточно.
В ходе исполнительных действий установлено, что между должником ООО УК «Доверие Саратов» и ООО «Ваша Касса»» заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию.
05.04.2021 г. в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном и кассовом обслуживании Агента.
В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Ленинском РОСП №2 г. Саратова.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Поскольку действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП были совершены исключительно в рамках закона, то нет оснований полагать о нарушении чьих-либо прав и законных интересов. При таких обстоятельствах, доводы заявителя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП противоречат фактическим обстоятельствам и законодательству в сфере исполнительного производства.
Согласно ст. 4 КАС РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя, однако, заявителем не представлено ни одного доказательства нарушения каких-либо прав и законных интересов.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ООО «Эксперт-Поволжье» к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО4, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6, судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, следует отказать по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Поволжье» к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО4 ФИО14, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Биленькой ФИО15, судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 ФИО16, судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 ФИО17 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022 г.
Судья: