Дело № 2а-698/2023; 33а-10543/2023

59RS0017-01-2023-000713-61

Судья Брызгалов В.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года г. Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.,

судей Шалагиновой Е.В., Алексеева А.А.,

при секретаре Елоховой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Губаха в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Губахинский», ГИБДД МО МВД России «Губахинский», МРЭО ГИБДД МО МВД России «Губахинский» о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» на решение Губахинского городского суда Пермского края от 10 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., объяснения представителя административного ответчика Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Губахинский» ФИО1, представителя ГУ МВД России по пермскому краю ФИО2, представителя ГБУЗ Пермского края «Станция скорой медицинской помощи г. Березники» ФИО3, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Губахи Пермского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский», ГИБДД МО МВД России «Губахинский», МРЭО ГИБДД МО МВД России «Губахинский» о признании незаконным отказа МО МВД России «Губахинский» в удовлетворении требований заместителя прокурора г. Губахи, содержащихся в представлении от 03.04.2023 № 2-21-72-2023; о признании незаконным решения МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» об отказе в проведении регистрационных действий по заявлению представителя ООО «Бока-Л» от 13.03.2023 № **; возложении на МО МВД России «Губахинский» обязанности принять по заявлению представителя ООО «Бока-Л» от 13.03.2023 № ** новое решение о проведении регистрационных действий в отношении транспортных средств: - ЛУИДОР 2250 А7, ** г.в., гос.№ **, VIN **, - MERCEDES BENZ 2232В0, ** г.в., гос.№ **, VIN **, - MERCEDES BENZ SPRINTER CLASSIC 3WCDI CLASSIC 311CDI, ** г.в., гос.№ **, VIN **.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Губахи проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский». В результате проверки установлено, что в марте 2023 года в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» обратился представитель ООО «Бока-JI» ФИО4 с заявлениями о постановке на регистрационный учет трех автомобилей скорой медицинской помощи с предоставлением копий лицензии ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Березники» (далее - ГБУЗ ПК «ССМП г. Березники») на осуществление медицинской деятельности, договора от 19.02.2023 заключенного ООО «Бока-Л» с ГБУЗ ПК «ССМП г. Березники» об оказании услуг по предоставлению автомобилей СМП.

Однако 23.03.2023 старшим инспектором РЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» отказано в проведении регистрационных действий в отношении данных ТС. Как следует из ответа на требование прокурора от 31.03.2023, основанием для отказа послужило отсутствие у ООО «Бока-Л» лицензии на осуществление медицинской деятельности, а транспортные средства не принадлежат службе СМП.

Из представленных ООО «Бока-Л» в МРЭО документов следует, что оно оказывает услуги по предоставлению специализированного медицинского транспортного средства, а не услуги скорой медицинской помощи, потому не осуществляет деятельности, подлежащей лицензированию. Следовательно, отказ МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» в проведении регистрационных действий в отношении указанных автомобилей СМП являлся незаконным.

Прокуратурой города Губахи по данному факту на имя начальника МО МВД России «Губахинский» внесено представление от 03.04.2023 № 2-21-72-2023 с требованием об устранении допущенных нарушений закона. В удовлетворении представления заместителя прокурора города отказано. Данный отказ, в части, касающейся вопроса регистрации транспортных средств, не только необоснованно лишает заявителя (ООО «Бока-JI») возможности получения государственной услуги по регистрации данных ТС, но и делает невозможным исполнение им обязанностей по договорам от 19.02.2023 и 28.03.2023 по предоставлению автомобилей СМП для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи. Это в свою очередь препятствует получению гражданами (в том числе и несовершеннолетними), проживающими и находящимися на территории, обслуживаемой ГБУЗ ПК «ССМП г Березники» (подстанция в г. Губахе), данной помощи, что создает прямую и явную угрозу их жизни и здоровью, чем нарушаются конституционные права граждан, предусмотренные ст. ст. 2 и 41 41 Конституции РФ, основные принципы охраны здоровья, установленные ст. 4 Федерального закона №323-Ф3. Непринятие срочных, безотлагательных мер по устранению перечисленных выше нарушений законодательства создает прямую угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с этим считают необходимым решение суда по данному иску обратить к немедленному исполнению.

Определением суда от 10.07.2023 прекращено производство по административному делу в части заявленных требований прокурора г. Губахи Пермского края к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский», ГИБДД МО МВД России «Губахинский», МРЭО ГИБДД МО МВД России «Губахинский» о признании незаконным отказа МО МВД России «Губахинский» в удовлетворении требований заместителя прокурора г. Губахи, содержащихся в представлении от 03.04.2023 № 2-21-72-2023 (л.д. 151, 153-154).

Решением суда от 10.07.2023 административный иск прокурора удовлетворен частично. Признано незаконным решение МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» об отказе в проведении регистрационных действий по заявлению представителя ООО «Бока-Л» от 13.03.2023 № **.

На МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский», ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» возложена обязанность, после вступления решения в законную силу, принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов неопределённого круга лиц, при проведении регистрационных действий транспортных средств лиц, оказывающих услугу по предоставлению медицинским организациям автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи. В удовлетворении остальной части требований отказано (л.д. 152, 155-160).

Не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский» просит решение суда отменить. В жалобе приведены доводы о том, что положения Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635 не регулируют отношения в части постановки на учет транспортного средства и необходимости наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности. У прокурора г.Губахи, отсутствовали основания для обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку, нормами статьи 39 Кодекса административного производства РФ не предусмотрено право обращения прокурора в суд в защиту интересов конкретного юридического лица. Предоставление юридическим лицом транспорта кому бы то ни было в пользование за плату, является не содействием в оказании помощи, как указывает суд в решении, а деятельностью коммерческой организации направленной на извлечение прибыли. ООО «Бока-Л» является коммерческой организацией основной целью создания которой, является извлечение прибыли. Договоры, заключённые между ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г.Березники» и ООО «Бока-Л» носят коммерческий характер и заключены с целью извлечения прибыли, а не оказания медицинской помощи. Следовательно, отказ в регистрации автомобиля, сдаваемого в аренду с целью получения прибыли, сам по себе не может быть расценен как нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц. В данном случае могут быть затронуты только права конкретного юридического лица – поставщика услуги, который не может реализовать своё право на получение прибыли от осуществляемой им деятельности в связи с отказом в регистрационных действиях, в отношении принадлежащих ему транспортных средств. Отказ РЭО ОГИБДД МО МВД России в проведении регистрационных действий не может расцениваться как нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, то есть неопределенного круга лиц. Задача по организации деятельности выездных бригад скорой медицинской помощи, включая их доставку к месту вызова, нормативно возложена на медицинские организации, которые не ограничены в способе доставки бригад скорой помощи, что также указывает на отсутствие нарушения прав неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденные приказом Минздрава РФ от 20.06.2013 № 388н, считают, что предоставление автомобилей скорой медицинской помощи с водительским персоналом противоречит закону. Содержащиеся в письме Минздрава РФ от 24.04.2020 № 30-2И-2-5446, не являющимся источником права, разъяснения о том, что не подлежит лицензированию услуга по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи противоречат письму Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ от 05.05.2023 № 13/4-4166.

Считают, что в решении суда отсутствует конкретное обоснование указывающие на обязанность или нормативно обоснованную возможность и РЭО ГИБДД МО МВД России «Губахинский» провести регистрацию транспортного средства, имеющего цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и/или оборудованного специальными световыми и звуковыми сигналами за лицом, не имеющим соответствующих документов, подтверждающих право лица на их использование. Считают, что в противном случае будет иметь место использование такого автомобиле не по назначению.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, а также ГБУЗ Пермского края «Станция скорой медицинской помощи г. Березники» просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ГУ МВД России по Пермскому краю поддержало доводы апелляционной жалобы, считают решение суда незаконным.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Удовлетворяя требования прокурора в части признания незаконным отказа в проведении регистрационных действий по заявлению ООО «Бока-Л» от 13.03.2023 № 93082077 и возлагая на административного ответчика обязанность принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов неопределённого круга лиц, при проведении регистрационных действий, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 283-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635 (ред. от 26.06.2023) «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства, Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764.

При этом суд исходил из того, что заинтересованным лицом на регистрацию транспортных средств предоставлен полный пакет документов, предусмотренный законом. При этом отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности у ООО «Бока-Л» не является основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий по изменению данных о собственнике (владельце) автомобилей скорой помощи, предоставляемого бюджетному учреждению здравоохранения по договору для содействия в оказании скорой медицинской помощи.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм права.

Из материалов дела следует, что ООО «Бокал-Л» и ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Березники» по результатам электронного аукциона 19.02.2023 заключен гражданско-правовой договор на оказание комплекса услуг по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и их обеспечению в целях оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи для подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ ПК «ССМП г. Березники».

В марте 2023 г. в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» обратился представитель ООО «Бока-JI» с заявлениями о постановке на регистрационный учет трех автомобилей скорой медицинской помощи, предоставив копию лицензии ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Березники» на осуществление медицинской деятельности, копия договора от 19.02.2023 об оказании услуг по предоставлению автомобилей СМП.

23.03.2023 старшим инспектором РЭО ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» отказано в проведении регистрационных действий в отношении данных транспортных средств. Как следует из ответа МО МВД России «Губахинский» на требование прокурора от 31.03.2023, основанием для отказа послужило отсутствие у ООО «Бока-Л» лицензии на осуществление медицинской деятельности, а такж то, что транспортные средства не принадлежат службе скорой медицинской помощи.

24.03.2023 ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Березники» обратилось в прокуратуру с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования на действия сотрудников УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в Губахинском муниципальном округе, поскольку сотрудниками ГИБДД с автомобилей скорой медицинской помощи сняты номера, а также отказано в их регистрации, что препятствует своевременному оказанию скорой медицинской помощи населению Губахинского муниципального округа.

На основании указанного обращения прокуратурой города Губахи проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности ОГИБДД МО МВД «Губахинский». По результатам проверки 03.04.2023 прокурором города Губахи в адрес начальника МО МВД «Губахинский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Поскольку требования прокурора, содержащиеся в представлении от 03.04.2023 № 2-21-72-2023, МО МВД России «Губахинский» оставлены без удовлетворения, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона № 283-ФЗ государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

На основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ основанием для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

Перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий должностному лицу регистрационного подразделения, является исчерпывающим и указан в частях 1 - 5 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

На основании п. 2 данных Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства, или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга.

Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 28 Правил).

При этом, регистрация транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации к таким транспортным средствам на основании документов, подтверждающих право юридического лица на их использование (пункт 13 Правил).

Согласно пункту 35 Правил, постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется в случае, если транспортное средство регистрируется с предъявлением разрешительных документов, имеющих ограниченный срок действия (лицензии, аттестаты, сертификаты, разрешения и иные документы), - на срок действия таких документов.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (пункт 4 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

Под медицинским вмешательством понимаются выполняемые медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности (пункт 5 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно пункту 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В частности, в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены работы (услуги) по скорой медицинской помощи.

Таким образом, анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что не является медицинской деятельностью предоставление организацией по договору автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи, соответственно, данные услуги не подлежат лицензированию и общество не должно предоставлять такую лицензию на свою деятельность.

Принимая во внимание, что с заявлениями о постановке на регистрационный учет трех автомобилей скорой медицинской помощи, была предоставлена копия лицензии ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Березники» на осуществление медицинской деятельности, наряду с другими документами, то действия административного ответчика по отказу в совершении регистрационных действий являются незаконными.

Вопреки позиции административного ответчика, пункт 35 Правил не устанавливает обязательность предоставления разрешительных документов (лицензии) при регистрации транспортных средств. Данным пунктом определен лишь нормативный срок учета транспортного средства тогда, когда на регистрацию самим владеющим лицом представлен документ ограниченного срока действия.

Кроме того, согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19 мая 2012 г. № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Установлен специальный порядок выдачи разрешений на установку таких устройств.

Так в соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31 марта 2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются не состоятельными и основаны на неправильном толковании и применении норм права. Ссылка в жалобе на письмо Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ от 05.05.2023 № 13/4-4166 не может быть признана состоятельной, поскольку данные разъяснения не являются источником права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление автомобилей скорой медицинской помощи с водительским персоналом противоречит закону также являются безосновательными.

Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования (пункт 6 статьи 35 Закона N 323-ФЗ).

Пунктом 2 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (далее - Правила), являющихся Приложением N 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 N 388н, предусмотрено, что основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации.

В силу пункта 15 Правил, выездная бригада скорой медицинской помощи выполняет следующие функции: осуществляет незамедлительный выезд (вылет) на место вызова скорой медицинской помощи; оказывает скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, включая установление ведущего синдрома и предварительного диагноза заболевания (состояния), осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению клинического состояния пациента; осуществляет медицинскую эвакуацию пациента при наличии медицинских показаний; обеспечивает медицинскую сортировку пациентов и устанавливает последовательность оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при массовых заболеваниях, травмах или иных состояниях.

Обязанности водителя автомобиля скорой медицинской помощи установлены в пункте 16 Правил. Водитель обязан подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения; знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой медицинской помощи и местоположение медицинских организаций; обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту; выполнять правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи; отслеживать техническое состояние автомобиля скорой медицинской помощи, осуществлять своевременную заправку его горюче-смазочными материалами, выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту; содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирену, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное); обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.

Таким образом, водитель автомобиля скорой помощи входит в состав бригады скорой медицинской помощи, однако медицинским работником не является и медицинскую помощь не оказывает, соответственно его деятельной также не подлежит лицензированию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор не был уполномочен в силу закона представлять интересы конкретного юридического лица, судебной коллегией отклоняются.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решение об обращении в суд с подобным заявлением принимается прокурором, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

В данном случае административное исковое заявление предъявлено прокурором по результатам проверки исполнения требований законодательства по обращению ГБУЗ ПК «Станция скорой помощи» о наличии со стороны регистрирующего органа препятствий по регистрации автомобилей для оказания скорой медицинской помощи населению.

Принимая во внимание, что договор между ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи» и ООО «Бока-Л» заключен в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с целью обеспечения населения Губахинского муниципального округа по оказанию скорой медицинской помощи и его реализация поставлена в зависимость от действий административного ответчика, то обращение прокурора в суд с настоящим иском не преследует защиту прав конкретного юридического лица, деятельность которого направленна на извлечение прибыли.

Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, все юридически значимые обстоятельства определены верно, доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанному выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм права.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Губахинского городского суда Пермского края от 10 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)