Дело № 2-3077/2022

Поступило 18.05.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-004072-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.

при секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБПОУ «Новосибирский авиастроительный лицей», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ГБПОУ «Новосибирский авиастроительный лицей», в котором просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 29,8 кв.м, расположенной по адресу: ...., указав в обоснование своих требований следующее.

Истец является сотрудником ГБПОУ «Новосибирский авиастроительный лицей» с ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 1996 года руководством лицея было принято решение в предоставлении истцу жилого помещения ... в ... в .... Документов, подтверждающих принятие такого решения, не сохранилось, ввиду пожара в архиве лицея.

В марте 2015 года был заключен договор социального найма .... До настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги.

В октябре 2021 года истцом было принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения, для чего обратилась в МКУ г. Новосибирска «ГЖА» с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в собственность граждан жилого помещения, однако получила уведомление об отказе, мотивированное тем, что жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества г. Новосибирска. Тогда истец обратилась к руководству ГБПОУ «Новосибирский авиастроительный лицей» и получила копию свидетельства о государственной регистрации права, в котором указано, что зарегистрировано право оперативного управления за ГБПОУ «Новосибирский авиастроительный лицей» на общежитие по адресу: .... С целью разрешения спорной ситуации истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.64).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, пояснила, что истец по настоящее время проживает в общежитии, работает в другом образовательном учреждении. В муниципальную собственность жилье не передавалось. Истец в полном объеме несет расходы по содержанию жилья, заключен договор найма.

Представитель ответчика ГБПОУ "Новосибирский авиастроительный лицей"., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, письменных возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.35).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.53).

На основании согласия ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не возражал против приватизации жилого помещения ... площадью 29.8 кв.м. по адресу: ... на имя ФИО1 (л.д.24).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с представленным истцом договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ "Новосибирский авиастроительный лицей" (наймодатель) предоставил ФИО1 (нанимателю) и членам ее семьи за плату в пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении на основании приказа ... Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из комнаты общей площадью 30.8 кв.м., для временного проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи сын ФИО3 (л.д.15-16 оборот).

Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении в качестве нанимателя, а также с ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО3 (л.д. 14).

Согласно ответа МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ ... жилое помещение по адресу: ... реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится (л.д.21-21 оборот,22).

Согласно Распоряжению Территориального управления по Новосибирской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом ...-р от 31.07.2006г. подтверждено закрепление федерального имущества за ГОУ Профессиональное училище ... распоряжением департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ...-р с уточнениями описания объекта: у объекта «ПУ ...…» по адресу: ... поле «наименование объекта» следует читать «Здание профессионального училища – 4 этажное с подвалом» и значение площади «4736,9» заменить значением «7082,8»; у объекта «Жилой дом (общежитие)» по адресу: ... в поле «наименование объекта» следует читать «Здание общежития – 3 этажное» и значение площади «1 126,3» заменить значением «1 395,4» (л.д.41)

Распоряжением Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области ...-р от ДД.ММ.ГГГГ закреплено государственное имущество федеральной формы собственности (основные средства) на праве оперативного управления за ГОУ «Профессиональное училище ...», расположенным по адресу: ... согласно акту закрепления, приведенному в приложении. Считать акт закрепления государственного имущества за ПУ ... на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ ... утратившим силу (л.д.89,90-91).

На основании Распоряжения Территориального управления по Новосибирской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом ...-р от 31.07.2006г., Распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области (с приложением) ...-р от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ НСО «Новосибирский авиастроительный лицей» на праве оперативного управления принадлежит общежитие, назначение: жилое, общей площадью 1395.4 кв.м., инвентарный ..., Литер А, этажность: 3 по адресу: ...., кадастровый ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с данной нормой общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, приведенная норма должна применяться с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как следует из пункта 3 Постановления N 4-П, введение в законодательство нормы, закрепленной в статье 7 данного Федерального закона, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 425-0-0, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Разъясняя изложенную в указанном Постановлении правовую позицию в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 390-0-0 и 391-0-0, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма, содержащаяся в статье 7 Вводного закона, призванная с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации обеспечить реализацию требований статьи 40 Конституции Российской Федерации в отношении определенной категории граждан, не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом IV "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), и распространение действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма на отношения, возникающие при предоставлении муниципальными образованиями указанных жилых помещений, в частности жилых помещений в общежитиях (что, по сути, означало бы лишение муниципальных образований специализированного жилищного фонда (абзацы 4, 7 пункта 2 Определений).

Из материалов дела следует, что истец проживает в квартире, расположенной в здании общежития. На момент ее вселения здание общежития находилось во владении Профессионального училища, которое впоследствии стало Новосибирским авиастроительным лицеем, данное здание является государственной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за лицеем, сохраняет свой статус общежития, в муниципальную собственность никогда не передавалось, следовательно, жилое помещение в общежитии не может быть приватизировано.

Истец ошибочно полагает, что договор найма ... от ДД.ММ.ГГГГ является договором социального найма. Данный договор является договором найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ... оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.