УИД 23RS0044-01-2023-000415-36
к делу № 2а-1254/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 02 марта 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего
Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Северскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на жилой дом блокированной застройки,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Северскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на жилой дом блокированной застройки, в котором просит признать незаконным решения Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю выраженное в уведомлении и приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 23.11.2022 года № <...> на жилой дом блокированной застройки общей площадью 36 кв.м, этажность 1, расположенный по адресу: <...>; обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки общей площадью 36 кв.м этажность 1, расположенного по адресу: <...>, согласно техническому плану здания от 10.11.2022 года, подготовленному кадастровым инженером М.Е.А. В обоснование заявленных требований административный истец указала о том, что определением Северского районного суда от 01.11.2016 года утверждено мировое соглашение, разделен в натуре находящийся в долевой собственности жилой дом, общей площадью 78,9 кв.м с кадастровым номером <...> и земельный участок площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенные по адресу: <...>, с соответствии с долями собственников, долевая собственность прекращена. За ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома № 2, состоящую из жилой комнаты <...> площадью 11,7 кв.м, коридора <...> площадью 7 кв.м, кухни <...> площадью 17,9 кв.м, кладовой <...> площадью 3,2 кв.м, кладовой <...> площадью 3,1 кв.м, расположенной по адресу: <...>, согласно схеме раздела жилого дома. За ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома, состоящую из жилой комнаты <...> площадью 15,9 кв.м, жилой комнаты <...> площадью 10 кв.м, жилой комнаты <...> площадью 10,1 кв.м, расположенной по адресу: <...>, согласно схеме раздела жилого дома. Определением Северского районного суда от 12.12.2016 разъяснено определение Северского районного суда от <...>, указано, что данное определение является основанием для постановки спорного имущества на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности сторон на данное недвижимое имущество. Постановлением администрации Новодмитриевского сельского поселения <...> от 09.01.2020 года <...> присвоены адреса земельному участку площадью 619 кв.м и жилому дому площадью 36 кв.м: <...>Б. Решением Северского районного суда от 15.09.2020 года установлены границы земельного участка расположенного по адресу: <...>, в соответствии с межевым планом от 03.03.2020 года, подготовленного кадастровым инженером М.Е.А. 21.10.2021 года ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>. ФИО2 обратилась в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Северском районе с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом блокированной застройки, состоящей из закрепленной за нею части жилого дома, указанной в определении Северского районного суда от 01.11.2016 года, предоставив технический план здания от 10.11.2022 года, подготовленный кадастровым инженером М.Е.А. Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 23.11.2022 года № <...> государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлена ввиду несоответствия наименования объекта недвижимого имущества в техническом плане «жилой дом блокированной застройки» решениям Северского районного суда – «часть жилого дома», отсутствия заявления на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права от ФИО3, а также несоответствия вида разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» вместо «для размещения дома блокированной жилой застройки». ФИО3 препятствует оформлению прав на разделенное недвижимое имущество. Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав от 10.01.2023 года <...> принято решение об отклонении ее заявления от 09.12.2022 года <...> об обжаловании решения о приостановлении от 23.11.2022 года № <...> Решение административного ответчика является незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 14, 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Представленный с заявлением о государственном кадастровом учете технический план соответствует по форме и содержанию требованиям законодательства, судебные акты вступили в законную силу. Оснований для принятия решения о приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.11.2022 года отсутствует.
В ходе рассмотрения дела административный истец изменила исковые требования и просила обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки общей площадью 36 кв.м этажность 1, расположенный по адресу: <...>Б, согласно техническому плану здания от 10.11.2022 года, подготовленному кадастровым инженером М.Е.А.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель административного ответчика Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что определением Северского районного суда от 01.11.2016 года прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО2 о выделе в натуре доли общего имущества собственников, признании права собственности в связи с утверждением между сторонами мирового соглашения, разделен в натуре находящийся в долевой собственности ФИО3 и ФИО2 жилой дом, общей площадью 78,9 кв.м с кадастровым номером <...> и земельный участок площадью 1238 кв.м с кадастровым номером <...> расположенные по адресу: <...> соответствии с долями собственников, прекращена долевая собственность. За ФИО3 признано право собственности на часть жилого <...>, состоящую из жилой комнаты <...> площадью 11,7 кв.м, коридора <...> площадью 7 кв.м, кухни <...> площадью 17,9 кв.м, кладовой <...> площадью 3,2 кв.м, кладовой <...> площадью 3,1 кв.м, расположенной по адресу: <...>, согласно схеме раздела жилого дома. За ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома, состоящую из жилой комнаты <...> площадью 15,9 кв.м, жилой комнаты <...> площадью 10 кв.м, жилой комнаты <...> площадью 10,1 кв.м, расположенной по адресу: <...>, согласно схеме раздела жилого дома.
Определением Северского районного суда от 12.12.2016 разъяснено определение Северского районного суда от 01.11.2016 года, указано, что данное определение является основанием для постановки спорного имущества на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности сторон на данное недвижимое имущество.
Решением Северского районного суда от 15.09.2020 года удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО3 об установлении границ земельного участка, установлены границы земельного участка расположенного по адресу: <...>Б в соответствии с межевым планом от 03.03.2020 года, подготовленным кадастровым инженером М.Е.А.
Постановлением администрации Новодмитриевского сельского поселения <...> от 09.01.2020 года № 2 земельному участку площадью 619 кв.м и жилому дому площадью 36 кв.м, присвоен адрес: <...>
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2021 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>
ФИО2 обратилась в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Северском районе с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом блокированной застройки, состоящей из закрепленной за нею части жилого дома, указанной в определении Северского районного суда от 01.11.2016 года, предоставив технический план здания от 10.11.2022 года, подготовленный кадастровым инженером М.Е.А.
Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 23.11.2022 года № <...> государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлена ввиду несоответствия наименования объекта недвижимого имущества в техническом плане «жилой дом блокированной застройки» решениям Северского районного суда – «часть жилого дома», отсутствия заявления на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права от ФИО3, а также несоответствия вида разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» вместо «для размещения дома блокированной жилой застройки».
Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав от 10.01.2023 года № <...> заявление ФИО2 от 09.12.2022 года № <...> об обжаловании решения о приостановлении от 23.11.2022 года № <...> отклонено, поскольку в соответствии со ст. 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. По сведениям ЕГРН исходное здание с кадастровым номером <...> находится в общей долевой собственности заявителя ФИО2 и ФИО3, от которого не представлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на другой образованный объект недвижимости. Заявителем не представлены документы в отношении всех одновременно образованных объектов недвижимости (технический план содержит сведения не обо всех образованных в результате преобразования объектах недвижимости, не представлены заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на все образованные объекты недвижимости).
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются заявление и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном порядке.
В соответствии с п. 22 части 1 статьи 26 этого же Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования.
В силу статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Приостанавливая осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости и проведения государственной регистрации Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю указал, что жилой дом блокированной застройки не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Часть жилого дома, право собственности на которую передано ФИО2, соответствует указанным признакам.
Из обстоятельств дела следует, что объект недвижимости принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании определения Северского районного суда от 01.11.2016 года.
Земельный участок с кадастровым номером <...> принадлежит административному истцу на праве собственности, которое зарегистрировано в установленном законом порядке. На данном земельном участке находится только принадлежащий ФИО2 объект недвижимости, а не весь жилой дом.
Кроме того, сблокирование индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, допускается действующим законодательством.
В силу ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Если образование объектов недвижимости осуществляется на основании судебного решения, то основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является такое судебное решение (п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона N 218-ФЗ).
Согласно ст. 58 указанного федерального закона, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что вступившее в законную силу решение (определение) суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2
Определение Северского районного суда от 01.11.2016 года, которым произведен раздел между ФИО2 и ФИО3 жилого дома и признано право собственности ФИО2 на объект недвижимости –самостоятельную часть жилого дома, никем не оспорено и вступило в законную силу.
Вступившим в законную силу определением Северского районного суда от 12.12.2016 года разъяснено, что определение Северского районного суда от 01.11.2016 года является основанием для постановки объекта недвижимости, собственником которого является ФИО2, на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО2 на него.
При этом данные судебные акты и положения вышеприведенного закона не содержат обязательного условия об обращении с заявлением всех сособственников исходного объекта недвижимости для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на вновь образованные объекты недвижимости по решению суда.
Таким образом, требования органа регистрации прав о необходимости обращения всех собственников вновь образованных объектов недвижимого имущества, являются незаконными.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования о возложении на административного ответчика обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки общей площадью 36 кв.м этажность 1, расположенный по адресу: <...>Б, согласно техническому плану здания от 10.11.2022 года, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО2 к Северскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на жилой дом блокированной застройки – удовлетворить.
Обязать Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 36 кв.м, этажность 1, расположенный по адресу: <...> согласно техническому плану здания от 10.11.2022 года, подготовленному кадастровым инженером М.Е.А.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин