Административное дело №а-210/2023

УИД 88RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тунгусско-Чунского районного суда <адрес> Кирпиченко Е.П., исполняющей обязанности председателя Илимпийского районного суда на основании приказа <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ №,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-210/2023 по административному исковому заявлению Отдела МВД ФИО2 по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД ФИО2 по <адрес> обратился с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Илимпийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в колонию поселение. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 часов до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД ФИО2 по <адрес> на срок 3 года по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей и двумя малолетними детьми. Со слов соседей характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Сведения о трудоустройстве не предоставлял, жалобы в отношении ФИО1 в отдел МВД ФИО2 по <адрес> не поступали.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Согласно решения Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период отбытия наказания в ВКУ КП-13 ФИО2 по <адрес> зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен, к труду относится посредственно, не поощрялся, мероприятия воспитательного характера посещал, должных выводов не делал, состоит на оперативно-профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. С прежнего места отбывания наказания характеризовался как не вставший на путь исправления.

Несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем, по мнению административного истца, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом.

Учитывая образ жизни, характер допущенных нарушений, последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеризующий материал из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности, по мнению административного истца, возникли основания для дополнения административных ограничений, установленных ФИО1

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз, увеличив общее количество явок в ОВД до трех раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, увеличив время запрета пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО6 не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с доводами ОМВД согласен.

На основании пункта 5 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя органа внутренних дел и административного ответчика ФИО1

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, только в части увеличения количества явок в ОВД, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абз. 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Илимпийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год.

Вышеуказанный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Илимпийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Илимпийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 134 УК РФ в виде 1 года лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. ФИО1 направлен для отбытия наказания, назначенного по данному приговору, в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, чем подтверждено представленной копией справки ФКУ КП-13 ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На ФИО1 возложены административные ограничения в виде: обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 часов до 06:00 часов.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД ФИО2 по <адрес>. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден под роспись об обязанностях поднадзорного лица и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об оплате штрафа суду не представлены.

Постановлением участкового уполномоченного УУПиПДН отдела МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Данное постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Их справки-характеристики УУП ОУУПиПДН отдела МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, состоит на профилактическом учете в ОМВД ФИО2 по <адрес> в качестве поднадзорного лица. надзор установлен в связи с совершением преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица. По вышеуказанному адресу проживает с сожительницей и детьми. Сведений о трудоустройстве не предоставлял. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства характеризуется посредственно. Привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

С учетом представленных в суд материалов, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1 после отбывания наказания в местах лишения свободы, изучив характеризующие личность поднадзорного лица доказательства, а также учитывая, что он неоднократно совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления, выразившиеся в нарушении ранее установленных в отношении него административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в виде возложения обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз, увеличив общее количество явок в ОВД до трех раз в месяц.

Как разъяснено в абз. 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

На основании изложенного, учитывая также, что из текста постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 часов до 06:00 часов, суд приходит к выводу о необходимости увеличить время запрета пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов.

Поскольку ФИО1 совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетней, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных организациях.

Установление по настоящему делу ФИО1 указанных выше дополнений административных ограничений соотносится с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлено на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложены административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Основания для установления дополнительных ограничений ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суду не представлены.

Таким образом, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии с взаимосвязанными требованиями пп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение исправительных учреждений, органов внутренних дел и прокуроров от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. В этой связи при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД ФИО2 по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив:

- обязать являться для регистрации 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных организациях.

В остальной части административного искового заявления в удовлетворении требований административному истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Илимпийский районный суд <адрес>.

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.