Решение по делу № 2А-124/2023 от 13.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.В.

при секретаре Чупик О.Н.,

участием:

прокурора <адрес> Сикорского А.А.,

представителя административного истца

ОМВД России «Ивановский» ФИО7,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес>, с учетом постановления Белогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ Сковородинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком 01 год 04 месяца 17 дней с удержанием в доход государства 10% заработка;

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожденного условно-досрочно с неотбытым сроком 09 месяцев 21 день;

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5, в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 приговором Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Находясь в исправительной колонии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России «Ивановский» и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных ограничений. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал, нарушил требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, административный истец врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 просит суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору или контракту).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещённого поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России «Ивановский» ФИО7 на административном исковом заявлении настаивал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Прокурор ФИО8 Амурской области Сикорский А.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Суд, заслушав административного истца и прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, согласно представленным в суд материалам, ФИО1 приговором Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ванинского районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России «Ивановский» и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных ограничений.

Однако, ФИО1, будучи предупрежденным об основаниях для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в <адрес> МО <адрес> ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, выехал за пределы Ивановского муниципального округа <адрес> в <адрес>, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловал.

Согласно характеристикам УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский» ДД.ММ.ГГГГ и МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ. За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет.

Рассматривая требование ОМВД России «Ивановский» о дополнении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору или контракту), суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 п. 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (п. 3 ст. 10) предоставляется право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 названного Федерального закона, к числу которых относится необходимость решения вопросов, связанных с трудоустройством.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд считает, что оснований для возложения на ФИО1 дополнительного ограничения «за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту», не имеется, так как доказательств того, что ФИО1 трудоустроен или намерен трудоустроиться с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днём либо вахтовым методом не представлено.

На основании изложенного и в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 удовлетворить частично, дополнить ранее установленные судом административные ограничения ФИО1, установив ему следующие ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1, установить ему следующие ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, <...>, через Ивановский районный суд.

Председательствующий В.В. Бондаренко