Решение по делу № 2-441/2023 от 24.04.2023 - о защите прав потребителя.

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-000345-92

Производство № 2-441/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Гавриловой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите право потребителя. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился на портал электросетевых услуг ответчика с заявкой о технологическом присоединении энергопринимающих устройств его дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с № максимальной мощности до 15 кВт включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В ответ на заявку ответчиком ему направлены условия типового договора № об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям без даты. В договоре указано на наличие технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, которые не были к нему приложены.

По условиям п. 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение): вводно-распределительное устройство, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность вновь присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ.

Согласно п.п. 1.3, 1.5 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – Технические условия) и располагается на расстоянии не более 15 метров от границ участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил ответчику стоимость работ по договору в размере 42380,59 руб., что подтверждается чеком ПАО Сбербанк.

При этом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указанный в п. 1.5 договора, составляющий 6 месяцев со дня заключения договора, противоречит пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Данным пунктом Правил этот срок установлен в 1 месяц со дня заключения договора.

В связи с чем, истец обратился к ответчику и просил внести изменения в п.1.5 технических условий договора № в части установления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, определив его в 1 месяц, в чем ему ответчиком отказано письмом, со ссылкой на необходимость выполнения реконструкции, проверочных расчетов сечения поводов воздушной линии, тока короткого замыкания петли «фаза-нуль», расчета загрузки силового трансформатора и выполнения работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств.

Истец, ссылается на то, что данный отказ противоречит требованиям пп. «б» п. 16 вышеназванных Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, так как по всем условиям договора с ответчиком выполнение мероприятий по технологическому присоединению должно быть осуществлено в срок 1 месяц со дня заключения договора.

Ссылаясь на нарушение ответчиком требований п.п. 1 и 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.п. «б» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (Далее – Правила), истец просит признать п. 1.5 договора № по установлению срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора, противоречащим пп. «б» п. 16 вышеназванных Правил; обязать ответчика выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям его дома по вышеуказанному адресу в течение 10 дней с момента вынесения судебного решения по данному исковому заявлению. Кроме того, просит взыскать с ответчика 75000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного нарушением требований пп. 1 и 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и пп. «б» п. 16 Правил, а также судебные расходы по оплате услуг представителя 15000 рублей.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что договор ФИО3 с ответчиком полностью подпадает под пп. б. п. 16 Правил. Представленный ответчиком отзыв и письмо от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают необходимость строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных в инвестиционные программы, проект представленной ответчиком программы не утвержден. Просит суд установить срок исполнения договора ответчиком 10 дней с момента вынесения решения, который считает разумным, так как 30-тидневный срок прошел. В части обоснования компенсации морального вреда и его размера, представитель истца ссылался на сам факт нарушения прав потребителя ответчиком, а также на то, что ФИО3 дважды обращался к ответчику с обоснованным заявлением об изменении срока выполнения работ по договору в соответствии с Правилами, в чем ему было отказано. Начался строительный сезон, истец планирует строить дом на земельном участке, но, по вине ответчика, он лишен такой возможности, так как без электричества строительство невозможно. Расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей являются разумными.

Представить ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней для заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 Правил, к которым истец не относится. Согласно п. 10 Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик осуществляет проверочный расчет и, при необходимости, осуществляет реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Исходя из расчета по существующим потребителям, определенного по замерам зимнего максимума нагрузки за период декабрь 2022-январь 2023, при подключении истца, напряжение у других потребителей не будет соответствовать ГОСТ 32144-2013, ГОСТ 29322-2014. В связи с этим, ответчику надлежит осуществить реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, а именно: замену провода <данные изъяты> от опоры № до опоры №. Ввиду необходимости выполнения работ по реконструкции объектов электросетевого хозяйства, сетевой организацией правомерно установлен срок осуществления технологического присоединения 6 месяцев. В обоснование требования о компенсации морального вреда истец не приводит доводов и оснований для его возмещения. Доказательств претерпевания истцом нравственных либо физических страданий, не представлено. Полагает, что в действиях ответчика отсутствует вина, соответственно, моральный вред не может быть взыскан.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации), а также положения Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку в данном случае стороной договора являются граждане.

Согласно статье 27 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через портал электросетевых услуг обратился в ПАО «Россети» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на земельном участке с №, с максимальной мощностью устройств - до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

На данную заявку ПАО «Россети Северо-Запад» истцу направлены Условия типового договора № № об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

В п. 1.1. данного договора определены его существенные условия: сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение): вводно-распределительного устройства (для подключения ЗУ с КН № с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройство 15кВт, в том числе: максимальная мощность вновь присоединяемых энергопринимающих устройство - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

Согласно п. 1.3 договора точка присоединения к электрическим сетям располагается на расстоянии не более 15 метров от границ участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что его неотъемлемой частью являются Технические условия, которые фактически ответчиком истцу и суду не представлены.

В п. 1. 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

По условиям п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 42380 руб. 59 коп., которые уплачены истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком ПАО «Сбербанк». Таким образом, с этой даты договор считается заключенным (пункт 7.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлениями о внесении изменении п. 1.5 договора № № в части установления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 месяц со дня заключения данного договора.

Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на данные заявления ПАО «Россети Северо-Запад» сообщило истцу об обоснованности установления шестимесячного срока исполнения договора в связи с необходимостью выполнения дополнительных мероприятий: реконструкции в виде проверочных расчетов и, при необходимости, замены провода, защитного автомата и трансформатора.

Вместе с тем, указанные ответчиком обстоятельства не являются основанием для увеличения срока технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, как он установлен Правилами № 861.

В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно абзацам 1 и 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В силу абзацев 6 и 9 ч. 1 ст. 26 Закона "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает Правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:

30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя;

от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 14 данных Правил определены заявители - физические лица.

Согласно условиям заключенного сторонами договора, он подпадает под требования указанного пункта Правил (п.п. «б» п. 16) по всем существенным условиям, соответственно, срок исполнения обязательств ответчика по нему не может превышать 30 рабочих дней, то есть работы ответчиком должны были быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пункт 1.5 данного договора, который предусматривает, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договора, противоречит п.п. «б» п. 16 Правил № 861, следовательно, не может применяться к правоотношениям сторон, как нарушающий п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Соответственно, иск ФИО3 в этой части подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости выполнения дополнительных мероприятий: реконструкции в виде проверочных расчетов и, при необходимости, замены провода, защитного автомата и трансформатора, не являются основанием для увеличения предусмотренного Правилами срока исполнения договора, кроме того, данные доводы носят предположительный, неопределенный характер.

Ссылка представителя ответчика ФИО2 на необходимость осуществления реконструкции объектов электросетевого хозяйства, также не является основанием для нарушения п.п. «б» п. 16 Правил № 861, так как шестимесячный срок технологического присоединения может устанавливаться не при любой реконструкции, а лишь при выполнении работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Доказательств того, что для технологического присоединения объекта истца необходимо строительство (реконструкция) объектов электросетевого хозяйства и эти работы на дату заключения договора с истцом включены в инвестиционные программы сетевой организации, ответчиком суду не представлено.

Письмо ответчика в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ таковым доказательством не является, так как не свидетельствует об утверждении инвестиционной программы, а сообщает лишь о создании инвестиционного проекта, который на дату рассмотрения дела не утвержден и, кроме того, на дату заключения договора с ФИО3 отсутствовал.

При указанных обстоятельствах, иск ФИО3 в части обязания ответчика выполнить мероприятия по договору также подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено о необходимости выполнения ответчиком своих обязательств по договору в течение 10 дней с момента вынесения решения, так как ответчик значительно нарушил срок исполнения обязательств. Суд соглашается с указанным сроком, полагая его разумным, в то же время, суд приходит к выводу, что указанный срок должен быть установлен, исходя из даты вступления решения в законную силу.

В ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, в силу прямого указания закона (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя») с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, так как при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Руководствуясь требованиями ст. 151, 1101 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", с учетом принципа разумности и справедливости, а также с учетом фактических обстоятельств дела, длительности нарушения прав ФИО3, а именно, нарушения сроков исполнения ответчиком своих обязательств по договору, начиная с 04.03.2023, что на дату рассмотрения дела превышает установленный Правилами № 861 срок на 35 рабочих дней, то есть в два раза, по сравнению с тем, как он установлен Правилами, необходимость и актуальность подключения дома истца к электрической энергии в весенний период, то есть в строительный сезон, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пп. 46 и 47 постановления Пленума от 28 июня 2012 г. N 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Исходя из указанных положений, основанием для взыскания штрафа является несоблюдение удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке, что предполагает обращение потребителя с соответствующим требованием к ответчику и отказ последнего добровольно удовлетворить требование потребителя.

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 5000 руб. (10000 * 50%).

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ с ответчика подлежат возмещению расходы за оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей, которые подтверждаются договором об оказании услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ и распиской о получении денежных средств.

Указанную сумму суд считает разумной и обоснованной, так как по делу состоялось 4 судебных заседания, в трех из которых дело рассматривалось по существу с участием представителя истца, который занимал активную позицию по спору. Доказательств необоснованности данных расходов и завышения их размера ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» в сумме 300 руб. (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, паспорт №, к ПАО «Россети Северо-Запад», ИНН <***>, о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать недействительным пункт 1.5. договора № № от ДД.ММ.ГГГГ относительно установленного срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора.

Обязать ПАО «Россети Северо-Запад», ИНН <***>, выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства для подключения земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад», ИНН <***>, в пользу ФИО3, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 коп., штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 коп.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад», ИНН <***>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки» Псковской области в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года

Судья Е.В. Иванова