№ 5-550/2023
УИД 39RS0004-01-2023-0063936-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2023 года г. Калининград
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, зарегистрированного по адресу: г. Калининград, < адрес >, паспорт серии №,
УСТАНОВИЛ:
03 октября 2023 года в 16:45 в служебном кабинете ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области по адресу: г. Калининград, < адрес > установлено, что по состоянию на 17:20 часов 02 октября 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО2, имея в собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Калининград, < адрес >, осуществлял деятельность по торговле автозапчастями, в процессе которой образуются твердые коммунальные отходы, в отсутствие договора на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором, в нарушение п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в части несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при накоплении твердых коммунальных отходов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.
03 октября 2023 инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении 24 № 000970 в отношении ИП ФИО3 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании ИП ФИО2 пояснил, что после составления протокола был заключен договор на ТКО с ГП КО «Единая система обращения с отходами», по нему осуществляется оплата. Вину признал.
Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: заявлением из Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» от 11 сентября 2023 года № 175В о принятии мер административного воздействия, рапортом начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по УМВД России по Калининградской области, установившим факт нарушения, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 02 октября 2023 года, фототаблицей, объяснением ИП ФИО2
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, то, что ИП ФИО2, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, впервые привлекается к административной ответственности, выявленное нарушение после составления протокола об административном правонарушении фактически устранено, 23 октября 2023 года заключен договор на оказание услуг по вывозу ТКО с ГПКО «ЕССО», причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено, имущественный ущерб отсутствует, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОРГНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Герасимова