Решение по делу № 2А-839/2023 от 24.07.2023

03RS0011-01-2023-000823-91

Дело № 2а-839/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Жигаловой Л.И.

с участием представителя административных ответчиков ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 07.04.2023 № 5/11-7, указав, что решением призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан он был признан годным к военной службе. Между тем, он имеет заболевание <данные изъяты> Указанное обстоятельство препятствует ему в прохождении службы в вооруженных силах.

Определением суда от 03.05.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», военный комиссариат г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», военный комиссариат муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 на судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ответчик уклонился от прохождения судебно военно-врачебной экспертизы.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1993 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663.

Согласно ст. 25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведениям, указанным в личном деле призывника, ФИО2, <данные изъяты> принят на воинский учет Военным комиссариатом г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан 26.01.2016.

Решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 07.04.2023 ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория годности «Б-3», ст. 47 «Б», диагноз: <данные изъяты>.

Заключением кардиолога ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр от 30.11.2022 у ФИО2 определено наличие <данные изъяты>

Между тем, указанный диагноз и заключение врача-кардиолога от 30.11.2022 при медицинском освидетельствовании ФИО2 04.04.2023 комиссией врачей в ходе призыва учтены, о чем свидетельствует лист медицинского освидетельствования от 04.04.2023 за подписью врача ФИО6

Довод ФИО2 о наличии у него такого заболевания, которое препятствовало бы прохождению им военной службы, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по данному делу.

С целью подтверждения обоснованности доводов заявителя о неправильности и неполноте установленного ему диагноза, а также довод о несоответствии состояния его здоровья присвоенной ему врачебной комиссией категории годности к военной службе, судом назначалась военно-врачебная медицинская экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Медико- консультативныйо центр «Военврач», имеющему лицензию на проведение данного вида экспертизы.

О необходимости явки в экспертное учреждение для проведения соответствующего исследования, времени и месте проведения экспертизы ФИО2 был извещен, однако, для прохождения экспертизы не явился, в связи с чем, гражданское дело возвращено суду без исполнения судебного определения.

Согласно статье статья 47 графы 1 Расписания болезней <данные изъяты> относится к категории годности к военной службе "Б-3".

Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Таким образом, истец уклонился от прохождения экспертизы в связи с чем несет бремя последствия, установленного ч. 5 ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу Аветченко не представил результаты таких исследований, которые бы указывали на неправильность установленных ему врачами призывной комиссии диагнозов заболеваний.

Между тем, комиссия врачей на медицинском освидетельствовании 04.04.2023 самостоятельно установила диагноз административному истцу в связи с чем основания для направления его на дополнительное обследование отсутствовали.

Доказательства того, что истец заявлял о наличии у него иных заболеваний ничем не подтверждено.

Таким образом, административным истцом суду не представлено объективных доказательств, подтверждающих наличие у него заболевания, которое освобождало бы от призыва на военную службу.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииобязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решениялибо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным ответчиком представлены доказательства, достоверность которых не оспаривается административным истцом, что Аветченко проходил медицинские обследования в рамках призыва на военную службу, принято решениео годности гражданина к военной службе по категории «Б-3».

Таким образом, решение призывной комиссии г. Ишимбай соответствует закону, доводы административного истца о наличии у него заболевания, освобождающего его от призыва на военную службу, как и о нарушении его прав, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании незаконным: решения о признании его годным к военной службе не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 178-185, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 (<данные изъяты>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено - 31.07.2023.

<данные изъяты>