Решение по делу № 2А-2514/2022 от 24.01.2023 | Новотроицкий городской суд (Оренбургская область)

Дело № 2а-97/23

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при секретаре Астафьевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ ИУ-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, врио заместителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что постановлениями ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 25.01.2019, 27.01.2019, 27.07.2019, 26.09.2019, 18.11.2019, 21.12.2019, 13.12.2019, 27.01.2020, 11.01.2020, 14.05.2020, 11.08.2020, 15.09.2020, 16.09.2020, 10.01.2021, 27.01.2021, 27.01.2021, 11.02.2021, 15.02.2021, 15.02.2021, 10.03.2021, 15.03.2021, 15.03.2021, 30.03.2021, 30.04.2021 он привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, ПКТ. Истец полагает, что действия администрации ВКУ ИК-3 являются незаконными, необоснованными, немотивированными и не отвечающие требованиям ст. 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 83, 87, 115-119 УИК РФ, Приказу Минюста от 16.12.2016 за № 295 Приказу Минюста от 13.07.2006 за № 252-дсп. Просит отменить все указанные выше постановления.

Определением суда от 01.12.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области, Российская Федерация в лице ФСИН России.

Протокольным определением от 29.12.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, врио заместителя начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4.

Определением от 24.01.2023 в удовлетворении ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В дополнении указал, что постановления противоречат ч. 1 ст. 22 ГК РФ, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. Как следует из рапортов всех обжалуемых постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, ему не предлагалось дать письменное объяснение по допускаемым нарушениям распорядка ИУ. Своими действиями (бездействиями) администрация ИУ лишала его права дать письменное объяснение. В связи с чем, просит признать рапорта по всем обжалуемым постановлениям незаконными. Как следует из фактических обстоятельств, администрация ИУ никогда не ознакамливала его с данной информацией, что противоречит требованиям ст. 22 ГК РФ, ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, что лишало его возможности знать об обязанностях осужденных. Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-8 от 30.04.2021, он допустил нарушение в отделении карантина 29.04.2021. Как следует из фактических обстоятельств, он содержался в ПКТ – 1 месяц по постановлению от 30.03.2021. Следовательно, он никогда не находился в отделении карантина. Данные обстоятельства подтверждают факт фабрикации материалов дела.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, суду пояснила, что истец содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в период с 10.05.2017 по 20.04.2021, с 01.11.2022 и по настоящее время. За период с 10.05.2017 по 20.04.2021 к ФИО1 было наложено 25 мер взыскания за нарушения правил содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-3, из них 1 – выговор, 23 – водворения в ШИЗО, 1 – водворение в ПКТ. Все материалы о наложении взысканий на ФИО1 соответствуют нормам УИК РФ, составлены с соблюдением сроков наложения взысканий. ФИО1 в своем заявлении ссылается на незаконно вынесенные постановления начальника учреждения от 27.01.2019, 26.09.2019, 27.01.2020, однако в указанные даты постановления о наложении дисциплинарного взыскания на него не выносились. Кроме того, истец обжалует постановление от 30.04.2021, но данное постановление было вынесено начальником ФКУ ИК-8, так как 20.04.2021 ФИО1 уже убыл из ФКУ ИК-3. Все постановления были объявлены ФИО1, в них имеется его подпись, а в случае отказа от подписи был составлен акт об отказе. От дачи объяснений по фактам нарушений истец отказался, о чем составлен соответствующий акт. По всем постановлениям обжалуемым истцом по заявлению нарушен срок исковой давности.

В возражениях на административное исковое заявление, представитель ФСИН России просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме ссылаясь на то, что все постановления были объявлены ФИО1, в них имеется его подпись, а в случае отказа от подписи был составлен акт об отказе. От дачи объяснений по фактам нарушений истец отказался, о чем составлен соответствующий акт. По всем постановлениям обжалуемым истцом по заявлению нарушен срок исковой давности.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям ФИО1, считала их необоснованными и не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что оспариваемые постановления вынесены надлежащими должностными лицами в пределах их полномочий, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, в установленные законодательством сроки. Считала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с иском. Просила в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Указанные правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (п. 3).

В соответствии с пунктом 17 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являющегося Приложением N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), осужденным запрещается иметь при себе средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительном учреждении вещей обладает администрация исправительного учреждения (пункт 48 Правил внутреннего распорядка).

Пунктом 49 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Согласно п. 17 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается причинять умышленный вред своему здоровью.

Порядок привлечения осужденного к взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован ст. ст. 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться в качестве меры взыскания водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в том числе, изготовление, хранение или передача запрещенных предметов. Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ (часть 3 статьи 116 УИК РФ).

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Исходя из положений статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ поведение осужденного в местах лишения свободы должно быть только примерным. Иное поведение влечет установленную законом ответственность.

Закон не связывает какое-либо допускаемое нарушение с уважительностью или неуважительностью причины его совершения: лица, осужденные к лишению свободы, обязаны соблюдать режим содержания, порядок отбывания наказания.

В соответствии с п. 3 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях утвержденной приказом Минюста РФ от 13.07.2006г. № 252-дсп (далее – Инструкция о надзоре) надзор в колонии включает:

- постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

- обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 28 Инструкции о надзоре при нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания сотрудник обязан потребовать от них прекращения нарушения. Если осужденные, несмотря на предупреждение, не выполняют эти требования, то о происшествии немедленно докладывается оперативному дежурному.

В соответствии с п. 16 главы 3 ПВР ИУ (действующего на момент совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания) осужденные обязаны:

- выполнять требования законов и ПВР ИУ;

- соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении;

- содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состояние спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования – в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички – 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках);- являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

Судом установлено и следует из материалов настоящего административного дела, ФИО1 с 10.05.2017 по 20.04.2021, с 01.11.2022 и по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3.

За период с 10.05.2017 по 20.04.2021 к ФИО1 было наложено 25 мер взыскания за нарушение правил содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-3, из них 1 – выговор, 23 – водворения в ШИЗО, 1 – водворение в ПКТ.

ФИО1 просит признать незаконными постановления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 25.01.2019, 27.01.2019, 27.07.2019, 26.09.2019, 18.11.2019, 21.12.2019, 13.12.2019, 27.01.2020, 11.01.2020, 14.05.2020, 11.08.2020, 15.09.2020, 16.09.2020, 10.01.2021, 27.01.2021, 27.01.2021, 11.02.2021, 15.02.2021, 15.02.2021, 10.03.2021, 15.03.2021, 15.03.2021, 30.03.2021, 30.04.2021.

Так, 25.01.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выговора. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 24.01.2019, согласно которому в ходе проверки посещаемости образовательного учреждения № было установлено, что ФИО1 отсутствует на занятиях. Через несколько минут осужденный был обнаружен в расположении отряда. На требование пройти на занятия ответил категорическим отказом.

По данному факту 24.01.2019 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 25.01.2019 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

21.12.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 1 сутки за нарушение формы одежды установленного образца в ИУ. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 15.12.2019.

По данному факту 15.12.2019 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 21.12.2019 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

13.12.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за причинение умышленного вреда своему здоровью. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 11.12.2019.

По данному факту 11.12.2019 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 11.12.2019 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

11.01.2020 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 10 суток за отсутствие прикроватной таблички на своем месте. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 10.01.2020.

По данному факту 10.01.2020 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 11.01.2020 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

14.05.2020 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение ношения формы одежды. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 12.05.2020.

По данному факту 12.05.2020 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 14.05.2020 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

11.08.2020 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за то, что во время обхода отряда ФИО1 отказался приветствовать вставанием вошедшего сотрудника администрации ИУ. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 07.08.2020.

По данному факту 07.08.2020 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, а также отказался от подписи в ознакомлении с постановлением от 11.08.2020.

15.09.2020 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение распорядка дня. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 14.09.2020.

По данному факту 14.09.2020 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 15.09.2020 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

16.09.2020 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за невежливое обращение к сотруднику ИУ. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 12.09.2020.

По данному факту 12.09.2020 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 16.09.2020 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

10.01.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 2 суток за нарушение распорядка дня. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 10.01.2021.

По данному факту 10.01.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, а также отказался от подписи в ознакомлении с постановлением от 10.01.2021.

27.01.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за заправку постели не по установленному образцу. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 25.01.2021.

По данному факту 25.01.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 27.01.2021 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

27.01.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 23.01.2021.

По данному факту 23.01.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 27.01.2021 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

15.02.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение распорядка дня установленного в ИУ. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 13.02.2021.

По данному факту 13.02.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 15.02.2021 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

11.02.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 7 суток за нарушение распорядка дня установленного в ИУ. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 09.02.2021.

По данному факту 09.02.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 11.02.2021 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

По данному факту 14.02.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 15.02.2021 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

10.03.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 08.03.2021.

По данному факту 08.03.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, а также отказался от подписи в ознакомлении с постановлением от 10.03.2021.

15.03.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение распорядка дня установленного в ИУ. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 13.03.2021.

По данному факту 13.03.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, а также отказался от подписи в ознакомлении с постановлением от 15.03.2021.

15.03.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за употребление нецензурных слов. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 14.03.2021.

По данному факту 14.03.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, а также отказался от подписи в ознакомлении с постановлением от 15.03.2021.

18.11.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 3 суток за недобросовестное отношение к труду. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 16.11.2019.

По данному факту 16.11.2019 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 18.11.2019 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

30.03.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 1 сутки за нарушение распорядка дня установленного в ИУ. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 28.03.2021.

По данному факту 28.03.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, а также отказался от подписи в ознакомлении с постановлением от 30.03.2021.

27.07.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 2 суток за нарушение формы одежды. Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 25.07.2019.

По данному факту 25.07.2019 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. С постановлением от 27.07.2019 ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

30.04.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания со стороны осужденного (заправить постель по установленному образцу в карантинном отделении). Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужил рапорт от 29.04.2021.

По данному факту 29.04.2021 был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения,а также отказался от подписи в ознакомлении с постановлением от 30.04.2021.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Взыскания на осужденного наложены постановлениями начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, приведены в исполнение в день их вынесения, то есть с соблюдением сроков, установленных ч. 1 ст. 117 УИК РФ. В день выявления нарушения ПВР ФИО1 в каждом конкретном случае предложено дать письменные объяснения по фактам допущенных нарушений. Постановления объявлены осужденному административному истцу в день их вынесения. Факт ознакомления подтвержден подписью осужденного либо соответствующим актом об отказе от ознакомления.

Доказательств, опровергающих обстоятельства совершения названных нарушений ПВР, суду не представлены. Доводы истца о том, что ему не предлагалось дать письменное объяснение по допускаемым нарушениям распорядка ИУ являются несостоятельными, поскольку все постановления были объявлены ФИО1, в них имеется его подпись, а в случае отказа от подписи был составлен акт об отказе. От дачи объяснений по фактам нарушений, по которым истец отказался, был составлен соответствующий акт. Нарушений со стороны администрации ИУ суд не усматривает.

Оспариваемые постановления, а также рапорта по всем обжалуемым постановлениям вынесены надлежащими должностными лицами в пределах их полномочий, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, в установленные законодательством сроки.

Перед каждым водворением в ШИЗО, осужденный осмотрен медицинским работником, дано заключение о том, что ФИО1 может содержаться в ШИЗО, записи о проведении осмотра осужденного медицинским работником содержатся на каждом из оспариваемых постановлений о водворении в ШИЗО. Доказательств невозможности по медицинским показаниям содержаться в ШИЗО в результате причинения вреда своему здоровью ФИО1 не представлено.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий по оформлению материалов о совершении административным истцом проступков.

Судом обстоятельств, которые могли бы повлечь нарушения прав административного истца при рассмотрении дела не установлено.

Отсутствие проведения дисциплинарных комиссий также не свидетельствует о незаконности привлечения к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, факты нарушений осужденным ФИО1 требований Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы административного истца о нарушениях его прав, допущенных сотрудниками ИК-3 при наложении на него дисциплинарных взысканий, являются несостоятельными, опровергаются представленными в материалы дела и исследованными судом доказательствами.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о назначении по делу почерковедческой экспертизы было отказано, поскольку административным истцом не представлено доказательств недостоверности подписей в постановлениях о наложении дисциплинарных взысканий и актах об отказе в даче осужденным письменных объяснений.

Судом установлено, что постановления о применении мер дисциплинарного взыскания объявлены осужденному, имеются подписи от имени ФИО1 в ознакомлении с постановлениями о наложении дисциплинарного взыскания либо акты, составленные администрацией исправительного учреждения об отказе в ознакомлении с оспариваемыми постановлениями.

ФИО1 в своем заявлении ссылается на незаконно вынесенные постановления начальника учреждения от 27.01.2019, 26.09.2019, 27.01.2020, однако в указанные даты постановления о наложении дисциплинарного взыскания на него не выносились.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что взыскания к осужденному ФИО1 применены администрацией исправительного учреждения правомерно, в соответствии с требованиями ст.ст. 115, 117 УИК РФ, оспариваемые постановления вынесены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного порядка.

Меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применены к осужденному с учетом характера допущенных нарушений, характеризующих данных осужденного. С учетом изложенного, оспариваемые постановления являются законными и обоснованными, при этом права и свободы административного истца нарушены не были.

Таким образом, в удовлетворении административного иска необходимо полностью отказать.

В соответствие с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Оспариваемые постановления вынесены ответчиками 25.01.2019, 26.09.2019, 27.07.2019, 18.11.2019, 21.12.2019, 13.12.2019, 11.01.2020, 14.05.2020, 11.08.2020, 15.09.2020, 16.09.2020, 10.01.2021, 27.01.2021, 27.01.2021, 11.02.2021, 15.02.2021, 15.02.2021, 10.03.2021, 15.03.2021, 15.03.2021, 30.03.2021, 30.04.2021. С административным иском в суд ФИО1 обратился лишь 03.08.2022, то есть с пропуском установленного законом срока. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать, в том числе, и в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, врио заместителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании незаконными и отмене постановлений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Кириллова Л.В.

Мотивированное решение составлено 31.01.2023.

Судья: Кириллова Л.В.