УИД 61RS0012-01-2025-000199-07 дело № 2-1165/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Персидской И.Г.
При секретаре Жилиной И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД от 25.08.2024,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, принятого в форме протокола № 2 от 25 августа 2024 года, указав следующее.
Истец указал, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
01.07.2024 ФИО1, имея намерение провести общее собрание собственников помещений МКД, возле каждого подъезда жилого дома разместила сообщение о проведении общего собрания с соответствующим перечнем вопросов повестки дня.
В указанном сообщении была предусмотрена очно-заочная форма проведения общего собрания в период времени с 11 июля 2024 года по 25 августа 2024 года.
Очное обсуждение вопросов повестки дня было предусмотрено 11 июля 2024 года в 18 ч. 00 мин. в фойе МКД.
Так как кворум собственников помещений МКД, при проведении очной части общего собрания, отсутствовал, то собственникам помещений МКД было предоставлено право заочного голосования, с предоставлением их решений в срок до 25 августа 2024 года в <адрес>, то есть по месту жительства истца, как инициатора общего собрания.
До 25 августа 2024 года собственники помещений МКД предоставили истцу свои решения по, предложенным истцом, вопросам повестки дня общего собрания и 04.09.2024 года ФИО1 оформила решения общего собрания соответствующим протоколом (б/н), в котором были отражены принятые решения собственниками помещений МКД по всем вопросам повестки дня общего собрания.
В тот же период времени ответчики, ссылаясь на сообщение истца о проведении общего собрания собственников помещений МКД от 01.07.2024 г. и на повестку дня общего собрания, предложенную истцом, подготовили свои бюллетени для голосования (листы голосования), содержащие иные вопросы повестки дня, чем те, что были предложены истцом, как инициатором собрания, и оформили решения собственников помещений МКД общего собрания, фактически проведенного по инициативе истца, протоколом № 2 25.08.2024 г., содержание которого существенно отличается от протокола б/н от 04.09.2024 г., оформленного истцом.
По мнению истца, оформление решений собственников помещений МКД одного общего собрания двумя различными протоколами внесло путаницу в понимание собственниками помещений смысла и значения, принятых общим собранием, решений, что не может быть признано законным, так как нарушает права истца и иных собственников помещений МКД в сфере жилищных правоотношений.
Поэтому истец считает, что решения общего собрания собственников помещений МКД, проведенного в период с 11.07.2024 по 25.08.2024, оформленные протоколом № 2 от 25.08.2024, должны быть признаны недействительными.
В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО10, действующий на основании доверенности № 3 от 10.01.2025, исковые требования истца о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом № 2 от 25.08.2024 поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что граждане, собравшиеся 11 июля 2024 года для проведения очной части общего собрания собственников помещений МКД, инициированного ФИО1, предложили изменить вопросы повестки дня общего собрания, поэтому ответчики самостоятельно подготовили бюллетени для голосования на данном общем собрании с вопросами повестки дня, предложенными собственниками помещений МКД при проведении очной части общего собрания.
В период времени с 11.07.2024 по 25.08.2024, ответчики обошли квартиры собственников помещений МКД и собрали их решения, оформленные бюллетенями для голосования, подготовленными ФИО2 и ФИО3, после чего оформили итоги голосования протоколом № 2 от 25.08.2024 г.
Так как инициатор собрания ФИО1, избранная председателем общего собрания, отказалась подписать протокол № 2 от 25.08.2024, то ответчик ФИО3 посчитала возможным его подписать от своего имени вместо ФИО1
Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени судебного заседания, отсутствовал. В заявлениях от 29.04.2025 и 18.06.2025, переданных в суд, подтвердил доводы, изложенные ответчиком ФИО3, пояснив, что вопросы повестки дня общего собрания, предложенные инициатором собрания ФИО1, были изменены собственниками помещений МКД при проведении очной части общего собрания, что, по его мнению, свидетельствует о законности оформления итогов голосования протоколом № 2 от 25.08.2024 ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав пояснения представителя истца и ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.
На основании п. п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относятся вопросы, перечисленные в данной статье ЖК РФ.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется статьей 45 ЖК РФ, согласно которой проводимые, помимо годового общего собрания, общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
На основании ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место, или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с п. п. 1 - 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением, предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
На основании ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В соответствии с ч. 4. ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
На основании ч. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 ЖК РФ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, в качестве инициатора общего собрания, разместила 01.07.2024 сообщение о проведении с 11 июля 2024 г. по 25 августа 2024 г. внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес>, в форме очно-заочного голосования.
На повестку дня были поставлены следующие вопросы:
1. Выборы председателя и секретаря собрания.
2. Выборы счетной комиссии.
3. Избрание совета многоквартирного дома.
4. Избрание председателя совета МКД из членов совета многоквартирного дома.
5. Утверждение положения председателя и совета многоквартирного дома. Приложение № 4.
6. Производить начисления целевого сбора денежных средств для выплаты вознаграждения председателю совета МКД ФИО1, за надлежащее выполнение полномочий председателя совета многоквартирного дома, предусмотренных ЖК РФ, в размере 1,50 руб. с одного кв. метра на 2024 год.
Сумму целевого сбора включить в ежемесячно выставляемые ООО «ЖЭК-1» квитанции для оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту.
7. Определение размера целевого сбора денежных средств для выплаты вознаграждения председателю совета МКД № по <адрес> на годы следующие за 2024 годом: Один раз в год с января месяца следующего года увеличивать целевой сбор денежных средств для выплаты вознаграждения председателю совета МКД и до окончания исполнения председателем совета МКД своих полномочий (до переизбрания председателя совета многоквартирного дома, до снятия полномочий)путем умножения действующего размера платы на индекс роста потребительских цен на услуги за предыдущий календарный год, публикуемый Федеральной службой государственной статистики (Росстат).
8. Принять решение об утверждение условий договора управления № 5 от 26.08.2024г. и заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес> на общем собрании (голосование по вопросам повестки дня является его акцептом (подписанием) с управляющей организацией ООО «ЖЭК-1» в соответствии с предложенными условиями, в том числе:
- Плата за содержание жилого помещения на 2024 год:
с 01.01.2024 г. по 31.12.2024: в размере 36,07 руб с 1кв.м/мес в том числе:
- содержание (в т.ч. управление) общего имущества МКД: 26,07 руб с 1 кв.м/мес
- текущий ремонт общего имущества МКД: 10,00 руб с 1 кв.м/мес
- Определение размера платы на годы следующие за 2024годом:
Один раз в год с января месяца следующего года увеличивать плату за управление МКД, содержание общего имущества МКД, текущий ремонт общего имущества МКД производится путем умножения действующего размера платы на индекс роста потребительских цен на услуги за предыдущий календарный год, публикуемый Федеральной службой государственной статистики (Росстат).
9. Наделить полномочиями председателя совета МКД на подписание договора управления № 5 от 26 августа 2024 г. от имени собственников МКД № по <адрес> в <адрес> с управляющей организацией ООО «ЖЭК-1».
10. Наделить полномочиями председателя и членов совета МКД на принятие решения о текущем ремонте общего имущества МКД.
11. Принять решение о сдачи в аренду общее имущество МКД № по <адрес> в <адрес>, с целью размещения телекоммуникационного и прочего оборудования с МЦТЭТ г. Волгодонск Ростовского филиала ПАО Ростелеком, филиал АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «ТТК-связь», «Макрорегион Кавказ», ПАО «Мегафон», ООО НПЦ «Микроэлектроника» и др. компаниями. Утвердить условия договоров о сдаче в аренду общего имущества. Наделить полномочия председателя совета МКД, а в случае отсутствия председателя совета МКД, члена совета МКД № по <адрес> в <адрес> от имени собственников на подписание договоров аренды.
12. Наделить полномочиями совет МКД на принятие решения об использовании общего имущества МКД № по <адрес> в <адрес> без проведения общего собрания определять помещения сдаваемые в аренду, выбирать арендаторов, определять условия сдачи и стоимость аренды.
13. Согласно действующего договора управления МКД производить работы по омолаживающей, санитарной, формовочной обрезке хвойных/лиственных деревьев и кустарников; вырубке аварийно-опасных, сухостойных хвойных/лиственных деревьев и кустарников, а также деревьев/кустарников, произрастающих с нарушением действующего п.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10
14. Наделить полномочиями председателя совета МКД, а в случае отсутствия председателя совета МКД, члена совета МКД на подписания акта выполненных работ в рамках исполнения договора управления.
15. Полученные от аренды денежные средства, зачислять на счет текущего ремонта и использовать для погашения расходов на выполнение работ по текущему ремонту.
16. Принять решение об определении администратором общего собрания собственников, ООО «ЖЭК-1» ОГРН <***>, место нахождения 347380 <...> тел.25-60-41,сайт ukgekvolgodonsk.ru, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на использование системы (государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства) или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
17. Принять решение о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме:
-оформляется путем размещения сообщения о проведении общего собрания собственников на досках объявлений МКД, а также путем письменного уведомления управляющей организации за 14 дней до даты начала проведения общего собрания собственников.
18. Принять решение о порядке приема администратором общего собрания решений (бюллетеней) собственников помещений МКД № <адрес> в <адрес>, по вопросам поставленным на голосование путем передачи в управляющую организацию.
19. Поручить ООО «ЖЭК-1» заключить соглашение с ПАО «Сбербанк» по взысканию задолженности с собственников МКД № по <адрес> в <адрес>. Затраты, понесенные согласно заключенного соглашения, за счет средств арендных платежей, поступающие на лицевой счет многоквартирного <адрес>.
20. Разместить сообщение, предусмотренное п.3 ст.46 ЖК РФ на досках объявлений МКД № по <адрес> в <адрес>. Местом хранения решения общего собрания и протокола определить ООО «ЖЭК-1». Срок составления Протокола общего собрания — 10 дней с момента окончания срока передачи решений собственников МКД № по <адрес> в <адрес>.
В сообщении о проведении внеочередного общего собрания указано, что очное обсуждение вопросов повестки дня состоится 11 июля 2024 г. в 18-00 часов по адресу: <адрес>, фойе. При участии в заочной части общего собрания решения собственников по повестке дня необходимо передать в срок до 25 августа 2024 г. (20-00 часов) по адресу: <адрес>, по месту жительства инициатора собрания.
Поскольку при проведении очной части общего собрания кворум отсутствовал, то в срок до 25 августа 2024 г. ФИО1 получила, по месту своего жительства от собственников помещений МКД, принявших участие в заочной части общего собрания, решения по всем вопросам повестки дня в письменном виде, и оформила эти решения протоколом б\н от 04.09.2024 г.
Данный протокол общего собрания был подписан, избранными собственниками помещений МКД, председателем собрания ФИО1, секретарем общего собрания ФИО7, а также членами счетной комиссии ФИО8 и ФИО9
В свою очередь ответчики, приняв участие в очной части общего собрания 11 июля 2024 года, которое не имело кворума, на что имеется указание в протоколе б/н от 04.09.2024 и протоколе № 2 от 25.08.2024, приняли решение об изменении повестки дня общего собрания, что противоречит требованиям пункта 2 ст. 46 ЖК РФ, в соответствии с которым общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Факт изменения ответчиками повестки дня общего собрания при проведении его очной части подтверждается их пояснениями в ходе судебного разбирательства.
Статьей 181.5 ГК РФ также установлено, что решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, а также при отсутствии кворума.
Таким образом, изменение ответчиками состава лиц, предложенных истцом при организации общего собрания, в качестве кандидатур на избрание секретарем общего собрания (вопрос № 1 повестки дня), членами счетной комиссии (вопрос № 2 повестки дня), членов совета МКД (вопрос № 3 повестки дня) и председателя совета МКД (вопрос № 4 повестки дня), не может быть признано законным.
Кроме того, из содержания протокола № 2 от 25.08.2024 г. следует, что повестка дня общего собрания полностью соответствует повестке дня, указанной истцом в сообщении о проведении общего собрания от 11 июля 2024 года. Вместе с тем, в принятом решении по вопросу № 6 повестки дня указано, что решение дополнено фразой: «Производить начисление для вознаграждения председателю Совета из денежных средств, поступающих на счет от аренды общего имущества», которая отсутствует в первоначальной повестке дня общего собрания, что свидетельствует о ее незаконном изменении.
Решение по вопросу № 7 повестки дня общего собрания, указанное в протоколе № 2 от 25.08.2024 г., также не соответствует самой повестке дня общего собрания, так как дополнено фразой: «Ежегодный размер оплаты решает Совет МКД».
В вопросах № 8 и 9 повестки дня общего собрания рассматривались решения об утверждении условий договора управления № 5 от 26.08.2024 г. и наделении председателя совета МКД полномочиями на подписание договора управления № 5 от 26.08.2024 г.
Вместе с тем, в решениях общего собрания, оформленных протоколом № 2 от 25.08.2024 г. по данным вопросам повестки дня указано, что утверждены условия договора управления № 19-А от 13.05.2023 г. и председатель совета МКД наделен полномочиями на подписание именно этого договора управления № 19-А от 13.05.2023 г., что также не может быть признано законным.
Кроме того, необходимо принять во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).
Частью 4.1. ст. 48 ЖК РФ установлено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ходе проведения данного собрания в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из названных норм права следует, что лицами, принявшими участие в общем собрании собственников помещений МКД, проводимом в период с 11.07.2024 по 25.08.2024, путем заочного голосования, могут быть признаны лишь собственники помещений МКД, передавшие свои письменные решения инициатору собрания ФИО1 в срок до 25 августа 2024 года.
Такие решения собственников помещений МКД, полученные ФИО1 по месту её жительства, как указано в сообщении о проведении внеочередного общего собрания (<адрес>), были ею учтены при оформлении итогов голосования в протоколе б/н от 04.09.2024.
В свою очередь, решения собственников помещений МКД, собранные ответчиками с нарушением указанных правовых норм, не могут быть признаны надлежащим образом полученными инициатором общего собрания и учитываться при подсчете голосов участников общего собрания. Собственники помещений МКД, передавшие свои решения ответчикам в нарушение требований, установленных статьями 47 и 48 ЖК РФ, а также условий передачи решений, указанных в сообщении о проведении общего собрания, не могут быть признаны принявшими участие в общем собрании.
Согласно ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статьей 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оформление ответчиками итогов проведения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД протоколом № 2 от 25.08.2024 г. существенно нарушило порядок проведения общего собрания, что повлияло на волеизъявление собственников помещений МКД, что является основанием для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение общего собрания собственников МКД, оформленное протоколом №2 от 25.08.2024 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Волгодонской районный суд.
Мотивированное определение суда составлено 30 июня 2025 года.
Судья