Решение по делу № 2А-6156/2023 от 23.11.2023 - о признании незаконным действие, выразившееся в вынесении постановления об обращении на денежные средства должника без соблюдения установленной законом процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, бездействие, выразившееся в не уведомлении о применении мер принудительного взыскания.

31RS0016-01-2023-008895-33 № 2а- 6156/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Виситовой С.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1,

в отсутствие административного истца ФИО2, представителя ответчиков ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, представителя заинтересованного лица АО «Квадра-«Белгородская генерация»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным действие, выразившееся в вынесении постановления об обращении на денежные средства должника без соблюдения установленной законом процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, бездействие, выразившееся в не уведомлении о применении мер принудительного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП России по Белгородской области, в котором просит:

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на счет административного истца № № в АО «Тинькофф Банк» и незаконном списании 3 983,51 руб. с данного счета, вынесении указанного постановления без соблюдения установленной законом процедуры исполнительного производства в части направления копий документов должнику;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО1, выразившееся в непринятии надлежащим мер по своевременному извещению должника о совершении исполнительных действий в отношении должника;

- восстановить срок подачи административного искового заявления в случае пропуска.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.08.2023 административный истец узнал, что 23.06.2023 в отношении него возбуждено исполнительное производство № №-ИП, на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №т 10 Западного округа г. Белгорода.

Однако, копию указанного постановления административный ответчик не направил, не представил информацию о сроках добровольного исполнения требований исполнительного документа. 16.10.2023 с банковского счета административного истца, открытого в АО «Тинькофф Банк», незаконно удержано 3983,51 руб.

Судом к участию в деле к качестве соответчика привлечен ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области,

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом на электронный адрес), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 административные исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных пояснениях. В дополнении пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею (ФИО1) в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № №-ИП, на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №т 10 Западного округа г. Белгорода. 23.06.2023 копия указанного постановления направлена в адрес должника через ЛК ЕПГУ, однако не доставлена в связи с ошибкой отправления. 06.08.2023 ею (ФИО1) вынесено постановление об объединении исполнительных производств, сводному производству присвоен номер №. 05.09.2023 ею (ФИО1) в адрес административного истца направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2023 и от 23.06.2023, которые получены им - 29.09.2023. 14.09.2023 ею вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк», а 21.09.2023 указанное постановление отменено. 22.11.2023 исполнительное производство № № окончено фактическим исполнением. Излишне удержанные денежные средства в размере 4 388,80 руб. возвращены ФИО2 платежным поручением от 14.11.2023.

Представитель административных ответчиков ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), представитель заинтересованного лица АО «Квадра-«Белгородская генерация» (на электронный адрес), в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, приложенные к иску и истребованные судом, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из копии материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области

ФИО1 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №, на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №т 10 Западного округа г. Белгорода, предмет исполнения задолженность п платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4 112,03 руб., взыскатель ПАО «Квадра- Белгородская генерация» ( л.д. 23-25).

06.08.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ИП присвоен номер № ( л.д. 82).

05.09.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 постановление о возбуждении ИП № №-ИП направлено административному истцу на бумажном носителе (л.д. 84), согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, имеющемся в свободном доступе сети интернет указанное постановление получено административным истцом - 29.09.2023.

В рамках исполнительного производства № №-ИП в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк» от 14.09.2023 (л.д. 36-37).

21.09.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС ( л.д. 36).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству № № по состоянию на 23.11.2023 по исполнительному производству № № 16.10.2023 со счета должника, находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк» удержаны денежные средства в размере 3983,51 руб., платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства возвращены на расчетный счет должника, находящегося в банке АО «Тинькофф Банк», как ошибочно удержанные ( л.д. 85-87).

22.11.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 исполнительное производство№ № окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д. 88-89).

Из приведенного следует, что меры об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк», приняты (14.09.2023), ранее получения (29.09.2023) должником постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт не предоставления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа нашел свое подтверждение.

В тоже время, оснований для вывода о том, что принятие мер принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения повлекло за собой нарушение прав и законных интересов должника, не имеется.

По смыслу статьи 62 и пункта 6 части 2 статьи 220 КАС РФ по данной категории дел в административном исковом заявлении заявитель должен указывать сведения о его правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца и отсутствие нарушения, которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

ФИО2 не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов в результате не принятия мер по своевременному извещению должника о совершении исполнительных действий, не предоставлении срока для исполнения должником требований исполнительного документа.

Вынесение постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации от 14.09.2023 до получения административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства имущественные права административного истца не нарушены, излишне удержанные денежные средства возвращены 14.11.2023 административному истцу. Сведений о наступлении для заявителя каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя суду не представлено.

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым действием административного ответчика прав и законных интересов административным истцом не приведено, и судом не установлено, суд полагает необходимым ФИО2 в удовлетворении административных требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным действие (бездействие), признании незаконным действие, выразившееся в вынесении постановления об обращении на денежные средства должника без соблюдения установленной законом процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, бездействие, выразившееся в не уведомлении о применении мер принудительного взыскания отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> СНИЛС №) в удовлетворении административных требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ОГРН №, ИНН/КПП №) о признании незаконным действие, выразившееся в вынесении постановления об обращении на денежные средства должника без соблюдения установленной законом процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, бездействие, выразившееся в не уведомлении о применении мер принудительного взыскания отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 27.11.2023.

Судья подпись Р.Л. Гладченко