Дело № 2-536/2023
УИД 33RS0018-01-2023-000627-43
Решение
именем Российской Федерации
город Судогда 7 ноября 2023 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Павлова Р.С.,
при секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н.,
представителя истца, адвоката Сергеевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое здание, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ...
В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., с разрешенным использованием: производственная база, категория: земли населенных пунктов. В 2015 году в границах вышеуказанного земельного участка построен объект недвижимого имущества, а именно: одноэтажное нежилое здание, общей площадью ... кв.м., являющееся самовольной постройкой. Согласно техническому заключению, данное нежилое здание находится в работоспособном состоянии, строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.
В связи с изложенным, истец полагает, что у суда есть все основания для признания за ним права собственности на самовольную постройку (нежилое здание).
Истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив для участия в деле своего представителя – Сергееву Н.М.
Представитель истца Сергеева Н.М. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации МО «Судогодский район», будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, в котором указал, что оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФППК «Роскадастр» по Владимирской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив решение вопроса на усмотрение суда.
Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (часть 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц о месте и времени судебного разбирательства, судом, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п. 2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, одним из признаков самовольной постройки является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=83073FF98E8608A0E477E1622581E123BF3A2E13A4AC1780EEC5AA372E17979C079AF9314390B94CBCi4M" ст.37 Гр РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Пунктом 14 ст.1 Гр РФ предусмотрено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно частям 2, 4 ст.51 Гр РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 названной статьи и другими федеральными законами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., с разрешенным использованием: производственная база, категория: земли населенных пунктов.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 указала на то, что в 2015 году в границах вышеуказанного земельного участка был построен объект недвижимого имущества, а именно: одноэтажное нежилое здание, общей площадью 18,4 кв.м., без каких-либо разрешительных документов.
Согласно техническому плану здания, подготовленного 24.05.2023 кадастровым инженером ФИО2, площадь возведенного объекта составляет ...
12.04.2023 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Судогодский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного здания, в чем ей было отказано, со ссылкой на то, что строительные работы велись самовольно и выполнены в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждается письмом за № 2196-01-10/2272 от 04.05.2023, направленным в адрес истца.
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 возвела объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание, не имея на это необходимых разрешений, то есть осуществила самовольную постройку.
Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического заключения по обследованию строительных конструкций здания, расположенного по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., подготовленному ООО «Абсолют проект», следует, что техническое состояние фундаментов согласно ГОСТ 31937-2011 – работоспособное; техническое состояние стен и кровли согласно ГОСТ 31937-2011– работоспособное; состояние конструкций здания признано удовлетворительным и работоспособным.
По сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам от 19.09.2023, по результатам обследования вышеуказанного объекта нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.
По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, вышеуказанное здание соответствует требованиям раздела II СП 2.13678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
Каких-либо доказательств в опровержение доводов истца, либо представленных им доказательств, ни ответчиком, ни третьими лицами не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требований о взыскании судебных расходов не заявлено.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС ...) право собственности на нежилое здание, общей площадью ... кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Павлов
Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 года.