Копия дело № 2а-789/2025г.

УИД: 16RS0050-01-2024-015017-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП по РТ) о признании незаконным бездействия и восстановлении прав.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ГУФССП по РТ (далее – административные ответчики), в котором с учётом последующих уточнений просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, указанных в документе ФИО1 с наименованием «заявления и ходатайства», поданном ДД.ММ.ГГГГ в Приволжское РО СП г.Казани) и обязании судебного пристава-исполнителя принять необходимые меры в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направленные на полное и своевременное исполнение исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (в том числе, указанные в документе ФИО1 с наименованием «заявления и ходатайства», поданном ДД.ММ.ГГГГ в Приволжское РО СП г.Казани).

В обоснование требований указано, что решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №/г. по иску ФИО1 к ФИО9 о взыскании долга и процентов по договору займа, ФИО1 присуждены: сумма основного долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 900 000 руб., неустойка в размере 300 000 руб. и расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 19 220 руб. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 на основании заявления ФИО1 Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в Приволжское РО СП г.Казани направлено заявление (ходатайство) о вручении ей как стороне исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; о наложении должнику ограничения на выезд из Российской Федерации сроком не менее 6 месяцев, а после истечения указанного срока повторного вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком не менее 6 месяцев, с направлением информации об установлении ограничения на выезд должника в установленном порядке в ФСБ России и направлением копии постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства в адрес взыскателя по адресу электронной почты; о принятии мер по привлечению должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ; о направлении запросов в территориальные органы МВД, ФНС России, Гостехнадзора, кредитных организаций, Росреестра на предмет истребования сведений в отношении имущественного положения должника, включая сведения о наличии/отсутствии у него движимого (в т.ч. самоходных машин, прицепов к ним, автомобилей и т.д.) и недвижимого имущества, действующих счетов в кредитных организациях за период с даты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время; о наложении арестов на движимое и недвижимое имущество должника; об осуществлении мероприятия по оценке и реализации имущества должника; о направлении запроса в соответствующий налоговый орган (по месту постановки должника на учет) о представлении сведений об открытых счетах/вкладах у должника с указанием кредитных организаций, в которых имелись и имеются счета/вклады; об обращении взыскания на денежные средства должника, имеющиеся на его счетах в кредитных организациях; об осуществлении удержаний из заработной платы и иных доходов должника; о направлении на адрес электронной почты взыскателя надлежащим образом заверенных копий всех постановлений Приволжского РО СП г.Казани, имеющихся в материалах исполнительного производства; о направлении должнику требования об исполнении судебных решений; о направлении запросов операторам сотовой связи о предоставлении сведений о принадлежащих должнику абонентских номерах, а также способов оплаты за услуги связи, включая реквизиты счетов и ФИО плательщика за период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время; об осуществлении выезда по месту жительства/месту пребывания должника с целью определения имущества, на которое может быть обращено взыскание, с заблаговременным уведомлением взыскателя о дате и времени такого выезда, наложении ареста на такое имущество и его изъятии; о направлении запроса в архивный отдел ЗАГСа соответствующего муниципального образования в целях получения сведений о супруге (супругах) должника; о направлении в соответствующие регистрационные органы запросов для установления имущества, зарегистрированного на супругу должника за период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время; при выявлении совместно нажитого имущества супругов должника, о наложении ареста в общем порядке; о направлении на адрес электронной почты взыскателя информации по исполнительному производству №-ИП (то есть о ходе исполнительного производства); о совершении иных действий, необходимых для реализации настоящих заявлений и ходатайств в целях исполнения должником требований исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не в полном объеме предпринимала действия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, так как должник ФИО9 не выплачивает долг на протяжении более 6 лет. Не запрошены сведения, направленные на установление имущественного положения должника, наличия у него доходов, в том числе, сведения о зарегистрированном за должником имуществе в Гостехнадзоре, ГИМС МЧС, органах ЗАГСа. Не направлены запросы о получении данных о супруге должника. Не принято мер к установлению совместно нажитого имущества между должником и его супругой. Не проверено имущественное положение должника по месту его проживания. Не наложен арест в отношении имущества должника. Должник не ограничен на выезд за пределы Российской Федерации. Принятие постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не препятствовало бы осуществлению должником трудовой деятельности и не ограничивало бы его право на труд, так как он не осуществляет трудовые функции за пределами Российской Федерации. Административным ответчиком не предпринимались меры по передаче имущества в виде земельного участка, площадью 1034 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и здания с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, специализированной организации, что привело к тому, что административный ответчик не предпринял действий по обращению взыскания в отношении указанного имущества должника посредством торгов. Административный истец указывает, что из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по понуждению должника к принудительному исполнению денежных обязательств перед взыскателем, взыскатель в течение длительного времени лишен права на получение денежных средств, что ущемляет права административного истца.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – Приволжское РО СП г.Казани, судебные приставы-исполнители Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству ФИО9

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица (их представители) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд, в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Закон об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство среди прочего, осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

В соответствии с пунктом 42 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства и не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Положения статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, при этом самостоятельно определяя вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приволжским районным судом г.Казани по делу №г., где взыскатель – ФИО1, должник – ФИО9, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 2 200 000 руб.

Установлено, что исполнительное производство находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО7, в рамках которого судебными приставами-исполнителями в целях выяснения имущественного положения должника и получения информации о наличии у него имущества, направлялись запросы к операторам связи с целью истребования информации о наличии зарегистрированных за должником абонентских номерах; в банки для установления счетов и денежных средств, хранящихся на счетах; в ГУВМ МВД России для истребования сведений о паспортных данных должника; в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; в ПФР о СНИЛСе должника с учетом дополнительных сведений (МВВ); в ПФР для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица – должника; в ФНС к ЕГРН для истребования сведений о счетах должника; в ФНС для истребования сведений об ИНН должника; в ФНС для истребования сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в Росреестр для истребования выписки из ЕГРН о правах должника на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Из полученных ответов усматривается, что должник имеет счета в банках, однако сведения о наличии денежных средств на данных счетах, за исключением в ПАО «Сбербанк России» и ООО «Русфинанс Банк», отсутствуют.

Так на счёте должника в ООО «Русфинанс Банк» имеются денежные средства в размере 143,87 руб. Дата актуальности сведений - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 181).

От ПАО «Сбербанк России» поступили сведения о том, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ имеются денежные средства в размерах: 10,09 руб.; 10,64 руб.; 21,28 руб.; 48,16 руб.; 4,37 руб.; 0,82 руб. (л.д. 184).

ИЗ ПФР получены сведения о СНИЛСе должника, о полученных им доходах в 2016 г., 2017, 2018 гг. в ООО «РСУ Нефтегазстрой» (л.д. 162-165).

Из ОАО «МТС» ДД.ММ.ГГГГ получены сведения об адресе должника, данные об удостоверении личности, номере телефона должника.

ИЗ ФНС России ДД.ММ.ГГГГ получения сведения об ИНН должника.

Из Росрестра получены сведения о принадлежащем на праве собственности должнику земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 034 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, а также здании с кадастровым номером №, площадью 110,60 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 172).

Согласно сводке по исполнительному производству, в оспариваемый период судебным приставом-исполнителем вынесены: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора; ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Иные запросы, а также исполнительные действия, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, судебными приставами-исполнителями не совершались.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исполнение запросов, направленных в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах судебными приставами-исполнителями не проконтролировано.

Мер к установлению у должника специального права на управление транспортными средствами не принято. Запрос в ГИБДД МВД РФ для истребования сведений о наличии у должника водительского удостоверения не направлялся.

Кроме того, материалы дела не содержат данных о направлении таких основных видов запросов, как: в Федеральную миграционную службу - с целью получения данных о заграничном паспорте, о месте регистрационного учёта должника, смене фамилии должником; в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардию) с целью истребований сведений о наличии у должника зарегистрированного гражданского оружия (охотничье ружье, нарезной карабин, травматический пистолет или спортивная пневматическая винтовка); в Центр занятости населения в целях установления наличия пособия получаемого должником; в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России об истребовании сведений о наличии зарегистрированных на должника водных мотоциклов (гидроциклов), лодок, катеров и т.д.; в Гостехнадзор об истребовании данных о наличии зарегистрированных на должника самоходных машин (квадроциклов, снегоходов, тракторов) и других видов техники, в том числе дорожно-строительных и иных машин и прицепов.

Место жительство должника не установлено. Сведения о направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте регистрации (проживании) должника, полной даты и места его рождения, адреса выбытия (в случае снятия с учёта), судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани суду не представлены. Между тем, установление места регистрации должника, сведений о его выбытии по месту регистрации является необходимым действием с целью получения адресно-справочной информации в отношении должника, уведомления его о возбужденном исполнительном производстве, высылки в его адрес требований либо иных извещений, касающихся необходимости исполнения требований исполнительного документа, выхода по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения и т.д.

Из представленных материалов исполнительного производства суд не усматривает осуществление судебным приставом-исполнителем выходов по месту жительства/регистрации должника с целью проверки имущественного положения должника и при выявлении имущества, принадлежащего должнику - наложения ареста на имущество в пределах размера задолженности.

Сведения о вызове должника на приём к судебному приставу-исполнителю с целью выяснения причин неисполнения судебного акта, истребования у должника данных об имуществе, доходах, а также о направлении в его адрес требований о необходимости исполнения судебного акта в материалах дела отсутствуют.

Статья 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», предусматривающая, что ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, включая формирование, сбор, хранение, обработку и предоставление информации, осуществляется в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - федеральная информационная система), функционирование которой обеспечивается, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» (пункт 7); оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (пункт 8), введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 3 названного закона предусмотрено, что перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) должен быть завершен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» регламентировано, что орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в числе прочего, по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции исполнения судебных актов.

Часть 6 статьи 69 Закона об исполнительном производстве и пункт 63 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривает возможность обращения взыскания на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе по требованию судебного пристава-исполнителя.

Учитывая общий размер задолженности по предмету исполнения в размере 2 200 000 руб. в рамках рассматриваемого исполнительного производства, при отсутствии данных о том, что должник добровольно самостоятельно исполняет обязательства по погашению задолженности, судебный пристав-исполнитель для установления имущества должника, в частности имущества, являющегося общей собственностью супругов, имеет возможность проверить информацию о наличии у должника совместного имущества с супругой/супругом путём направления запроса в регистрирующие органы в отношении имущества супруга/супруги должника.

Между тем, запрос в ЗАГС на предмет истребования данных об актах гражданского состояния должника, в том числе, государственной регистрации заключения брака, расторжении брака, о перемене имени, с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом/супругой должника за период с момента возбуждения исполнительного производства направлялся лишь однажды ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169), что также свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей.

Кроме этого, представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, с целью понуждения его к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу частей 1, 2 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основополагающих принципов осуществления исполнительного производства.

Исходя из вышеприведенных норма права, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьёй 64 Закона об исполнительном производстве, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Таких доказательств судебными приставами-исполнителями Приволжского РО СП г.Казани суду не представлено; каких-либо эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе принудительного характера, направленных на побуждение должника надлежащим образом исполнять требования исполнительного документа, погашать задолженность в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не проводилось, местонахождение должника не установлено, в частности административными ответчиками не установлена регистрация должника, а также его проживание по месту регистрации, на прием к судебному приставу-исполнителю должник не вызывался, причины неисполнения судебного акта не выяснялись, мер к установлению имущества и доходов должника в полном объёме не принято.

Таким образом, со стороны судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 имеет место бездействие, выразившееся в не принятии необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Такое бездействие должностных лиц не соответствует смыслу правовых норм Закона об исполнительном производстве, препятствует административному истцу в осуществлении предоставленных и гарантированных законом прав и нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, выразившегося в непринятии необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа серии № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, указанных в документе, поименованном «заявления и ходатайства», поступившем от взыскателя ФИО1 в адрес Приволжского РО СП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Поскольку согласно материалам исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями всех необходимых исполнительных действий, предусмотренных статьёй 64 Закона об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не производилось, в связи с удовлетворением административного иска в части признания незаконным бездействия, суд в целях восстановления нарушенного права административного истца полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя, в чьём ведении находится исполнительное производство, совершить необходимые исполнительные действия и принять исчерпывающие меры принудительного характера, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, в целях установления доходов и имущества должника ФИО9 с учётом обстоятельств установленных настоящим решением суда, в том числе путём осуществления выхода по месту жительства/регистрации должника и при выявлении имущества, принадлежащего должнику - наложения ареста на имущество в пределах размера задолженности, а также направления запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства (регистрации) должника и проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; в Федеральную миграционную службу - с целью получения данных о заграничном паспорте, о месте регистрационного учёта должника, смене должником фамилии; в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардию) с целью истребований сведений о наличии у должника зарегистрированного гражданского оружия (охотничье ружье, нарезной карабин, травматический пистолет или спортивная пневматическая винтовка); в Центр занятости населения в целях установления наличия пособия получаемого должником; в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России об истребовании сведений о наличии зарегистрированных на должника водных мотоциклов (гидроциклов), лодок, катеров и т.д.; в Гостехнадзор об истребовании данных о наличии зарегистрированных на должника самоходных машин (квадроциклов, снегоходов, тракторов) и других видов техники, в том числе дорожно-строительных и иных машин и прицепов, а также путём обновления запросов в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, а также в орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния должника, в том числе, государственной регистрации заключения брака, расторжении брака, о перемене имени должника, с целью установления имущества супруги должника.

Статьей 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, в частности, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с 1.2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9 (далее - Методических рекомендаций), согласно части 1 статьи 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления (ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В порядке статьи 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений (пункт 1.3 Методических рекомендаций).

На основании пункта 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьёй 64, 1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: - совершения исполнительных действий, предусмотренных статьёй 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); - применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьёй 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); - об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (часть 3 статьи 14 Закона); - о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьёй 88.1 Закона; - об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона; - о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьёй 34.1 Закона; - по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Ходатайства административного истца с просьбой о направлении всех копий постановлений, вынесенных по исполнительному производству, в том числе о возбуждении исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительных производств не относятся к данному перечню заявлений, в связи, с чем данные ходатайства должны быть рассмотрены по правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Поскольку заявление взыскателя ФИО1, поступившее в адрес Приволжского РО СП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ, содержащее в себе в части требований ходатайства о совершении конкретных исполнительных действий (установление для должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, выход в адрес должника, совершении выхода в адрес должника, направление запросов в регистрирующие органы и т.д.), в обязательном порядке подлежавших рассмотрению в соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а в части требований о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и направлении копий постановлений, подлежавших рассмотрению в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» до настоящего времени административными ответчиками не рассмотрено, суд в порядке восстановления нарушенных прав административного истца в указанной части возлагает на Приволжское РО СП г.Казани обязанность рассмотреть поступившее в Приволжское РО СП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ обращение взыскателя ФИО1, поименованное как «Заявления и ходатайства» в установленном законом порядке и сроки, течение которых исчислять с даты вступления решения суда по данному делу в законную силу, направив в адрес взыскателя ФИО1 требуемые копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, информацию о ходе исполнительного производства и принятые постановления по результатам рассмотрения ходатайств о совершении конкретных исполнительных действий (установление для должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, выход в адрес должника, совершении выхода в адрес должника, направление запросов в регистрирующие органы и т.д.).

Требование административного иска в формулировке об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры … в том числе, указанные в документе ФИО1 с наименованием «заявления и ходатайства», поданном ДД.ММ.ГГГГ в Приволжское РО СП г.Казани, удовлетворению не подлежит, поскольку не отвечает требованиям конкретности и исполнимости. При этом суд принимает во внимание, что законодательно не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия, заявленные взыскателем в соответствующем ходатайстве, поскольку совершению ряда исполнительных действий предшествует необходимость создания для этого определённых условий (например, для установления временного ограничения на выезд должника требуется надлежащим образом уведомить должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а также о применении данной меры), однако, поступившее ходатайство подлежит рассмотрению в установленном законом порядке. В связи с чем, в рассматриваемом конкретном случае восстановление прав административного истца возможно путём возложения на административного ответчика вышеуказанной обязанности по рассмотрению в установленном законом порядке заявлений и ходатайств ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов административным истцом не пропущен, поскольку признанное судом незаконное бездействие, допущенное в рамках неоконченного исполнительного производства, носит длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении уточнённых административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, выразившееся в непринятии необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан по делу №г. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, указанных в документе, поименованном «заявления и ходатайства», поступившем от взыскателя ФИО1 в адрес Приволжского РО СП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьём ведении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, совершить необходимые исполнительные действия и принять исчерпывающие меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления доходов и имущества должника ФИО9 с учётом обстоятельств установленных настоящим решением суда, в том числе путём осуществления выхода по месту жительства/регистрации должника и при выявлении имущества, принадлежащего должнику - наложения ареста на имущество в пределах размера задолженности, а также направления запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства (регистрации) должника и проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; в Федеральную миграционную службу - с целью получения данных о заграничном паспорте, о месте регистрационного учёта должника, смене должником фамилии; в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардию) с целью истребований сведений о наличии у должника зарегистрированного гражданского оружия (охотничье ружье, нарезной карабин, травматический пистолет или спортивная пневматическая винтовка); в Центр занятости населения в целях установления наличия пособия получаемого должником; в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России об истребовании сведений о наличии зарегистрированных на должника водных мотоциклов (гидроциклов), лодок, катеров и т.д.; в Гостехнадзор об истребовании данных о наличии зарегистрированных на должника самоходных машин (квадроциклов, снегоходов, тракторов) и других видов техники, в том числе дорожно-строительных и иных машин и прицепов, а также путём обновления запросов в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, в орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния должника, в том числе, государственной регистрации заключения брака, расторжении брака, о перемене имени должника с целью установления имущества супруги должника.

Обязать Приволжское РО СП г.Казани рассмотреть поступившее в Приволжское РО СП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ обращение взыскателя ФИО1, поименованное как «Заявления и ходатайства» в установленном законом порядке и сроки, течение которых исчислять с даты вступления решения суда по данному делу в законную силу, направив в адрес взыскателя ФИО1 требуемые копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; информацию о ходе исполнительного производства и постановления, принятые по результатам рассмотрения ходатайств о совершении конкретных исполнительных действий (установление для должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, выход в адрес должника, совершении выхода в адрес должника, направление запросов в регистрирующие органы и т.д.).

Обязать Приволжское РО СП г.Казани сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в суд и административному истцу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.