Дело № 2а-1660/2023
54RS0001-01-2022-006582-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Местеховской Е.В.,
при секретаре Седюко Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО10, ФИО13, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУ ФССП России по Новосибирской области начальнику ГУ ФССП России пол Новосибирской области ФИО16, ФССП России, директору ФИО2 Д.В. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отмене постановления,,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просила: признать нарушение ее прав, свобод и законных интересов в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (204 дня); отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.
В обоснование административного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей было представлено исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу ПАО «РОСБАНК». Административный истец не согласно с постановлением о возбуждении исполнительного производства ...-ИП по следующим основаниям.
Судебный пристав-исполнитель ФИО10 изменила статус административного истца, объявив физическим лицом, что нарушает её право, закрепленное ст. 2, 64 Конституции Российской Федерации.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП судебный пристав ФИО10 самостоятельно изменила фамилию административного истца, что дает основание не исполнять постановление о возбуждении исполнительного производства. Данный факт, нарушает её права, установленные ст. 19 Гражданского кодекса РФ.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО10 определила статус – должник, однако такой статус в порядке ГПК РФ в отношении неё не закреплялся.
Взыскатель ПАО «РОСБАНК» административному истцу не известен, денежные средства в данной организации она не получала, доверенность на имя представителя по доверенности ФИО11 и ФИО12 отсутствует. Своевременно срок оплаты ей не устанавливался, она не уведомлялась.
ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска согласно выписке из ЕГРЮЛ – не зарегистрирован должным образом, проводит свою деятельность в нарушение закона. Надлежащая доверенность от пристава-исполнителя Черновой на представление интересов ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в представленных документах отсутствует, надлежащие доверенности от ФИО16, ФИО7 Д.В. также отсутствуют.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представителя не направила.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО13, а также представитель начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО10, старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, главный судебный пристав Новосибирской области, директор ФССП России в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель ГУ ФССП по Новосибирской области, ФССП России ФИО22 в судебном заседании требования административного иска не признал, представил письменные возражения.
Заинтересованное лицо ПАО «РОСБАНК» в судебное заседание представителя не направили, извещены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному ФИО6 гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого ФИО6, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других ФИО6 или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных ФИО6 службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными ФИО6, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на ФИО6, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, ФИО6, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных ФИО6 в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных ФИО6 возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (ч. 1 - 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах").
Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами являются в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Из материалов дела следует, что ПАО «РОСБАНК» обратилось в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска с заявлением, в котором просили возбудить исполнительное производство отношении должника ФИО1 К заявлению были приложены, в том числе, исполнительный документ (кредитный договор и исполнительной надписью нотариуса, договор залога), а также доверенность на представителя ФИО14
Судебным приставом-исполнителем ОСП по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительной надписи нотариуса ...-н... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО4, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга в размере 463 585,62 руб., в пользу взыскателя ПАО «Росбанк».
Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении в установленные сроки в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о наложении ареста и копии акта о наложении ареста на имущество (описи имущества).
Согласно ст. 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.
Статья 92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, содержит перечень сведений, которые должна содержать исполнительная надпись.
В соответствии со ст. 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.
Согласно ст. 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными документами являются в том числе исполнительная надпись нотариуса;
Как следует из положений ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставов-исполнителем законно и обоснованно, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 в этой части.
Гражданский кодекс РФ приравнивает понятие гражданина и физического ФИО6, так 3 Глава Части 1 ГК РФ озаглавлена: ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ФИО6).
В связи с чем, доводу административного истца о незаконном изменении судебным приставом-исполнителем статуса административного истца является несостоятельным.
Доводы ФИО1 о том, что денежных средств от ПАО «Росбанк» она не получала правового значения не имеют, поскольку нотариальная надпись ФИО1 в надлежащем порядке не оспорена.
Доводы административного истца об отсутствии печати и доверенности не соответствуют действительности.
Отсутствие подписи в заявление хотя и является формальным нарушением требований ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", однако не привело к нарушению прав административного истца, поскольку взыскателем в период с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства об отсутствии воли на подачу заявления и возбуждении исполнительного производства не заявлено, также не заявлено об этом в рамках рассмотрения настоящего дела.
Доводы ФИО1 связанные с несвоевременным направлением (вручением) ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства уже были предметом рассмотрения, вынесено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении в установленные сроки в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о наложении ареста и копии акта о наложении ареста на имущество (описи имущества).
При этом суд полагает необходимым отметить, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя. Между тем в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, суд оценив собранные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска, поскольку обжалуемые постановления и действия судебного пристава-исполнителя, не противоречат требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленный административный иск ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по ФИО26 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО10, ФИО13, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУ ФИО2 по Новосибирской области начальнику ГУ ФИО2 пол Новосибирской области ФИО16, ФИО2, директору ФИО2 Д.В. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отмене постановления - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года.
Судья (подпись) Е.В. Местеховская
Верно
Судья Е.В. Местеховская
Помощник ФИО3
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1660/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.