УИД 38RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре судебного заседания П.Д.Ю.,

с участием прокурора С.С,С,,

административного ответчика Г.А,А,,

представителя административного ответчика адвоката С.К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5435/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... к Г.А,А, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Г.А,А,, **/**/**** года рождения, уроженец города ...., до ареста проживал по адресу: ...., зарегистрирован по адресу: ...., ж......

Приговором Падунского районного суда .... от **/**/**** Г.А,А, признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных пунктами «а,в,г,д» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 222 УК РФ, в силу части 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу: **/**/****.

Г.А,А, **/**/**** прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ..... В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядок отбывания наказания, за которые водворялся в штрафной изолятор. И в соответствии со статьей 116 УИК РФ **/**/**** постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Данное постановление осужденным не обжаловалось.

**/**/**** Г.А,А, подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заявлению Г.А,А, после освобождения планирует проживать по адресу: ...., ж......

Ссылаясь на положения Федерального закона №64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении осужденного Г.А,А, административного надзора.

Просит установить административный надзор в отношении Г.А,А,, **/**/**** года рождения, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, и одновременно установить ему следующие ограничения:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Представитель истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Г.А,А, в судебном заседании заявленный иск не признал, пояснив суду, что после освобождения он намерен поехать в ...., где у него проживает дочь. После этого, намерен проживать в ...., где проживает его супруга и дети. Жилье в .... съемное по адресу: ..... Просил не устанавливать в отношении него административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку он имеет детей и намерен посещать с ними различные мероприятия. Также возражал против заявленных мер о запрете пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку после освобождения намерен работать водителем и ему необходимо будет совершать поездки, в том числе, в ночное время.

Представитель административного ответчика адвокат С.К.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что обязательным является лишь установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, полагала достаточным установить обязательную явку 1 раз в месяц.

Остальные меры административного надзора полагала заявленными необоснованно. Просила учесть, что после освобождения Г.А,А, согласно гарантийному письму ООО «БМП» будет трудоустроен в данной организации на должности водителя-экспедитора, в его трудовые обязанности будет входить совершение рейсов, как по территории ...., так и за ее пределами с ненормированным рабочим графиком, в том числе и в ночное время.

Также указала, что административным истцом пропущен предусмотренный ч. 7 ст. 270 КАС РФ срок для обращения в суд.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в дело письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора .... С.С,С,, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Г.А,А, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что Г.А,А, совершил тяжкое и средней тяжести преступление, за что осужден **/**/**** Падунским районным судом .... по ч. 2 п.п. «а,в,г,д» ст. 161 УК РФ, по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Г.А,А, **/**/**** прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... для отбывания наказания.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, имеет 30 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания за отказ выполнять законные требования администрации исправительного учреждения, хранение запрещенных предметов, совершение акта членовредительства, за межкамерные переговоры, нарушение формы одежды, нарушение распорядка дня, использование жаргонных слов и выражений, невыполнение обязанностей дежурного по камере, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях.

**/**/**** на основании постановления начальника ИК-4 ГУФСИН Росси по .... Г.А,А, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике начальника отряда, согласованной руководителем ФКУ ИК-4, Г.А,А, состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных, как лицо, склонное к совершению членовредительства и суицида. Г.А,А, не принимает участия в общественной жизни колонии, с администрацией учреждения тактичен, в кругу осужденных уживчив, на меры воспитательного характера не всегда реагирует должным образом.

Г.А,А, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный Г.А,А, освобождается **/**/****.

Согласно личному заявлению Г.А,А, после освобождения намерен убыть по адресу: .....

Согласно приговору от **/**/**** до осуждения Г.А,А, проживал по адресу: ...., женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, является инвали.... группы.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что преступление, за которое Г.А,А, отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений, в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, с учетом данных о личности Г.А,А,, обстоятельств совершения преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении него административные ограничения сроком на три года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на Г.А,А, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представленное в материалы дела гарантийное письмо ООО «БМП», согласно которому после отбытия наказания Г.А,А, будет принят на работу в ООО «БМП» на должность водителя-экспедитора, в его трудовые функции будет входить совершение рейсов, как по территории ...., так и за ее пределы с ненормированным рабочим графиком, в том числе и в ночное время, не влияет на выводы суда о необходимости установления указанных мер административного надзора, поскольку данное письмо не подтверждает фактическое трудоустройство административного ответчика и фактический режим работы, в связи с чем заявленные меры административного надзора не ограничивают административного ответчика в возможностях реализации трудовых прав.

При этом суд учитывает, что при наличии соответствующих фактических оснований, поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в порядке, установленном п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре.

Заявление представителя административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, не влияет на выводы о необходимости установления мер административного надзора.

Судом установлено, что Г.А,А, подлежит освобождению **/**/****, административный истец обратился в суд **/**/****, то есть с нарушением установленного ч. 7 ст. 270 КАС РФ срока, при этом согласно ч. 9 ст. 270 КАС РФ несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Заявленные в административном иске меры в виде запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не подлежат установлению, поскольку необходимость установления указанных мер административным истцом не обоснована, не конкретизированы места и мероприятия, посещение которых надлежит запретить.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... к Г.А,А, об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Г.А,А,, **/**/**** года рождения, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установить ему следующие ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов;

обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина

В окончательной форме решение суда принято 06 сентября 2023 года.