УИД № 41RS0003-01-2023-000024-22
Дело № 2-108/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск 7 февраля 2023 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Ищенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,
представителя истца - администрации Вилючинского городского округа
ЗАТО города Вилючинска Камчатского края ФИО1,
действующей по доверенности от 27 декабря 2022 г. с полным объёмом прав,
а также старшего помощника прокурора ЗАТО Вилючинск ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО5, Сафиулиной (ФИО14) ФИО7, ФИО6 о признании их прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении ФИО5,
установил:
Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании их прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске и выселении ФИО5.
В обоснование исковых требований, истец указал, что <адрес>, находится в муниципальной собственности Вилючинского городского округа и постановлением администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена мастеру консервного цеха ООО <данные изъяты> ФИО12 на состав семьи: супруга – ФИО5 и сына – ФИО4 Согласно поквартирной карточке ООО УК «Содружество» ФИО12 вместе с сыном зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма служебного жилого помещения в администрации отсутствует. В администрацию поступила информация о прекращении трудовых отношении с ФИО12 Спорное жилое помещение незаконно используется бывшим мужем нанимателя – ФИО5, фактически проживающим по данному адресу, что подтверждается актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ. 18 мая и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 направлены претензии о необходимости обратиться в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО для решения вопроса о сдаче занимаемого жилого помещения. Поскольку оснований для дальнейшего пользования служебным жилым помещением у членов семьи не имеется, истец обратился в суд с иском.
Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила и просила суд признать ФИО2 и ФИО6 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске, а ФИО5 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске и выселении ФИО5
.Ответчики ФИО12, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчик (ФИО8) ФИО12 в телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие, сообщила, что в настоящее время она постоянно зарегистрирована по <адрес>, временно зарегистрирована по <адрес> в <адрес>. Ответчик ФИО5 об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения участников судебного заседания, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
Частью 1 ст.40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Аналогичные права собственника предусмотрены и Гражданским Кодексом Российской Федерации, согласно которому собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. ст. 209, 215).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пункт 1 ч.1 ст.92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч.2 ст.100 ЖК РФ).
В силу ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. При этом договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.ч. 1,3 ст. 104 ЖК РФ)
Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем жилого помещения, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из указанного жилого помещения.
Таким образом, после прекращения трудовых отношений, гражданин, должен освободить жилое помещение, предоставленное ему на период исполнения трудовых отношений.
В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске, находится в собственности Вилючинского городского округа и является муниципальным имуществом (л.д. 10).
Постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение отнесено по виду к служебному жилому помещению, и предоставлено ФИО12, мастеру консервного цеха ООО Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» на состав семьи: муж – ФИО5, сын – ФИО4 (л.д. 18).
Как следует из сообщения ООО Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» ФИО12 уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20).
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО12 и ФИО5 расторгнут. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО8 (л.д. 23).
Согласно данным Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ответчики ФИО2 и ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета в <адрес>; ФИО5 зарегистрирован в г.Вилючинск по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91).
Согласно акту о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, при выезде по месту нахождения спорного жилого помещения установлено, что ФИО5 фактически проживает в <адрес>, что он лично подтвердил (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено сообщение о необходимости обратиться в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО, для решения вопроса о передаче служебного жилого помещения (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 направлена досудебная претензия о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как следует из материалов дела наниматель с несовершенолетним сыном добровольно выехали из служебного жилого помещения, в телефонограмме указала, что регистрации в г.Вилючинск она не имеет, постоянно зарегистрирована в <адрес>, в настоящее время проживает в <адрес>, где имеет временную регистрацию (л.д. 101), данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном постоянном выезде ФИО9 и ФИО10 из спорного жилого помещения.
Данных о том, что им чинились препятствия в пользовании жилым помещением суду не представлено
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья, находится в муниципальной собственности Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск, и предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с исполнением трудовых обязанностей, при этом ФИО9 уволена в 2014 году, что является основанием для прекращения договора найма, кроме того, ответчики ФИО9 и ФИО10 в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем исковые требования к указанным ответчикам подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками договора социального найма.
Доказательств тому, что в настоящее время между сторонами, после увольнения ФИО9 достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ей право бессрочного пользования спорным служебным жилым помещением, суду не представлено.
Как следует из материалов дела ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является бывшим членом семьи нанимателя, но продолжает пользоваться данным жилым помещением, между тем соответствующих соглашений между собственником и ФИО5, как бывшими членом семьи нанимателя относительно права пользования данным жилым помещением, не заключалось.
Тогда, как в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что у ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется правовых оснований для пользования данным жилым помещением и он подлежит из него выселению.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО5 не может быть выселен из служебного жилья без предоставления ему другого жилого помещения, в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах требования истца к ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд полагает необходимым установить в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено - по истечении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Доказательств того, что ответчики – ФИО9 и ФИО5 (являющиеся законными представителями) подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.
Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежащая взысканию с ответчиков по 150 рублей с каждого, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО11, ФИО6 о признании их прекратившими право пользования служебным жилым помещением, к ФИО5 о презнании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, - удовлетворить.
Признать ФИО11 (ИНН <***>), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес> в городе Вилючинске Камчатского края.
Признать ФИО5 (ИНН <***>) утратившим право пользования служебным жилым помещением – <адрес> в городе Вилючинске Камчатского края.
Выселить ФИО5 (ИНН <***>) из служебного жилого помещения расположенного по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края, в срок по истечении 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО5 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Взыскать с ФИО11 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 09 февраля 2023 года.
Председательствующий