УИД:61RS0019-01-2025-005414-93
Дело № 2-3783/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО3 и членам его семьи с места работы была выдана для проживания <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., кадастровый №, расположенная на первом этаже в многоквартирном жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес> что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика, выданная на основании ордера № от <дата>.
Совместно с ФИО3 вселились в вышеуказанною квартиру сын ФИО1, невестка ФИО2, внук ФИО1.
С <дата> года по настоящее время истец ФИО1 проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи за неё, производит косметический ремонт.
ФИО1 ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица от <дата> за №.
ФИО3, ФИО2, ФИО1 отказываются принимать участие в оформлении документов на квартиру.
Так же в спорной квартире без разрешительной документации целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры произведена самовольная перепланировка.
Согласно экспертному заключению ООО «АБСОЛЮТ-ОЦЕНКА» от <дата> за №, установлено, что перепланировка <адрес>. расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес> в полной мере соответствует требованиям нормативно-технической документации.
Установленные изменения объекта капитального строительства – здания жилого <адрес>, выраженные в наличии перепланировки помещений квартиры, связанной с изменением основных технико-экономических показателей <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой 16,7 кв. м., не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентами.
Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в надежном работоспособном состоянии, что не создает угрозы жизни и здоровью для граждан, принимающих участие в эксплуатации жилого дома Литер «А», расположенного по адресу: <адрес>
На основании вышеизложенного эксперт рекомендует сохранить помещения <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой 16,7 кв. м., расположенной на первом этаже жилого многоквартирного дома Литер «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.
Обратившись в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении спорной квартиры в перепланированном состоянии, у истца затребовали правоустанавливающие документы, которые как указано выше утеряны.
Просил суд сохранить <адрес>, кадастровый №, расположенную на первом этаже в многоквартирном жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 30,6 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., кадастровый №, расположенную на первом этаже в многоквартирном жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес> в порядке приватизации, исключив Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области из числа собственников.
Истец ФИО1 в суд не явился, извещался судом надлежащим образом.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст. 676 ГК РФ).
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из положений статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как установлено судом, на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, <адрес> по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 30,3 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска.
Как следует из доводов искового заявления, отцу истца – ФИО3 была представлена <адрес> по адресу: <адрес> его семье: сыну – ФИО1, невестке ФИО2, внуку – ФИО1 на основании ордера № от <дата>, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика.
Согласно ответа ГКУ РО «ГАРО» от <дата> в документах архивного фонда документов о выделении ордера на спорную квартиру не значится.
Согласно Архивной справке от <дата> № был обмен жилой площадью и ФИО3 с составом семьи 3 человека предоставлена <адрес>, по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 зарегистрирован в спорном помещении с <дата> и по настоящее время, что подтверждается паспортом гражданина РФ с постоянной регистрацией.
Таким образом, истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, проживает в спорном жилом помещении с <дата> года по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, использует жилое помещение только для проживания, которое относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Никаких претензий по поводу законности проживания истца в спорном жилом помещении ответчики к нему не предъявляли, тем самым, признавая за истцом право пользования жилым помещением.
Согласно справке ООО «ЦТИ» № от <дата> за ФИО1 приватизированного жилья на территории г. Новочеркасска с <дата> по настоящее время не значится. Тем самым, истец право приватизации жилья не использовал.
Согласно уведомления ФСГРКиК от <дата> у ФИО1 есть объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности: жилое помещение площадью 30,3 кв.м. земельный участок площадью 322 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>
Истец в целях улучшения жилищных условий выполнил работы по перепланировке квартиры, в ходе которой были демонтированы ненесущие перегородки помещения № (кладовая 0,8 кв.м.); в помещении № (коридор 2,5 кв.м.) демонтирована ненесущая перегородка и дверной проем; вдоль помещения № (жилое 17.4 кв.м.) до помещения № (кухня 6,7 кв.м.) оборудована ненесущая кирпичная стена, оборудован дверной проем, в результате чего изменилась конфигурация помещений объекта исследования, а так же увеличилась общая площадь на 0,2 кв.м.
По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно экспертному заключению ООО «АБСОЛЮТ-ОЦЕНКА» от <дата> за № установлено, что перепланировка <адрес>, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует требованиям нормативно-технической документации.
Установленные изменения объекта капитального строительства – здания жилого <адрес>, выраженные в наличии перепланировки помещений квартиры, связанной с изменением основных технико-экономических показателей <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой 16,7 кв. м., не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентами.
Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в надежном работоспособном состоянии, что не создает угрозы жизни и здоровью для граждан, принимающих участие в эксплуатации жилого дома Литер «А», расположенного по адресу: <адрес>
На основании вышеизложенного эксперт рекомендует сохранить помещения <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой 16,7 кв.м., расположенной на первом этаже жилого многоквартирного дома Литер «А» по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.
Принимая во внимание тот факт, что выполненная перепланировка квартиры отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении более 30 лет, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, однако лишен возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Сохранить <адрес>, кадастровый №, расположенную на первом этаже в многоквартирном жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 30,6 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., кадастровый №, расположенную на первом этаже в многоквартирном жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, исключив Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области из числа собственников.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2025 года.