55RS0003-01-2022-005510-76

дело №5-2238/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 17 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 15», юридический и фактический адрес , (ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции), вменяется в вину юридическому лицу - Бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №» (далее по тексту – Учреждение), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов Управлением Роспотребнадзора по в здания Учреждения по адресу: , в ходе эпидемиологического расследования случаев острой кишечной инфекции у детей (экстренные извещения №№, 7207-94, 11636-99, 800849-93) обнаружено нарушение Учреждением требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ ст.ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 29, ч. 3 ст. 39; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» гл. 2 п. 18, гл. 3 п. 126; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи") п.п. 2.9.5, а именно – концентрация нормируемого показателя в пробе рабочего раствора «Део-хлор люкс» - содержание действующего вещества (активный хлор) в 0,075% растворе для дезинфекции посуды, отобранном в групповых «Умники и умницы», «Радуга» ниже допустимых величин, по результатам испытаний – 0,028+/-0,001% и 0,035+/-0,002 % соответственно (допустимые величины 0,071-0,079%).

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО4 пояснила, что вновь принятые работники по неопытности допустили указное в описательной части постановления суда нарушение концентрации средства дезинфекции.

На л.д. 7-10 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе эпидемиологического расследования случаев острой кишечной инфекции у детей установлены указанные в описательной части постановления нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов. При составлении протокола представитель Учреждения присутствовал, копию протокола получил.

На л.д. 12-20 имеется акт эпидемиологического расследования очага инфекционной -паразитарной) болезни в Учреждении по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлены указанные в описательной части постановления нарушения.

На л.д. 20-24 имеется решение №/ЭР от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки Учреждения по адресу: , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью установления причин возникновения инфекционных и паразитарных болезней, в связи с поступлением экстренных извещений. С приказом представитель Учреждения ФИО4 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. 32-40 имеется экспертное заключение по результатам лабораторно-инструментальных исследований № ЭО от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколы испытаний к нему, которыми установлено нарушение концентрации дезинфицирующих средств..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований сомневаться в обоснованности данных нарушений у суда не имеется.

Учреждение нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № - ФЗ ст.ст. 11, ч. 1 ст. 28, ст. 29, ч. 3 ст. 39, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:

статья 11 - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

ч. 1 ст. 28 – в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

ч. 1 ст. 29 - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

статья 39 - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с гл. 2 п. 18, гл. 3 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:18. В организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями

126. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводят профилактическую и текущую дезинфекцию.

В соответствии п. 2.9.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"), в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)) работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции и контроль за их проведением.

Действия Учреждения квалифицированы по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ – повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однако постановление Управления Роспотребнадзора по № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое, как на признак повторности, ссылается административный орган, на момент совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. еще не было вынесено, в связи с чем признак повторности в действиях Учреждения отсутствует.

Действия Учреждения подлежит переквалифицировать на ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Учреждение приняло все возможные меры для предотвращения либо устранения правонарушения, но по независящим от Учреждения обстоятельствам данные меры результата не достигли, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает, так как совершенное правонарушение угрожает жизни и здоровью детей и персонала Учреждения.

При назначении вида и меры наказания суд считает возможным избрать минимальный размер наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №», юридический и фактический адрес , (ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Зачисление штрафа произвести: получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (Управление Роспотребнадзора по ), для оплаты административного штрафа, 644001 , дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 550401001, Отделение Омск банка России//УФК по , БИК 015209001, сч. 40№, УФК по (Управление Роспотребнадзора по л/с <***>), р/сч 03№, КБК 14№, УИН 14№.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд .

Судья Е.В. Усенко