Дело № 2-1204/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2025 года п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсудуровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РГУ «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
РГУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 235000 рублей.
В обоснование исковых требований указали, что между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № от 18.06.2025, согласно которому РГУ «Центр социальной поддержки населения» обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь, а ФИО1 обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. 31.07.2025 ФИО1 выплачены средства социального контракта в размере 235000 руб. ФИО1 обратилась с заявлением о расторжении социального контракта, но денежные средства не вернула.
В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, просила суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке заочного производства, о чем вынесено протокольное определение.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1.2. Постановления Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 (ред. от 21.03.2024) "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан (далее - гражданин, заявитель, получатель), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Бурятия в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Размер денежных выплат, предоставляемых гражданину на основании социального контракта, их периодичность и условия направления установлены пунктами 10 - 13, 39, 40 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 государственная социальная помощь назначается Управлением социальной поддержки населения на основании заявления об оказании государственной социальной помощи.
Из п.6.6 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой на условиях софинансирования расходных обязательств Республики Бурятия из средств федерального бюджета" следует, что в случае намеренного не выполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом и нецелевого использования денежных средств, гражданин обязан возвратить денежные средства в республиканский бюджет в полном объеме в течении 30 календарных дней.
ФИО1 обратилась в Управление социальной поддержки населения с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
18.06.2025 г. между подразделением РГУ «Центр социальной поддержки населения» и ФИО1 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», предметом которого является соглашение между подразделением РГУ и гражданином, в соответствии с которым РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин- реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. 3.2 контракта ФИО1 обязана: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); пройти тестирование для определения уровня предпринимательскихкомпетенций в соответствии с пунктом 36 Правил до заключения социального контракта; до заключения социального контракта пройти обучение для развитияпредпринимательских компетенций в соответствии с абзацем вторым пункта 36 Правил вслучае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестированиядля определения уровня предпринимательских компетенций; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые дляосуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные сподготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой дляосуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программногообеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечением, а также сприобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемойвыплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемойвыплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатитьрасходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) наторговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений исоциальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить вподразделение РГУ подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в
случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета вналоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доходе атакже в случае выявления подразделением РГУ факта нецелевого использованияполучателем государственной социальной помощи на основании социального контрактаденежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, илив случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; осуществлять предпринимательскую
деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 Правил с целью оценки эффективности реализации социального контракта, подготовкиотчета об оценке эффективности реализации социального контракта и проведениямониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина); ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации) - в течение срока действия социального контракта; до 5-го числа 5-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта (документы (сведения) для расчета среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за 3 месяца, следующие за месяцем истечения срока действия социального контракта, если такие документы (сведения) не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся); до 5-го числа 8-го, 11-го, 14-го месяцев после месяца окончания срока действия социального контракта ((документы (сведения) для расчета среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за 4, 5, 6-Й месяцы, 7, 8. 9-Й месяцы и 10. 11 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта соответственно, если такие документы (сведения) не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся); уведомить подразделение РГУ в течение 3 рабочих дней о досрочномпрекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации,Предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Согласно п. 4 контракта ФИО1 произведена выплата в размере 235000 рублей.
По программе социальной адаптации ФИО1 приняла на себя обязательства: приобретение основных средств и материально-производственных запасов- июль- август 2025 года, получение профессионального образования- август-сентябрь 2025 года, ведение предпринимательской деятельности- с 01 августа 2025 года, получение прибыли от предпринимательской деятельности- с 01 августа 2025 года, представление отчетности об уплате налога- с 01 августа 2025 года, ежемесячное информирование органов ОСЗН по Заиграевскому району- с 18.06.2025 по 17.06.2026.
Согласно пункту 8.1 социального контракта он вступает в силу с момента его подписания и действует до 17.06.2026 г.
Согласно информации о выплате за июль 2025 года ФИО1 31.07.2025 г. перечислены денежные средства в размере 235000 рублей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 15.09.2025 обратилась к начальнику ОСЗН по Заиграевскому району РБ с заявлением о расторжении социального контракта в связи с переездом в другой регион.
15.09.2025 социальный контракт № от 18.06.2025 расторгнут с 15.09.2025. В адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления возвратить денежные средства в размере 235000 руб. в связи с неисполнением и расторжение социального контракта.
Указанное уведомление получено ФИО1 15.09.2025, денежные средства не возвращены.
На основании изложенного, принимая во внимание не исполнение ответчиком принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление РГУ «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) в пользу РГУ «Центр социальной поддержки населения» денежные средства в размере 235000 (двести тридцать пять тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.И. Минеева
Мотивированное решение составлено 08 декабря 2025 года