Дело № 2-3326/2025

49RS0001-01-2025-006780-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Батуевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 16 декабря 2025 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование исковых требовний указано о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота «табачной продукции», «никотинсодержащей продукции», «альтернативной табачной продукции», подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной, никотинсодержащей продукции в объектах торговли по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания от 9 января 2025 г. № 1, установлено, что ИП ФИО1 нарушает обязательные требования статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части реализации табачной продукции в стометровой зоне от образовательного учреждения: МБДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, который согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obrnadzor.gov.ru, является действующим, что также подтверждается выписками из реестра лицензий образовательной деятельности.

Магазин «<данные изъяты>» (г. <адрес>) расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «<данные изъяты>» (г. <адрес>).

Факт розничной продажи табачной продукции ИП ФИО1 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. <адрес>, подтверждается чеками, размещенными в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), и скриншотами.

По утверждению истца действия ИП ФИО1 по реализации табачной продукции в объектах торговли – магазине «<данные изъяты>», расположенный в стометровой зоне от образовательного учреждения являются противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей, истец просит суд:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением: муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Магадана «<данные изъяты>» (г. <адрес>), противоправными с 1 октября 2025 года по дату вынесения решения судом;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением: муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Магадана «<данные изъяты>» (г. <адрес>, путем наложения запрета заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей продукции;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в 7-дневный срок, со дня вступления в законную силу решения, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте, и разместить информацию в средствах массовой информации: в общественно-политической ежедневной газете «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Определением суда, зафиксированном в протоколе судебного заседания от 9 декабря 2025 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО2.

В судебном заседании представитель истца участие не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик и третье лицо участие не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40, статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции урегулированы Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу положений части 1, пункта 2 части 7 статьи 19 указанного закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>. Данные факты подтверждаются представленными в дело скриншотами системы ГИС МТ.

МБДОУ «<данные изъяты>», является дошкольным образовательным учреждением.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Магадане, представленным Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, магазин «<данные изъяты>» (<адрес> <адрес>) расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «<данные изъяты>».

На основании задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 9 января 2025 г. № 1 должностным лицом управления были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены факты розничной продажи ИП ФИО1 табачной продукции в магазине «<данные изъяты>» (г. <адрес>), что подтверждается представленным в материалы дела актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 6 октября 2025 г. в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

В том числе в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. <адрес>, 1 октября 2025 г. в 12:33, 2 октября 2025 г. в 12:48, 3 октября 2025 г. в 12:38, 4 октября 2025 г. в 21:16, 5 октября 2025 г. в 19:10, 6 октября 2025 г. в 09:55, осуществлена продажа табачного изделия.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт розничной продажи табачной продукции ответчиком по месту расположения магазина «Приморский» на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ИП ФИО1 с 1 октября 2025 г. по 6 октября 2025 г. осуществлял противоправные действия, нарушающие требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2023 г. № 15-ФЗ, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, которые следует прекратить путем запрета ответчику заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

В силу статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Изложенное свидетельствует о законности исковых требований о возложении на ответчика обязанности довести настоящее решение суда, путем размещения информации в доступном для потребителей месте и в средствах массово информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением: муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Магадана «<данные изъяты>» (г. <адрес>), противоправными с 1 октября 2025 года по 16 декабря 2025 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением: муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Магадана «<данные изъяты>» (г. <адрес>), путем наложения запрета заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), в 7-дневный срок, со дня вступления в законную силу решения, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте, и разместить информацию в средствах массовой информации: в общественно-политической ежедневной газете «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 30 декабря 2025 года.

Судья Н.В. Сергиенко